利益不应罔顾安全

2012年12月12日，中国航空运输协会（简称“中航协”）宣布将航空货运代理企业安全运输整顿的时间，从原定的两个月延长为五个月。在这期间，将不再审批新的货运代理资质，未来申请航空货代企业的注册资金也将翻倍。

这一事件的起因在于，2012年10月22日南航CZ6524航班因违规托运耐风火柴和锂电池等禁运危险品，发生货物自燃。随后，中航协开出了所谓的“史上最重罚单”，注销了圆通、韵达等四家有着航空货代资质的涉事企业，并决定对相关企业进行安全运输整顿。

近年来，随着我国快递行业的快速发展，违规运输危险品的事件屡见不鲜。据相关媒体报道，2010年至今，上海机场公安分局查获了75起普通货物夹带危险品案件，其中48家涉及航空货代企业；西安华瀚和金盟物流两家公司，仅在去年上半年陕西辖区危险品运输违规事件中的违规次数就多达57次和45次。

但这些事件都未引起人们足够的重视，直至南航CZ6524航班自燃事件的发生。这一事件无疑是一个契机，它提醒相关管理部门，在电商时代来临、全民热衷网购的当下，对快递业的安全整顿刻不容缓，在监管上更要不断填补制度上的疏漏。

作为现代服务业的重要组成部分，快递业注重“快”字，但因为多经周转，又有着相对较低的安全系数。在航空快运、公路快运、铁路快运和水路快运中，航空快运有着更快速的运输效率，正因为如此，才诞生了大量的航空货运代理企业。据悉，仅在华东地区，这样的企业就多达1600余家。这次中航协的整顿也规定，这1600加司必须在2013年6月底之前签署《安全承诺书》，而且今年年底前货代公司一线员工危险知识培训率也要达到100％。

明知会对航空运输和乘客安全带来较大的安全隐患，明知运输禁运的危险品涉险违规，但航空货运代理企业为何“屡教不改”，这最大的驱动力便是利益。目前，航空陕运约占我国快递市场10％的份额，除了收费高，利润也高，属快快递业务中的高端业务，也是货运快递中最赚钱的业务。而与普通运输物品相比，危险品的运输又有着更高的获利空间。

屡屡发生的违规事件，既是相关企业逐利的需求，也反映出我国危险品的运输有着巨大的市场需求和较少的安全运输渠道。

带有一定危险系数的电子产品，有着巨大的市场潜力和利润空间，也正日益成为快递行业竞争的重要业务之一。对于UPS、FedEx、DHL这些国际快递巨头们来说，它们相当一部分业务的利润就来自电子产品，甚至UPs已经开始尝试进军医药物流市场。

与国外空运危险品方面相对完善的法律法规和严格的规范化操作，以及有着精细化管理和高效地面派送网络的快递公司不同，我国的快递企业大都是民营陕递公司，而且面对国际陕递巨头的竞争，业务多集中于低端市场，竞争上又处于劣势地位。

为了提高配送效率和获取更多的利润，快递公司往往会将货物转包给货运代理公司，而小的货运代理公司因为价格的劣势，又往往再转包给大的货代公司，层层转包的环节，就更容易造成危险品监控的疏漏。

为了抢占更大的市场份额，快递公司的加盟商有时会跨公司揽件派件，私自承揽多家快递业务，但却选更便宜的快递司寄送，而从中获利。在此环节，违禁物品有时不会被开箱验货，有时则以谎报货品的形式被运送出去。而陕递公司快递员个人的私利行为和专业技能培训的缺失，也是造成危险品货物混入运送物品中的重要原因之一。

出于安全考量，国家相关部门曾呼吁陕递行业实行实名制，但我国大量的民营快递公司都无法保障消费者的个人信息安全，这成为大多数消费者不愿接受实名制的主要原因。

除了航空托运和个人信息等方面的安全隐患，快递业还存在快件丢失、物品缺失、拒绝验货、拒绝赔偿等多种问题。客户邮寄的是手机，但收到的却是砖头，这样的新闻屡见报端。管理缺乏“硬部门”、监管缺乏“硬指标”、处罚缺乏“硬杠杆”，导致陕递业乱象丛生。

利益不应罔顾安全。快递业的健康发展不仅要有相关的法律法规作保障，约束违规行为，还应加强对从业人员的安全意识培训，与诚信体系建设相结合。有安全做保障的利益，也才是陕递业健康发展的长久之道。