提高职业能力 加快服务型政府建设

[摘 要]温家宝总理在2011年的政府工作报告中对“十一五”时期我国政府自身建设工作方面作出总结，即“五年来，我们不断深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，全面完成了新一轮政府机构改革，深入推进依法行政，建设法治政府和服务型政府，推进政务公开，加强行政问责，坚持不懈地开展反腐败斗争，政府自身建设取得积极进展。”

[关键词]职业能力 服务型政府 建设

2011年年初，河南省以省委办公厅和政府办公厅的名义下发通知，明确提出，在全省各级机关和公务员队伍中，深入开展争创“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”活动。实施三年规划，争取用三年时间，在全省树立涵盖各层次、各部门和各系统的1000个人民满意的公务员集体、1000个人民满意的公务员，探索建立长效机制。

一、 我国政府自身建设工作中的三个重要方面

（1）政府应急管理能力

我们党在长期的治国理政实践中积累了很多处置突发公共事件的经验，但从总体上看，应急工作还存在一些薄弱环节。一是应急管理组织体系不够健全，难以形成统一有效的协调机制；二是应急管理法律法规相对滞后；三是应急保障和快速处置能力有待提高。

（2）政府工作作风

随着新时期当的建设新的伟大工程不断推进，机关党员领导干部党性意识普遍增强，党性修养不断提高。但同时也还存在一些突出问题：

1.宗旨服务意识淡薄。有的人把党为人民服务的根本宗旨和党的群众观点、群众路线抛到一边，不能坚持立当为公、执政为民、不能坚持以人为本严重脱离群众；有的缺乏服务群众的意识、遇到群众办事和反映的问题。

2.工作因循守旧，形式主义严重。改革开放以来，党不断强调要解放思想、实事求是、与时俱进。新时期社会向纵深发展，不断出现新问题、新情况，这就要求我们政府工作人员工作从实际出发、开动脑筋、创新工作方式和方法。而不是整日搞形象工作，表面看起来忙忙碌碌、实际上没有效率；不下功夫深入实际调查研究，蜻蜓点水、浮光掠影，没有真正问需于民、问政于民、问计于民。

（3）网络问政

主动在线网络问政能有效处理被积压的基层难题并有效缓解群众的不满情绪，拉近政府与民众的距离，增强政治合法性，并最终推动和谐社会构建。会面互动问政，网民可以把在网上出现广泛讨论的热点问题直接摆到桌面上与官员互动，这使得网民与官员真正实现了面对面，无疑会激发网络公民的参与热情。在大众舆论和新闻媒体的共同关注下，网民直接在会议上提出一些悬而未决的重大问题会引起领导者和官员的重视，有利于问题的解决。

二、提高职业能力，加快服务型政府建设

温家宝总理在2011年的政府工作报告中对“十一五”时期我国政府自身建设工作方面作出总结，即“五年来，我们不断深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，全面完成了新一轮政府机构改革，深入推进依法行政，建设法治政府和服务型政府，推进政务公开，加强行政问责，坚持不懈地开展反腐败斗争，政府自身建设取得积极进展。”

（1）加强职业道德建设，转变政府工作作风

1.以德为本，增强意识

增强为人和为民意识。为官先立德，德高则望重。德才兼备是精品，有德无才是次品，有才无德是废品。孔子说：“为政之德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”群众利益无小事，民心如海，滴水汇聚成其汪洋；民利如山，寸土累积成其巍峨。在群众面前积善和戒恶都要长期坚持。

2.以能为基，提高工作能力。一是提高落实工作的能力，落实工作的能力是提高各种能力的着眼点和立足点，也是检验其他能力和水平的试金石。工作中，要力戒形式主义，多干事、多调研、多学习、多配合、少埋怨。二是提高解决问题的能力。

3.绩从勤出。在工作岗位上，勤学苦钻、不耻下问，扎实工作，勤政廉政，努力做好的榜样。在思想上创新、内容是创新、方法上创新，创新是推动工作的源头活水。而创新的前提是调查研究，在认真分析出现的新情况、新问题的基础上，找出现象的本质性和规律性，才能找到解决问题的新方法，才能创造性的解决问题。要做到这样必须按照唯物辩证法的要求，深入调查研究，全面了解事物的各个方面。

（2）加强网络问政

首先，保持畅通的问政渠道，形成良性的互动格局。比如，通过一些在线收集落网民意、在线回复网民提问等方式进行广泛沟通，建立健全网络新闻发言人制度、网络舆情分析制度、网络听证制度，并且开展网络民意调查，及时搜集和回复民众强烈关注的问题。其次，注重伦理建设，培育网络公民文化。通过发展网络环境中的政治文化和营造良好的网络文化氛围来规避网络民意的盲目性、无序性和非理性。再次，建立完善法规体系，规范网络秩序。最后，要推进信息公开，建立问政问责制度。这不仅有助于改变政府机关作风，增强政府工作人员的服务意识，提高服务的效率和水平，而且有助于塑造和维护政府廉洁、勤政、务实、高效的良好形象，推动政府与工作的良性互动。

参考文献：

[1]宋存修：毛泽东、邓小平的现代化建设思想.理论与实践.2007（4）.

[2]贺军：《加强和改进思想政治工作若干问题》，中央文献出版社2000年版。

[3]张声雄：《学习型组织的创建》，上海科学普及出版社2000年版

作者简介：晏阳（1983.07—），女，河南省驻马店市人，工作单位：河南省交通运输厅厅直党委，负责党务、团务全省交通运输系统精神文明创建工作。