新医院会计制度下医院固定资产管理的加强

陈晓芳

［摘要］ 为适应当今社会经济的高速发展，以及我国当前医院财务核算体系和会计实务的发展需求，经过修订完善新医院会计制度全面推行，与此同时也为医院的财会管理工作提出来新的要求，因此如何在新医院会计制度下不断完善财务管理工作、加强医院固定资产的管理，成为我们必须关注的问题。

［关键词］ 新医院会计制度；固定资产管理；加强

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 20. 010

［中图分类号］R197.32［文献标识码］A［文章编号］1673 - 0194（2012）20- 0017- 02

财政部根据据《中华人民共和国会计法》，通过借鉴国际医院会计制度，在对我国的基本医疗体系进行深入分析后，于２０１２年１ 月１ 日起全面推行《医院会计制度》。新医院会计制度的实施过程中的财会管理问题，包括科目的变化、核算方法的变化等方面都需要在会计实务中进行更加科学有序地合理规划。

1新医院会计制度关于固定资产内容的修订与创新

新的《医院会计制度》最首要的突出的变化就是会计科目的增设、变更和细化，反映了医院会计制度向企业会计制度变化的趋势，同时契合了新医改政策。

部分业务会计处理方法也做出了相应变化并且融入了现代企业会计理念，能够有效地反映医院的运营状况和财务状况，通过现代企业会计的理念以及管理方式的融入，增强了其实时性和应用性。在新旧医院会计制度的转换过程中，加强资产管理，真实全面反映医院的资产负债等情况是新制度顺利实施的重要保证。

1.1 固定资产单位价值标准认定的提高

在医院旧会计制度的规定中，固定资产为使用期限已超过一年，并且单位价值高于５００元（图书除外），其中专用设备的单位价值高于８００元，在使用的过程当中能够基本保持其原有的物质形态的资产（例如房屋、医疗器械、交通工具等）。与之对应在新医院会计制度下，对固定资产的内涵予以新的规定即使用期限在一年以上并不包含一年的，单位价值高于１ ０００元，其中专用设备的单位价值高于１ ５００元，同时在其使用的过程当中基本保持其原有的物质形态的资产。

1.2 固定资产折旧中会计科目的增设

在旧医院会计制度中规定医院应按照账面价值的一定比率来提取修购基金，虽可以按照固定资产的折旧来进行会计处理，但在账面上已提取的折旧无法体现固定资产的账面价值，导致会计信息失真的现象。新制度中增设“累计折旧”，该科目作为“固定资产”的备抵项目，对图书以外的固定资产按照月份进行提取折旧，以此反映医院固定资产的真实价值，也有利于会计信息使用者进行科学决策。

专用基金中待冲基金的增设在新制度中主要体现为将固定资产在财政补助资金、科教项目资金所形成的固定资产净值，通过待冲基金来反映 ，利用非财政补助资金、非科教项目资金所形成的固定资产净值，通过事业基金来反映。

1.3 披露固定资产

在新医院会计制度中要求对报表内容以及附注进行对外披露，主要包括固定资产与其使用寿命、期初期末账面余额、固定资产折旧方法等。

2新医院会计制度下加强医院固定资产管理的措施

2.1 提高固定资产管理意识

首先，领导干部应加强对资产管理工作的重视，只有领导认识到位才能保证各项制度和措施的有效落实。因此，可以将医院资产的安全与效率问题等指标列入领导干部考核制度中，从管理层开始进行资产管理意识的强化，进而强化全体工作人员的资产管理意识，做好自上而下的监督与考核工作。

2.2 培养优秀资产管理人员

资产管理人员也是加强资产管理工作的重要方面，医院应当强化资产管理人员的业务培训，以此提高其专业的管理技能。分管人员在学习工作中掌握现代化技术，才能逐步实现经费报销和资产挂账、经费预算和实物资产预算的有效结合，才能控制好资产的构建、控制和调控，使会计账目、资产分类账、资产明细账、资产实物卡、资产实物相一致，从而使资产管理工作规范有序。

2.3 制定固定资产管理对策

2.3.１ 严格执行资产管理制度

医院固定资产的种类繁多，分布较广，使用部门散杂，价值差别也相对较大，医院必须根据自身的这种实际情况，建立资产管理部门、财会部门、使用科室之间的“三账一卡”制度。建立完善资产的购置、保管、使用、调拨、报废、盘点、损坏、赔偿的一系列的管理制度，做到资产管理工作的有章可循。

2.3.２ 实行固定资产绩效管理与问责制

提高资产效益是资产管理的首要问题，因此各科室作为资产的使用单位应当在固定资产管理中落实资产管理核算制度，并纳入业务收入指标进行考核与奖惩。总务科要定期组织固定资产的盘点工作，特别是对于淘汰报废的设备，要派专人进行可回收利用价值的评估，而对于医院工作人员的职务变动，也必须做好实物交接工作，完善各项程序的手续，避免资产流失。

2.3.3 完善信息技术的应用

运用财务软件加强固定资产的核算工作，对固定资产进行金额控制，做到制度的透明化和会计工作的精准化，杜绝由于主观随意而导致的固定资产损失。

2.4 改进会计核算的业务操作

首先引入战略会计思想与权责发生制，战略管理会计也就是要从战略的角度来寻求整体优势，进行医院管理方式和管理思维的转变。权责发生制能够规范控制在固定资产管理上形成到使用再到消耗和报废的全过程的确认、计量、报告。针对固定资产的计提折旧，要给予高度重视多方面因素。为了如实反映固定资产因时间推移而带来的资产价值的减少，需要进行固定资产的计提折旧，以此达到资产价值与实物形态管理的统一。具体操作上可以根据资产的种类以及性能来考虑有形损耗、无形损耗，再选择不同的核算方式。对于高新医疗仪器设备价值高、更新快等特点在折旧方法上，可以采用加速折旧法，更有利于真实反映医院资产价值。

主要参考文献

［１］徐筱红，蒋永乔．对医院固定资产计提减值准备的设想［Ｊ］．卫生经济研究， ２００７，２４（６）：５６．

［２］孙佳梅，白红梅．新形势下加强医院固定资产管理的几点建议［Ｊ］．中小企业管理与科技， ２００９，６（３）：５９．

［３］任万群．学习新医院会计制度的体会［Ｊ］．财经界：学术版，２０１１（３）．