中国渔民的“恐越症”

郭芳

在南海这片辽阔、蔚蓝的祖国国土上，中国的渔民们成了国家宣示南海主权的重要力量，也因此在南海主权的争端中承担着直接的风险。“越南人采用最伤环境的炸鱼或电网作业，他们那边的海资源快绝种了，没什么捕捞的了。”

驱逐?追击?开枪?侵渔

叶绍明们从未想过自己是非法越境捕捞，“我们从来都是在自己国家的海域内正常生产作业。”

农业部南海区渔政局官方网站资料显示，中国对南沙海域主权的宣示范围是：北纬12°以南至北纬3°25′之间的我国断续国界线及其自然连线范围内的海域及岛礁。那是中国的固有领土，也是中国南海渔民的“祖宗海”。

“但越南人经常出来驱逐我们的渔船，有时候在北纬8°，撒一网下去，越南炮艇就会过来驱赶，紧贴着我们的船拿着枪在喊话，你不走，他们就靠过来用水枪打，有时甚至对天鸣枪。”北海的船老板王永国告诉《中国经济周刊》，他的船有时候也会在北纬8°到10°左右作业，但经常招致越南炮艇的驱逐，一两天就出来一次，船只如果多一点，赶得更厉害，根本无法正常作业。

因来自越南方的驱逐所导致的危险也时有发生。

2011年，6月9日上午，中国渔船在南沙群岛万安滩海域作业时，遭到越南武装舰船的非法驱赶，并导致其中一艘渔船的渔网与在现场非法作业的越南油气勘探船的电缆缠绕在一起，越方船只不顾中国渔民的生命安全，拖曳中国渔船倒行长达一个多小时。中国渔船主动剪断渔网后，双方才脱离接触。

王永国说，在南海，这样的驱逐乃至开枪劫持事件时有发生，他们已经是身经百战了，并总结出一套实战经验：任何情况下，走为上计，即便对方开枪，不是迫不得已，不停船。

“10海里左右，发现他们出来喊话驱赶，我们扔了钢丝缆赶紧走人。”叶绍明告诉《中国经济周刊》，有时候是越南的渔政船，有时候是越南边防军的炮艇出来驱赶。“不然，被抓到损失更大。”

2008年，与叶绍明一起在北纬8°附近作业的两艘中国渔船被越南方抓扣，罚了10多万元人民币。

据媒体报道，今年5月18日上午，5艘中国渔船在南海北纬11°22′、东经110°45′附近海域作业，该海域在中国传统疆域线之内约50海里处，却招致3艘越南炮艇追击。渔船在与炮艇周旋了近20个小时后，获得刚完成黄岩岛护渔任务的“中国渔政310”救助，渔政船成功逼退了越方的炮艇。

在专家和渔民看来，越方炮艇此举的意图是要抓扣这些中国渔船。

与越南的态度相反，中国的渔船对越南的渔船一直以来都是善意且友好的。“越南的渔船常常会靠近我们的船，向我们要些烟、酒、油、米什么的，给他就走开了。”叶绍明说， “看着他们这些又小又落后的船在风高浪大的海面上漂也有些可怜的。”但正是这些“又小又落后”的越南渔船时常越境过来在中国境内捕捞，又让叶绍明感到十分气愤。

打人?扣船?敛财?伤鱼

海南岛以西、南海西北部的半封闭大海湾叫北部湾，在北部湾传统渔场作业的陈家华正在四处筹钱造新船，进行设备升级，为转赴南沙作业做准备。他目前正在使用的木船太小、太旧，去不了南沙。

“下南沙去是一个趋势。” 陈家华说，“近海资源已经开发得差不多了，大家心中有数。”尽管南沙的风险很大，但收益也比近海大，他认为仍然值得一搏。“南海作业的效益始终比近海的高，南沙作业有专项补贴，加上柴油补贴，还可以冒一下险。”

北部湾传统渔场虽然相比南沙作业的风险要小些，但也并非风平浪静。陈家华在北部湾传统渔场已经被越南方抓扣过两次。

最近的一次是2001年的一个晚上，越南的边防军开炮艇出来抓船，在北部湾海域越境非法拦截了北海的一艘渔船。“其中一名士兵跳上了那艘渔船，强迫其开往越南，船长不干，把灯一关，开大马力将船开回了北海，连同那位越南兵也带了回来。”

此时，陈家华正开着自己的船满载而归，船到半路，正好遇上拼命追赶、四处搜寻那艘北海渔船的越南炮艇。

越南炮艇强令陈家华将船停下，陈不肯停，示意舵手：继续往前开，不要让越南兵靠近。“但继续往前开了一段之后，船被渔网绊住了，被迫停了下来，越南兵全上船了。”陈家华被越南兵用枪顶着脑袋将船开往越南方向。“他们像疯了一样，抓了4艘中国渔船进行报复。”

陈家华他们被强迫签字承认越境。“但事实上，根本没有越境。我明明在这个海区作业，但他一定要逼你承认是在另一个越境的海区作业。你不承认，就打你。”他被没收了所有的鱼获，还被罚款数万元，船被扣押了一个月，那一次，损失了20多万元人民币。

“被枪顶着脑袋有什么可怕？以前已经被抓过一次了。”陈家华第一次被抓是在1991年，依然是在北部湾渔场，同样是越南炮艇。“那一次，三四艘越南炮艇出来抓，根本跑不掉，抓了差不多10艘中国渔船。”

不同的是，那时候的中国渔船还是集体的船。陈家华是其中一艘船的副船长，被关押在那里，等着船长回去筹钱赎船和赎人。“原来说好的是一个月时间，但很快一个月过去，两个月过去了，三个月也过去了，人还是没有来，我们以为回不去了，死定了，有的人哭了。”

其实，船长们已经筹好了钱，但在那个年代，这些船长找不到回越南的路。

陈家华他们被限制在船上，每天吃了睡，睡了吃，顿顿米饭加空心菜。看守的越南兵还经常对他们呼喝，看谁不顺眼就打谁。

钱最终还是没有送到，越南方扣下了船，把他们放回去了。

打人、扣船、罚钱、敛财……在上世纪八九十年代的北部湾海域，越南方面针对中国渔船像这样的侵渔事件时有发生。“每到八九月份，鱼讯最好的时候，那些越南的边防军、渔政船就在那个季节等着去抓船。我们的渔船因此时常被抓。”陈家华说，“有时候是被官抓，有时候是被匪抓。但官也像匪，越南渔政船动不动就上我们的船罚钱。不给，就将你连人带船拉回去。”

通常情况下，越南人希望私下解决，“目的比较明确，就是要钱”。“现在如果被抓一次，至少超过30万才能解决问题。”陈家华告诉《中国经济周刊》。

2000年末，《北部湾渔业合作协定》签署，北部湾海域完全自由的捕鱼时代宣告结束，转而进入按专属经济区制度的国际惯例进行管理的时代。

2004年6月，协定正式生效，中国渔民已经不再到边境作业，“反而是越南人越境过来我们这边作业多。越南人采用最伤环境的炸鱼或电网作业，他们那边的海资源快绝种了，没什么捕捞的了。”