高端装备“上海造”

黄征宇

国际金融危机爆发之后，发达国家开始重新重视制造业，大力推动由人工智能、机器人、3D打印为代表的数字化制造技术等相结合的智能制造技术的发展，促进制造业的回归。包括智能制造技术装备在内的高端装备制造业成为下一轮国际制造业竞争的焦点。在此背景下，上海制定规划，到2015年，高端装备将实现工业总产值7000亿元，将努力打造一批具有国际竞争力、处于同行业世界前五位的核心企业，重现驰名世界的“上海造”光辉岁月。高端装备看上海，“上海造”将如何实现突围？再造新优势

上海市经济和信息化委主任戴海波表示，当前上海装备制造业紧抓国际产业转移和国内城市化、工业化加快发展的机遇，大力推进高新技术产业化，装备制造业不断向高端发展，再造优势，力推“上海造”走向世界。2011年上海高端装备制造业实现工业总产值4620亿元，占装备制造业总产值16500亿元的28％，比2005年高端装备制造业产值1417亿元增长226％。同时重点产品市场占有率不断增长，如百万千瓦级超超临界火电机组国内市场占有率近50％，核电装备国内市场占有率达40％；大型港口起重机械全球市场占有率达70％。

目前，上海自主创新加快装备制造业高端化优势比较明显。自主知识产权大直径隧道掘进机走向国际市场；ARIl21新支线飞机已有4架飞机成功试飞；自主建造了我国第一座3000米深水半潜式钻井平台；打破国外垄断的工程机械液压系统获得成功；自主知识产权码垛机器人国内销量第一；运载火箭仓段整体自动钻铆设备、五轴联动数控机床等一批智能制造装备实现突破。

当前，上海正致力于开放性发展推动装备制造业高端化。“十一五”期间，上海装备制造业取得一系列重要突破。上海临港装备产业基地吸引徐工、三一重工等工程机械行业龙头建设研发中心及产业化基地，吸引理想能源设备、纳锋新能源、吉富通用、华锐风电、西门子风电等一批企业来上海发展新能源装备产业；中国北车入股上海轨道交通设备发展有限公司，深化与中国商飞、中国船舶、中航工业、国家电网等央企的战略合作，大力发展高端装备制造业。

从关键瓶颈攻克提升装备制造业高端化方面来看，上海一是针对关键机械基础件、高端仪表、控制系统等薄弱环节，实施了一批专项攻关，大型铸锻件、核电特大型叶片、工程机械液压系统等部分产品研制取得突破。二是部分重点领域的关键核心制造装备取得重大突破，有力支撑了相关产业的自主化发展。三是国家能源清洁煤燃烧成套设备工程研究中心、海洋工程国家重点实验室、工业过程自动化国家工程研究中心等一批国家级技术平台有力推动了共性技术、关键瓶颈环节的攻关。

在产业基地作为载体促进装备制造业高端化方面，目前上海重点建设国家级临港装备产业区、民用航空产业基地、长兴岛船舶与海洋工程装备产业基地、民用航天产业基地，依托这些国家新型工业化产业示范基地，打造高端产业集群，使基地成为发展战略性新兴产业的重要载体，成为推进产业转型升级的重要平台，从而为打造中国高端装备制造业“上海造”高地奠定良好的基础。

打造新高地

据戴海波介绍，目前上海发展高端装备制造业机遇与挑战并存。尤其是在国际金融危机爆发之后，发达国家开始重新重视制造业，促进制造业的回归。因此，包括智能制造技术装备在内的高端装备制造业必然成为下一轮国际制造业竞争的焦点，成为上海装备制造业乃至整个工业提升能级、做大做强的必由之路。

据介绍，上海将围绕国家加快培育和发展高端装备制造业等战略性新兴产业的总体部署，贯彻“创新驱动、转型发展”的要求，按照“抢占高端、突破瓶颈、打破垄断、国际竞争”的思路，推动上海装备制造业实现智能制造、绿色制造和服务型制造。现阶段上海高端装备制造业发展的重点主要包括四个领域，一是高端能源装备。包括核电、风电、太阳能发电等；二是先进交通装备。包括民用航空、高技术船舶、轨道交通、现代电车等；三是智能制造装备。包括机器人、智能仪表、传感器等；四是重大成套装备。包括海洋工程装备、自动化港口机械、智能工程机械等。

围绕高端装备制造业重点领域，上海还将实施一批重大技术创新和产业化专项工程，形成一批国家级技术创新和服务平台，突破一批掌握核心技术的高端装备产品，培育壮大一批龙头企业及优势特色企业，加快建设一批重点产业基地。同时，采取以下措施加快推进：一是聚焦高端装备制造重点项目，加大支持力度；二是政府引导与市场机制相结合，助推首台套业绩突破；三是加快发展高端技术服务，培育一批掌握核心技术的总体设计和系统集成商；四是推动产业链上下游协同创新，提升关键基础零部件发展水平；五是完善人才服务工作机制，形成高端人才集聚优势。

据了解，上海将实施使用国产首台套重大技术装备的风险补偿机制，对该市用户单位首次订购或使用首台套重大技术装备，给予首台设备合同金额10％或保费额50％的风险补贴；抓住最近出台的《关于在临港地区建立特别机制和实行特殊政策的意见》政策机遇，加快建立8项特别机制、落实24项特殊政策。

此外，上海还成立了相应的行业协会来推动行业发展。上海高端装备制造产业联盟，将全面整合产业链相关资源，为上海高端装备制造业发展提供强有力的支撑；机器人产业联盟将围绕技术、产业、标准、应用等方面实现资源共享；高端装备金融保险服务联盟将为首台套高端装备产品提供金融服务支撑。力争在3年内实现装备制造业实现新的飞跃。

然而，当前发展高端装备制造业机遇与挑战并存。戴海波表示，在国际金融危机爆发之后，发达国家开始重新重视制造业，促进制造业回归。因此，包括智能制造技术装备在内的高端装备制造业，必然成为下一轮国际制造业竞争的焦点。据介绍，“十二五”期间，上海高端装备制造业将围绕以核电、风电、太阳能发电、清洁高效火电等的高端能源装备，推动以民用航空、高技术船舶、轨道交通、现代电车为主的先进交通装备，力争让上海装备制造业实现智能制造、绿色制造和服务型制造。

为此，上海将加快发展高端技术服务，培育一批掌握核心技术的总体设计和系统集成商，推动产业链上下游协同创新，提升关键基础零部件发展水平。同时，送出政策优惠“大礼包”，比如，对符合临港产业发展方面的重大产业项目，临港税收区级留成形成财力的50％以及临港专项发展资金市级出资的一部分，用于支持吸引重大产业项目落地等。上海将全力以赴打造中国装备制造业新高地，相信在不远的几年时间里，“上海造”高科技装备制造产业核心产品将从这里走向世界。