深圳：如何领跑战略性新兴产业？

黄征宇

得益于近年来深圳出台的战略性新兴产业振兴发展规划及配套政策，高水平规划、高起点布局，高端引进和自主创新并举，创新型企业和项目不断涌现，生物、互联网、新能源、新材料、新一代信息技术和文化创意六大战略性新兴产业呈现持续增长态势。深圳作为改革先锋，领跑战略性新兴产业，探索经济转型之路，其创新路径何在？

新兴产业逆市增长

深圳是全国乃至全球重要的电子信息产业基地，具备较大的产业规模和良好的产业基础。当前，加快电子信息产业的转型升级和水平提升，推動产业向高端延伸，在新一代信息技术领域构建新的竞争力，将新一代信息技术产业培育成为创新最活跃、带動性最强、渗透性最广的战略性新兴产业和推動经济社会发展的重要引擎，成为深圳市强化产业优势，构建“高、新、软、优”现代产业体系的重要措施，是加快建设国家创新型城市、创造“深圳质量”的重要举措。

《深圳新一代信息技术产业振兴发展规划（2011－2015年）》提出，到2015年，深圳市新一代信息技术产业规模将达到1.2万亿元，年均增长速度保持在20％以上，增加值占全市GDP的比重超过20％。主要任务是提升创新能力、促进产业发展、拓展应用领域、优化空间布局、完善服务体系等。根据目标任务，《规划》确定在下一代信息网络、云计算、物联网、三网融合、集成电路等领域实施一系列重大工程。

深圳市科技创新委员会相关数据显示，今年1-5月，深圳实现生物产业增加值77.69亿元，比去年同期增长28.8％；互联网产业增加值664.2亿元，比去年同期增长25.9％；新能源产业增加值108.45亿，同比增长11.2％；文化产业增加值262.10亿，同比增长18.5％。

今年上半年，新材料行业受到全球经济影响，深圳太阳能光伏产业销售收入同比大幅度下降，下降幅度在30％以上，但其他一些行业以强大的增势扭转了“颓势”，其中锂离子电池材料、电子信息材料、生物医用材料、先进高分子材料和前沿新材料均实现了20％以上的增长，节能环保材料增长40％，带動了深圳规模以上新材料企业上半年总体销售收入较去年同期增长8.9％。

深圳软件行业也受到了经济形势不佳、企业信息化投入缩减的影响，但深圳软件企业通过积极向云计算、移動互联网转型，在今年上半年表现也较突出。今年前5个月，深圳实现软件业务收入1078.01亿元，同比增长16.7％。深圳软件业的增速，明显高于大多数的传统行业。

集聚了一大批战略性新兴产业的深圳高新区的数字也显得非常亮眼，今年前5个月，园区实现工业总产值1334.6亿元，同比增长17.65％；总收入1297.93亿元，同比增长19.56％；工业增加值358.78亿元，同比增长25.53％。

今年以来，深圳加快推进国家创新型城市建设步伐，把推进科技创新作为调整产业结构、加快转变经济发展方式的中心环节，取得了明显成效。

深圳市科技创新委员会主任陆健表示，近年来，深圳率先出台战略性新兴产业振兴发展规划及配套政策，重点发展生物、互联网、新能源、新材料、新一代信息技术和文化创意六大战略性新兴产业。高水平规划、高起点布局，高端引进和自主创新并举，创新型企业和项目不断涌现，各大行业发展速度只增不减。尤其是去年，深圳六大战略性新兴产业以不同的速度快速发展，其中生物、互联网、新能源三大产业产值增长达到38.1％，其增速高于GDP增速2倍以上，战略性新兴产业正在成为深圳新的经济增长点。

而龙头企业加快扩张也推動着深圳战略性新兴产业的增长。互联网企业腾讯公司上半年的关键词仍然是“增长”。公司一季度的营收就达到了96.479亿元人民币，比上一季度增长21.8％，比去年同期增长五成以上。腾讯CEO马化腾在不久前表示，要把腾讯及其标志性的企业图案推向中国之外，走向全球化，公司将采用投资的方式收购海外企业，完成全球化布局。

在新材料行业，尽管个别企业业绩出现下滑，但大部分重点规划和发展的新材料领域企业保持稳定发展的运行状态：长园集团收入较上年同期增长23％，热缩材料仍然保持着全国第一的市场地位，电网设备业务受益于智能电网的推进，近两年保持了50％以上的增长；中国规模最大的采用废弃资源循环再造超细钴镍粉体的企业格林美，收入较上年同期增长达40％；我国锂离子电池负极材料产业竞争力第一位的贝特瑞、国内铅蓄电池上游第一位的铅冶炼企业中金岭南等，上半年收入较去年同期增长都在25％左右。

此外，通讯行业的华为、中兴通讯依然保持着稳定的增速，在云计算、移動互联网方面的投入为企业开拓了新的增长点。互联网行业的另外几家知名企业A8音乐、迅雷，在下一代互联网方面抢占了先机。以华大基因、迈瑞等为代表的生物产业，以自主创新为利器，一直走在国际的前沿。华强文化集团在国内外开疆扩土，引领着文化创意产业集群走向高端。

致力源头创新推動

深圳发展战略性新兴产业立足于源头创新。宝安西乡铁仔山下，从今年5月份开始就是一片繁忙景象，广东省市共建战略性新兴产业基地——深圳超材料产业基地一期工程落户在此。光启研究院的超材料生产线正式投产后，超材料平板卫星天线、超材料小天线等光启创新技术产品将从这里诞生。

在南山区科技园，深港产学研基地的生物医学工程研究中心里，又一个新的技术难题被攻克，它就是获得国家973计划的支持、有自主知识产权的全降解冠脉支架项目。心血管支架是全球销量最大的单个医疗产品，最大的消费市场就在中国，但可惜的是生产支架的原材料目前还完全依赖进口。在我国知名的医疗器械专家奚廷斐的带领下，北航科飞公司的研发团队突破了这一难题。有了这一成果，中国企业就诞生了能与国外企业叫板的冠脉支架品牌。北航科飞目前已投入第四代全降解支架的研发，今年下半年就可进入临床阶段，量产后有望在深圳率先产业化。

立足前沿和源头创新，成了深圳战略性新兴产业发展的强劲推動力。超材料行业能够得以迅猛发展，生物医用材料这样的交叉学科能够诞生一项项世界前沿的成果，离不开深圳对战略性新兴产业不懈的推動和支持。

深圳市近年在支持六大战略性新兴产业方面不遗余力，今年上半年持续加大了核心技术研发投入，布局重大科研基础设施。就在近日，深圳市科技创新委公示了今年首批战略性新兴产业发展专项资金的资助对象，20个重点项目和15个重点实验室项目获得资金，覆盖云计算、TD-LTE、LED芯片、人工角膜等前沿领域，获得资助的既有华为、金蝶、远望谷等一大批企业，也有深圳先进院、清华大学深圳研究院等研究机构。

“孔雀计划”锁定高精尖人才

为支撑战略性新兴产业等的发展，深圳经济特区于2010年10月推出的引进高技术人才的项目。纳入“孔雀计划”的海外高层次人才，可享受80万至150万元的奖励补贴，并享受居留和出入境、落户、子女入学、配偶就业、医疗保险等方面的待遇政策。对于引进的世界一流团队给予最高8000万元的专项资助，并在创业启動、项目研发、政策配套、成果转化等方面支持海外高层次人才创新创业。

“孔雀计划”重点围绕深圳经济特区发展战略目标，以推動高新技术、金融、物流、文化等支柱产业，培育新能源、互联网、生物、新材料等战略性新兴产业为重点，聚集一大批海外高层次创新创业人才和团队。

根据“孔雀计划”，从2010年开始，深圳经济特区将在未来5年重点引进并支持50个以上海外高层次人才团队和1000名以上海外高层次人才来深创业创新，吸引带動10000名以上各类海外人才来深工作，突出推動支柱产业和战略性新兴产业领域的人才队伍结构优化和自主创新能力提升，力争把深圳经济特区建设成为亚太地区创业创新活動活跃、海外高层次人才向往汇聚的国际人才“宜聚”城市。

去年4月，为深入贯彻落实全国人才工作会议有关要求，深圳市委市政府正式开始实施引进海外高层次创新创业人才的“孔雀计划”。不同于其他地区的引才政策，深圳的“孔雀计划”对需引进的人才限定在高端领域或高新技术行业，要求团队具有国际先进水平、能够掌握关键技术、对深圳高新技术等支柱产业和战略性新兴产业发展产生重大影响、能带来重大经济效益和社会效益的核心团队。

2010年7月，由5名海归创建的深圳光启高等理工研究院正式成立，光启高等理工研究院的许多科技成果在世界上都属于领先水平，吸引了许多外籍高端科研人员加入其中，形成了深圳市聚集高端人才的“光启效应”。2012年6月24日，2012年深圳市海外高层次人才“孔雀计划”将其推介会拉到牛津大学赛义德商学院（SaidBusinessSchool）成功举办。

改革开放看深圳，战略性新兴产业看深圳，让我们拭目以待。