陕西有线电视市场近况(上)

代月波

陕西有线电视发展史

陕西省有线广播电视网络于1996年基本完成了县以上城域网建设。1996年，陕西省政府决定将“陕西省广播电视传输网工程”列为陕西省重点建设工程项目，并由省政府出资一半，广电系统自筹一半，总投资3.04亿元，建设省——市——县三级广电传输网，至1999年底传输网基本建成，但是县到乡的传输分配网基本靠当地广电部门自建。陕西农村地区尤其是陕南的秦巴山区和陕北的黄土高原地域，山大沟深，农民居住分散，农村有线网络建设投资大、见效慢，仅靠县级广电部门自己投资建设只能是举债有时，还账无期。因此，截止2000年底陕西省仅有为数不多的部分县负着巨额外债建成了县到乡的传输分配网。

按照国家广电总局的要求，陕西省委、省政府决定采取行政整合，市场机制运作，于2001年6月成立了省、市、县“三级贯通”，“统一规划、建设、管理、运营”的陕西省广播电视信息网络股份有限公司（以下简称“陕西广电网络公司”）。陕西广电网络公司有4000多名员工，优势在于农村有机构、有队伍、有长效的管理运维机制。大力发展农村有线广播电视入户是实现农村广播电视“村村通”、“户户通”、“长期通”的根本保障。截止2005年6月底，陕西省广电网络光缆总皮长已由公司成立前的12000公里，达到22000多公里，芯公里数达到50多万公里；通乡镇光缆数由210个，增加至916个；农村乡镇通光缆比例数已达到55％，陕西省行政村通光缆数已增加到6095个，农村入户率已达到27%。陕西省有线电视总户数已由整合前的148万户增至270万户。

陕西在制定农村广播电视覆盖规划时，确定了以“无线覆盖和有线网接入为主，卫星补点为辅”的方式，整体推进农村广播电视覆盖工作。自1999年国家开始实施行政“村村通”工程战略，陕西省完成8180个行政村的“村村通”建设任务，使陕西省广播电视人口覆盖率提高到93.2%。

建设于六十、七十年代的陕西省14座中、短波广播发射台，承担着陕西省近90%人口的城乡中央、省、市无线广播和实验任务。2001年底除省直属台外，对陕西省承担转播中央、省、实验的10个广播转播台全部上划为省局直属台。上划工作完成时，接手的是各台设备已全部在超时工作，濒临淘汰。290多万元的外债，各台每天播出时间不足上级要求的一半。省局用了三年时间，先后投入资金500多万元，使所有台的发射设备，全部更新为全固态新技术设备。按照陕西省南北狭长的地域分布，在七十～八十年代期间，陕西省在陕北、关中、陕南建设了12座大功率高山调频和电视骨干发射台，其承担了陕西省近90％人口的调频和电视广播覆盖任务。由于各高山台都建在当地最高的山顶、海拔都1千多米以上（其中秦岭发射台海拔达2888米），交通不便，生活、工作环境恶劣，设备更新、改造等根本无从谈起，自2003年起，陕西采取省局自筹，各地配套及直接补助等办法截至2005年7月底先后共筹集资金1376万元，更新调频广播发射机10部，更新、改造电视发射机14部，并对部分台的天馈线、交通车辆、职工高山宿舍进行了更新、维修。使高山台整体广播电视无线覆盖效果尤其是在广大农村地区较前大为提高。1988年9月，陕西有92个地市县建立卫星电视地面接收站，以扩大卫星电视教育覆盖，陕西省政府为此拨专款200万元，1988年10月1日投入为全省电视中师约5000名学员试用。

陕西省400万有线电视用户的数字化整体转换从2006年至2014年结束，计划分为四个阶段实施，目前处于推广阶段，主要完成市到部分条件较好的县(市、区)传输网的扩容和数字电视系统延伸及其有线电视网络的升级改造，计划转换有线电视用户130万户。2009年至2010年为普及阶段。完成县级城市以上传输网的扩容、有线电视系统的延伸及其网络的升级改造。普及阶段计划完成150万有线电视用户的整体转换。2011年至2014年为完成、验收阶段。在总结有线电视数字化整体转换经验的基础上，推进农村有线电视用户的整体转换。计划完成100万有线电视用户的整体转换。 120套个性频道其中包括69套公共节目、VOD视频点播、按次付费、VOD视频点播、按次付费数字电视、数据广播、数字音乐广播、游戏频道、远程教育、同时还提供电子政务、教育、金融、生活资讯等各种信息服务的有线电视即将在西安上百万个家庭中推广。

陕西省入户工本材料费收费标准，根据陕西省物价局关于规范陕西省有线电视入户工本材料费的通知（陕价经发〔2009〕111号），确定陕西省入户工本材料费收费标准为：县城以上（含县城）城市入户工本材料费380元/户，县城以下农村入户工本材料费280元/户。

2011年8月23日，陕西广电网络产业集团公司成立暨揭牌仪式举行。新成立的陕西广电网络产业集团是对原省电台、省电视台、省网络股份公司、传媒公司以及省广电局所属企业的整合，是陕西广播电视台“台属、台控、台管”的大型企业实体。

西安市有线电视发展史

西安地处关中平原中部，北临渭河，南依秦岭，辖9区4县，总面积10108平方公里，城市建成区面积369平方公里，常住人口843.46万人，户籍人口781.67万人。城镇居民电视机普及率136台/百户。西安广播电视塔高415.2米，集美化观瞻与多种功能于一身，工程浩繁，先后参建者近万人，耗资亿元，塔重4余万吨。

西安的数字电视推广工作启动于2005年，晚于一线城市。陕西广电网络公司西安分公司为每户免费赠送一台机顶盒，每月的有线电视收视费由14元上调至25元。副终端支付每终端150元的初装费，再购买一台机顶盒（最便宜的售价350元），再为这个副终端每年支付120元的收视费。对于上涨幅度明显的有线电视收视费和高昂的副终端投资，用户表现出了强烈的抵触情绪。同时在陕西广电网络西安分公司（西安广电网络）内部也出现较大分歧。一是面对西安当时近80万在网有线电视用户，每家赠送一台机顶盒，按最便宜的350元计算，西安广电网络需一次性投入2.8亿元的成本；二是西安市场的有线电视网络在2001年经历省网市网的合并，整个有线电视传输网络，光电信号混行，新老网络交错，传输带宽不一，只有2006年后建设的网络能够完全满足数字电视信号的传输，之前的网络需进行升级改造，新建3个分前端机房，扩建3个分前端机房，新架设光缆5500芯公里，估算网络改造的投资需10亿元。这对于年收入1.5亿元、年利润不足6000万元的西安广电网络来说是力不从心的。因此，从2005年整转工作启动，一直到2008年，西安市的数字电视用户仅发展了5万户，占有线电视在网用户的6%。

2009年7月底，西安有线电视数字化整体转换正式启动。西安市有线电视数字化整体转换项目分3个阶段推进，第一阶段是2008年2月至2008年4月，是前期组织和准备阶段；第二阶段是2008年5月-2009年11月，为项目的推进实施阶段，在这一阶段中，2008年度完成37万用户的整体转换，2009年度完成60万用户的整体转换；第三阶段是2009年12月，为项目的扫尾验收阶段。对已完成整转的区域进行验收，补办各区域未整转的零散用户，基本完成整转任务。截至2010年2月对未央区、灞桥区的远郊有线电视用户进行整体转换收尾工作，同时完成全市的有线电视数字化整体转换验收工作。共完成全市100万户有线数字电视整体转换。西安市本地数字电视整体转换工作接近尾声，有线数字电视用户数量2010年5月达70户。数字电视整体平移工作顺利启动实施，用户达12.5万户。

西安市2008年完成了505个自然村广播电视村村通；2009年-2010年完成剩余的431个。实现了临潼、蓝田、灞桥、长安、户县、周至等地山区边远农村近20万居民收看电视、收听广播的需要。

陕西广电网络公司经营情况

陕西广电网络公司成立于2001年6月29日，由陕西省117个广电部门联合发起组建，注册资本9.77亿元。经 2008年 6月 6日、2009年 5月 15日、2010年 6月 8日实施资本公积转增股本方案后，股本变更为 563,438,537股。注册资本563,438,537元，企业法人营业执照号 610100100043567；注册地址：西安市高新区高新一路 15号；经营范围：许可经营项目有广播电视节目收转、传送(至2012年1月6日)；广播影视节目策划、制作、发行（至 2013年 12月 31日）；有线广播电视分配网的设计与施工（至 2012年 3月 25日）；卫星地面接收设施设计、安装、施工（至 2011年 12月 29日）；因特网接入服务、信息服务业务（至 2012年 1月 28日）。一般经营项目有广播电视信息网络的建设、开发、经营管理和维护；广播电视网络信息服务、咨询；电子产品销售；设计、制作、发布、代理国内外各类广告；房地产开发、承办体育比赛、承办文艺演出及会展（以上经营范围均不含国家规定的专控及前置许可项目）。2009年底，陕西广电网络公司完成事转企改制，3000多名原事业编制人员全部转为企业身份，进入企业社会保障体系。

陕西广电网络公司对陕西省广电网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理，是集视频、数据、信息三位一体的综合运营商，是陕西省电子政务网支撑企业。陕西广电网络公司拥有国家广电总局有线数字电视应用技术实验室，在市设立分公司，县（市、区）设支公司，并拥有3个子公司、5个控股公司、3个直属公司，员工近4000人；网络覆盖陕西省所有的市、县和80%的乡镇，人口覆盖率达到90%以上。并全力推进网络双向化改造。 公司拥有有线电视用户500万户，其中数字化350万户，实现了县级以上城市有线电视数字化。应对三网融合，高清互动电视业务已全面启动；数据业务发展电子政务、电子商务、行业系统专网近1000个，建设互联网信息点150多万个，在线用户15万户。 经营收入从2001年的1.2亿元增长到2010年的12.2亿元；税前利润从公司成立初的亏损状态增长到2010年的1.13亿元；总资产达到31.75亿元；净资产达到12亿元，净资产收益率达到9%，证券（600831）总市值近60亿元。

从1996年开始建设算起，目前陕西广电网络公司已拥有光缆干、支线55000公里，折合120万芯公里，数字微波电路2229公里。网络上与国家广电基础干线网贯通，网内有陕南、陕北两个自愈环路，下覆盖陕西省11个市（区）、106个县（市、区）和1400个乡镇、20000个行政村，乡镇覆盖率达到80%、行政村覆盖率达到70%和城乡人口覆盖率达80%，服务用户300多万户。截止2008年底，累计达到410多万户（其中数字电视用户110.64万户）；建设广电宽带信息点50万个，发展广电宽带用户近10万户；作为陕西电子政务传输网的支撑企业，现已建设并运行了陕西省6个政务专网，并建设市、县行业专网360个，各类专线3000多条。十年来，陕西广电网络公司完成了网络整合、借壳上市、转企改制三大改革，历经了有线电视用户规模扩张、有线电视数字化整体转换、增发融资、整体上市三个重要发展阶段，建设了视频业务、数据信息业务、高清互动电视三个产业板块。目前，陕西省广电网络统一运营管理拥有光缆线路近7万公里，网络覆盖全省80%的乡镇和60%的行政村，人口覆盖率达到90%。陕西城市基本实现了有线电视数字化，两万个行政村实现了有线电视村村通。

2011年上半年，陕西广电网络公司实现业务收入6.94亿元，同比增长21.10%；实现净利润6974.53万元，同比增长28.49%； 2011年1-6月挖潜新增有线电视用户19.35万户，截止2011年6月30日，累计在网用户达510万户，增长19.53万户；整体转换数字电视用户30.47万户，在网数字电视主终端达315万户；新增数字电视副终端6.32万户，副终端用户数达33.93万户；新增付费节目用户16.8万户，付费节目终端达82.40万户；但宽带用户增长较慢，净增个人宽带用户1.02万户，在线个人宽带用户达12.61万户。

陕西广电网络公司营收和净利润的增长主要得益于用户规模的持续增长，通过挖潜新增有线电视用户19.53万户，净增个人宽带用户1.02万户。陕西广电网线公司采取多业务捆绑营销方式，实现收视费收入同比增长26.34%、数据业务收入同比增长37.88%。陕西广电网络公司主营业务毛利率较上年同期增加2.60个百分点，达到40.58%；电视用户数字化程度提升到61.8%。

陕西广电网络公司2011年计划营业收入13.80亿元，截止到2011年9月30日，陕西广电网络公司已实现营业收入10.29亿元，总资产达32.53亿元，较上年同期31.75亿元增长2.45%；实现营业利润9965.77万元，较上年同期7241.59万元增长37.62%；实现利润总额10248.64万元，较上年同期7179.29万元增长42.75%；实现净利润10233.86万元，较上年同期7179.29万元增长42.55%。

陕西广电网络公司2011年计划发展35万有线电视用户，营业成本及费用控制在12.65亿元，力争实现利润1.15亿元。计划投资12亿元用于网络建设与改造、技术平台建设，同时陕西广电网络公司启动农村有线电视数字化整体转换工作。