2012年红山新城建设将全面提速

以《建平县城市总体规划(2011——2030)》为依据

为实现“十二五”规划纲要提出的“加快转型升级、构建中等城市、争创全国百强”的奋斗目标，辽宁省建平县县委、县政府高瞻远瞩，按照高起点规划、高标准设计、高水平招商、高质量施工、高效率运作的“五高”标准，以气势磅博的大手笔绘制了红山新城宏伟蓝图，着力打造文化魅力新城、文明和谐新城、生态宜居新城和旅游休闲新城。

改善城乡人居环境建平投建红山新城

为加速建平全县经济社会发展进程，协调城乡空间布局，改善城乡人居环境，加大城乡统筹力度，实现“十二五”发展目标，建平县以“东进、中优、西拓”为城市发展方向，全力开发建设红山新城，进一步优化区域职能分工，打造地区发展动力引擎，形成“一体两翼、组团递进”的空间发展布局，打造辽蒙边界最具活力的现代中等城市。

红山新城建设的总体思路是坚持科学发展和以人为本的原则，体现设计新颖、造型独特、功能齐全、低碳环保、文化品位高、人居环境好的城市风格，实施“政府引导、市场运作、自求平衡、滚动发展”的发展战略，全力打造精品工程，并坚持“统一规划、分步实施；基础先行、项目带动；生态宜居、突出特色；政府引导、市场运作”的32字原则，发展目标是建设文化魅力新城、文明新城、生态宜居新城、旅游休闲新城。

为高质高效完成红山新城建设任务，建平县将整合规划资源，扩大公众参与面，以《建平县城市总体规划(2011——2030)》为依据，科学编制和实施红山新城规划。高标准建设好供水、供热、电力、燃气等基础设施，推进城市地下管网一体化，完善城市基础设施和公用服务设施；加强对发展现代服务业的战略研究，增强现代服务化发展活力，大力发展现代服务业；按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，着力建设生态节能环保新城，创建生态宜居环境；大力传承历史文化，打造文化品牌，发展文化创意产业，吸收外来先进文化，提升城市文化软实力；大力开展招商引资，积极推进重大基础设施建设项目招商；全面启动银信融资工作。

各项工作有序开展

2011年新城建设成果显著

为了把建平县建成最具魅力的现代化城市，红山新城规划区管委会超前谋划、合理布局，为新城的开发建设提供实施依据。据悉，管委会曾多次赴张家港、常熟、昆山、铁岭、辽阳、赤峰、宁城、鄂尔多斯、西安浐灞等地对新城建设情况及先进的管理经验进行学习和考察，对新城规划提出具体的修改意见；县国土局第四批300亩增减挂钩的土地已报件并进入审批阶段，用于解决路网建设的用地问题。

红山新城规划区管委会还因地制宜，全力抓好基础设施及重点工程建设。目前，正在进行山口河桥、跨铁路桥、建安路和繁荣路的立项、可研、环评、规划选址工作。管委会在组织项目开发建设中，严格按照国家工程建设程序来实施，全面完成基础设施项目的前期各项可研、评审和行政许可申报工作，公开招标、监督管理；同时，优化设计方案、合理投资，高质、高效推进新城各项工程的建设。

2011年，红山新城管委会紧紧围绕建设目标，大力开展招商引资，将招商引资工作作为重中之重，吸收社会各界资本，推进新城区的开发建设，已与太平洋建设集团和东兆长泰投资集团签定了60亿的路网改造项目和牛河梁文化旅游产业园区项目。目前，两个农民安置楼项目、热电联产项目、天然气供应、通信管网等项目在招商工作上都取得了重大突破，并在2011年12月28日，与辽宁建设集团有限公司、朝阳明昊房地产开发有限公司、建平岩出天燃气有限公司、中国联通建平分公司举行了签约仪式。

事实上，2011年，红山新城的各项重点工作都在有序开展。县农业技术推广中心、原炮团土地置换工作已基本完成，方永刚中学项目已启动，建安路、繁荣路一期工程项目和山口河桥、跨铁路桥项目等立项均已批复。

建设工程全面提速

2012年新城开发目标明确

2012年，围绕加快新城开发建设这条主线，全面推开基础设施建设、重点项目建设和招商引资工作，新城开发将进入全面提速的实质阶段，新城建设工作既要按时序又要超常规进行。具体工作任务如下：

一是要加强信息管理，促进新城建设。坚持科学发展的原则，协调各方资源在建设中的矛盾，在开发规划进程中始终坚持以信息为导向、以发展建设为核心、以创新思路为基础，不断加强信息化建设，使红山新城发展成为设计新颖、造型独特、功能齐全、低碳环保，文化品味高，人居环境好的现代化新型城市。

二是要做好规划编制，保证新城有序开发建设。按照高起点、高标准、高品质要求和“控制长远、系统规划”原则，编制体系科学、结构合理、可持续性强、特色鲜明的各级各类系统规划。随着各项目的不断推进和基础设施的不断完善、规划的逐步细化，继续做好项目土地报批资料准备工作，加快市政道路（含管线综合、道路照明）、供电、通信（含有线电视）、景观绿化、生态环境等专项规划的编制工作；及时组织各项目规划设计工作，上报办理相关规划手续，进一步做好红山新城建设项目的监管与协调工作。

三是规范管理，抓实招商引资工作。2012年招商引资方面，要“选好商、慎选商”，要严格审查，跟踪管理，控制规范投资商的投资建设行为，在完善招商引资载体和优化招商引资环境上形成新突破，加强配套基础设施建设，不断优化软环境，提升服务水平。

四是快速推进新城基础设施及重点工程的建设步伐。实施BT、BOT融资经营模式，加快新城土地市场开发，充分发挥建平县城市建设投资有限公司融资平台作用，创新融资渠道和模式。在符合新城发展规划的前提下，充分利用公司在新城开发过程中的各种优势，多渠道、多模式吸纳社会闲散资金，盘活社会资金，走“以城建城、以城兴城”的市场化之路，实现新城建设投融资的良性循环。

五是继续狠抓征收安置工作，确保新城开发顺利进行。征收补偿安置工作涉及千家万户、方方面面、难度较大，2012年的征收安置工作围绕项目开工建设的需要，及早安排、及时介入，为项目正常开工，顺利推进打下坚实基础。加大力度制止抢种、抢栽、抢建、违建等行为，确保征收工作顺利推进；继续进行征收、安置、补偿政策的宣传教育；积极调动富山街道、村（社区）的主观能动性，支持红山新城的开发建设。

六是加强民生工程建设，协调做好社会保障的基础性工作。民生工程建设不容忽视，在新城开发的同时，要以前瞻性、根本性、全面性、系统性的大局观念来妥善解决。针对失地农民现有基础、意识、素质和新城发展需要，加紧实施农民安置小区建设工程，力争年内建成2个高标准、高品质的安置小区，完成规划区内农村居民全部集中安置。

七是全力以赴，积极完成各项重点工作。2012年计划总投资60亿元，预期实现税收7亿元，于4月1日全面启动一期工程，项目建设总用地5581亩，其中规划建设用地4022亩，其余为绿化、道路用地。拟建项目共47个，包括路网等基础设施项目16个；广场、公园、绿地、文化娱乐公益项目6个；商业开发16个；中学项目2 个；安置区项目2个；行政商务办公项目4个；旅游项目1个，力争到2012年末，基本完成建设内容。具体启动项目有：“三横十四纵”路网建设项目，先行建设13条规划道路，预计总投资7亿元，道路总长度26523.53米，力争到2012年末全面完成；方永刚中学和镜湖中学建设项目，总投资5亿元，建筑面积15万平方米，于年底完成主体工程，2013年竣工并投入使用，为初中城市化夯实基础；跨河桥、跨铁路桥建设项目，预计总投资7586万元，两桥总长度435米，2012年9月末投入使用；核心区县行政中心及各部门公建大楼项目预计投资6.52亿元，总建筑面积38.34万平方米；大蒿子店、涝泥塘子两个安置小区建设项目，安置富山街道4个村2000多户农民，总投资3.14亿元，建筑面积20.91万平方米；热电联产项目，预计总投资4亿元，规划建设用地200亩，建筑面积3万平方米，覆盖新老城区300万平方米供热面积；地产开发项目，2012年共启动14个组团开发建设项目，总投资26.18亿元，总建筑面积174.55万平方米；绿地及广场建设项目，建设市民广场、滨河公园、植物园等，总投资0.81亿元，建设规模达到1209.55亩等等。