组织争先进位 党员建功立业 实现“双万”目标 富裕果乡百姓

叶珺

白水是闻名遐迩的中国苹果之乡，也是中国“苹果二十强县”，境内拥有52万亩优质苹果生产基地，农民收入70%来自于苹果。在开展创先争优活动中，白水县委始终把优产业、促增收作为切入点，把让老百姓过上好日子作为落脚点，提出用3—5年实现苹果亩均产值过万元、农民人均纯收入过万元的“双万”富民目标。围绕这一思路，以“组织争先进位，党员建功立业，实现‘双万目标”为实践载体，探索了一套管用的工作机制，全县呈现出“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠、发展上水平”的良好态势。

建强支部

村子富不富，关键看支部。实现“双万”目标，必须充分发挥村支部的号召力和凝聚力。我们大力实施“能人强村”工程，从“发展经济懂经营，从事运销闯市场，运用科技办产业，复转退休高素质”四类能人中选用村干部，真正把“双带”能力强和公道正派的“能人”选进班子，提升了村支部创先争优的水平。顺利完成撤乡并镇，风清气正实施了乡镇党委和村支部换届工作，配齐训强了一支“敢为人先、敢于负责、敢于担当”的农村发展带头人队伍。

在产业链上建支部，让党员发挥作用有“舞台”。围绕苹果一县一业和设施大棚、畜牧养殖等产业，积极延伸“支部+协会”党建模式，在苹果主导产业、农村专业合作社、中介组织等产业链上建立产业化党支部11个，党小组157个，60％的农民纳入了产业化经营体系，发挥了党支部在经济发展中的引领作用。

在“双万”工程中显身手，让主题党建活动有“主题”。量身定做争创标准，要求果农党员做到“六带头”；村级党组织争当“有机苹果示范村、农民人均纯收入过万元先进村”，升级晋档进一类；乡镇创建“五个好”党委。针对农民党员作用发挥不足的实际，实行“三卡联心送关怀”，为所有党员统一发放承诺卡，为流动党员邮寄节日卡，为农民党员送张生日卡，带去党组织的问候和祝福，激励其发挥作用。通过基层党组织和广大党员做给群众看、带着群众干，全县已有8000多户果农率先实现“双万”目标，涌现出了富卓、王河等一批农民人均纯收入过万元的先进典型，部分示范村实现“双万”目标的果农达到70%，基层党建工作出了生产力、凝聚力和群众满意度。

走进基层

工作要上来，干部要下去。只有干部坐在群众炕头上拉家常，才能真正了解群众的所思所盼。

我们以“果乡党旗格外红、干群关系格外亲”为总揽，深化部门帮扶、干部驻村、三四类村“第一书记”等工作，驻村干部进村入户解决群众发展中遇到的难题，逐户制定“增收明白卡”，定期组织机关党员开展技术培训，提供致富信息，争取项目资金。驻村干部成了村支书的好帮手、群众致富的好参谋，促进了农村支部升级晋档，科学发展。到2011年底，全县一、二类村超过60%，四类村减少至4%。

组织领导干部走基层、转作风、促发展。每名科级以上干部用三分之一的时间深入基层，开展“三问三解”活动；每位县级领导深入党建联系点，与群众同吃同住同学习同劳动；每人按照“建一个产业基地、找一个新的项目、帮扶一个困难户、联系一个致富能人、发展一名党员”的“五个一”工作要求，下基层找问题，面对面定措施，心贴心抓落实。包联村时常都有县级领导的身影。通过开展“下基层”活动，让干部在一线转作风、解难题、办实事，真正做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所办。

健全机制

我们紧紧围绕“双万”富民新目标，在机制上创新、落实上突破。

以规范求提升。围绕“三会一课”、“四议两公开”等制度的落实，开展 “回头望”，全面实现“三有一化”“一定三有”工作达标，让已有制度必须“落地生根”。

以创新求突破。坚持让经验在一线总结、在一线推广，每个党委确定1—2个富有特色、成效明显的党建创新项目。全县基层党委创造性实行了“党员谈心室”，让基层经验丰富的老党员“坐诊”，处理邻里纠纷，化解家庭矛盾，解决个人烦恼；组建“党员为民服务中心”，让年轻党员轮流值班，开通服务热线，让群众有困难找党员；针对农民党员发展产业资金不足的实际，先后在62个村建立了党员互助基金协会，采取互利互惠方式，将农村闲散资金集聚起来，发展优势产业。针对采煤沉陷区群众搬迁难、稳定难和企业发展难的实际，探索村企支部联建，让村企党组织负责人交叉任职，发挥党组织的桥梁纽带作用，构建村企和谐共建新模式，推动村企共赢。

以考核促发展。制定白水县“双万”目标责任量化考核办法，白水县农村党支部书记、三四类村第一书记、驻村干部落实“双万”目标考核办法。将考核结果与干部使用相挂钩，对率先实现“双万”目标的乡镇党委书记优先推荐提拔，农村党组织负责人，经综合考核后拟进乡镇党委班子，并作为参加公务员招录的必备条件，三、四类村第一书记，驻村干部优先调整使用。与目标责任考核相挂钩，将“双万”目标落实情况作为乡镇、部门年终考核的主要依据，进行综合评定，给予表彰奖励，在全县营造学有目标、赶有方向的竞争局面，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。

给力发展

结合“双万”目标开展创先争优，实现了创先争优与富民强县的对接与融合，与农村党支部升级晋档、科学发展的同频共振，全县党员干部先进性体现好、各级党组织作用发挥好、全县科学发展态势好。党员标兵曹谢虎登上了哈佛大学讲坛介绍苹果生产技术，展示了中国新型农民的风采。邀请著名影星许晴为白水有机苹果代言宣传，解决了一家一户干不了的难题，把实事办到了群众心坎上，带来了前所未有的宣传效应、社会效应和增收效应。近年来，全县农民人均纯收入年均增长率保持在35%以上，2010年位居全省第一，白水荣获“陕西省县域经济社会发展争先进位奖”，2011年位居全省第三，全县农民实际收入突破7000元，超过全国平均水平。白水打造有机苹果第一县、让老百姓过上幸福生活的目标正在变成现实。

今年，我们将以“基层组织建设年”为契机，按照中央的部署，突出“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，明确“三个着力”，贯彻“四项要求”，实现“五个目标”，在实现“双万”富民目标中，进一步调动基层党组织和党员创先进、争优秀的积极性和主动性，不断开创全县科学发展、社会和谐的新局面。