坚持发展不松劲 狠抓转型不动摇

李播 张军飞 韩晓宇 郝小程

山西省第十一届人民代表大会第六次会议于2012年1月11日在太原山西大剧院隆重召开。会场鲜花吐艳，灯火璀璨，庄严的国徽在十面红旗簇拥下熠熠生辉。肩负着3400万人民的重托，来自全省各行各业、各条战线的人大代表们，履行宪法和法律赋予的职责，共谋山西转型跨越发展大计。

大会由大会执行主席、主席团常务主席袁纯清主持。大会执行主席、主席团常务主席申联彬、杜玉林、杨安和、李政文、靳善忠、安焕晓、郭海亮、王雅安、朱明在主席台前排就座。山西省领导王君、薛延忠、金道铭出席大会并在主席台就座。在主席台就坐的省领导还有省委常委李小鹏、胡苏平、高建民、汤涛、李兆前、陈川平、王建明、聂春玉、杜善学，副省长牛仁亮、张平、张建欣、任润厚、郭迎光，省政协副主席郭良孝、周然、李雁红、李潭生、令政策、卫小春、刘滇生、王宁，省高级人民法院院长左世忠，解放军、武警驻晋部队负责人谢玉久、张声远、付少银、仲轩，原省级老领导卢功勋、刘泽民、范堆相、杜五安、王昕、曹馨仪、姚新章、张铭、赵劲夫、李玉臻等。

上午9时，袁纯清宣布：山西省第十一届人民代表大会第六次会议开幕。全体起立，高奏国歌。

在热烈的掌声中，山西省省长王君代表省政府作政府工作报告。

山西省省长王君在报告中说：2011年是“十二五”开局之年。一年来，在党中央、国务院的坚强领导下，我们认真贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持主题、围绕主线，着力推动转型跨越，经济社会发展和各项工作都取得了新的成绩。

山西省省长王君从经济发展水平、基础设施建设、发展方式转变、农业农村形势、安全生产形势、社会事业发展和民生改善、深化改革开放、民主法制和精神文明建设八个方面总结了2011年政府的主要工作。他说，转型跨越发展的生动实践，使我们深切地感受到，做好各项工作必须始终坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央的方针政策和决策部署，将科学发展主题和加快转变经济发展方式主线贯穿经济社会发展各个领域、各个方面；必须始终坚持把中央的要求与山西的实际相结合，创造性地开展工作，不断增强工作的前瞻性、针对性和实效性；必须始终坚持解放思想、改革创新，着力破解制约科学发展的体制机制障碍，增强发展的动力和活力；必须始终坚持求真务实、真抓实干的作风，锲而不舍、扎实工作，确保各项决策部署落到实处；必须始终坚持以人为本、执政为民，一切想着群众，一切依靠群众，一切为了群众。

在安排2012年工作时，王君指出：2012年要落实好中央宏观调控政策，促进经济平稳较快发展。进一步加大投资力度，特别是全力推进23条在建高速公路项目建设，确保到今年年底新增通车里程1000公里，全省通车总里程达到5000公里；抓好产业开发投资，加大技术改造和新兴产业投资，严格限制 “两高一资”产业投资；增加社会事业发展和民生改善投资，同时要继续向“三农”、生态环保、资源节约等领域倾斜。要在积极争取中央资金、加大地方财政投资的同时，努力增加信贷规模，不断扩大市场融资，鼓励引导社会投资，大力开展招商引资，多渠道筹集建设资金调整经济结构和转变经济发展方式，提高经济发展质量效益。大力推进三次产业协调发展，坚持以煤为基、多元发展，在巩固加强第一产业的同时，突出抓好工业结构的调整和服务业的发展。着力改造提升传统产业。巩固提升煤炭资源整合煤矿兼并重组成果，进一步规范煤炭行业建设、生产、经营、安全秩序，建设高标准现代化矿井，大力发展与煤炭紧密相关的煤机械、煤物流、煤环保、煤安全等产业。推进焦化行业由分散生产向集约生产转变。在统筹发展各类服务业的同时，加大重点景区开发提升力度，壮大旅游企业，促进旅游与文化融合发展；推进三晋综合物流港等现代物流枢纽、大型物流园区建设，启动运营中国(太原)煤炭交易中心，加快现代物流业的发展。大力推进“大中小微”各类企业协同发展。支持大企业做强做优，重点实施好“双千亿”、“双五百亿”、“双百亿”工程，力争有更多的企业进入全国百强、进军世界500强。促进中型企业快速成长，支持企业拓宽融资渠道，加大对企业开发新产品、开拓新市场的支持力度，培育一批销售收入超亿元的“小巨人”企业。扎实做好“三农”工作，开创农业农村发展新局面进一步加大强农惠农富农政策支持力度。今年省本级财政新增“三农”投入21亿元，继续实行我省已有的强农惠农政策措施，同时再研究出台一批新的政策措施。深入推进新农村建设，抓好新确定的3000个重点村、100个集中连片区建设；加快农村富余劳动力转移步伐；积极稳妥推进土地流转，鼓励发展适度规模经营；完善农业社会化服务体系，加大扶贫开发力度，深入开展领导干部下乡住村包村增收活动，动员全社会的力量打好新一轮扶贫开发攻坚战，早日实现扶贫对象“两不愁、三保障”。发展壮大县域经济。加强县域基础设施建设，布局和建设一批强县富民的好项目、大项目，加快县域社会事业发展，壮大县域综合实力。深入实施文化强省战略，推动文化大发展大繁荣推进社会主义核心价值体系建设。大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神等山西人民创造的宝贵精神，锻造锤炼传承优良传统、体现时代风貌的“山西精神”。树立和践行社会主义荣辱观，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。健全公共文化服务体系，大力发展公益性文化事业，抓好山西大剧院、省图书馆等重大文化设施管理运营和山西广电中心等重点工程建设，抓好市县乡文化设施建设，继续实施文化惠民工程，推动文化产业尽快成为我省新的支柱产业。深化文化体制改革。巩固国有经营性文化单位转企改制成果，限时完成非时政类报刊出版单位和新闻网站转企改制任务，稳步推进公益性文化单位内部改革，加强文化管理，进一步激发文化发展的内在活力。大力发展社会事业，全面加强和创新社会管理。坚持优先发展教育。今年全省教育支出再增加100亿元，教育支出占一般预算支出的比例达到16%。再建设200所公办标准化幼儿园；提高家庭经济困难寄宿生生活费补助，小学生、初中生每人每天分别达到4元、5元；在集中连片贫困县实施义务教育学生营养改善试点，每人每天补助3元；高中阶段教育毛入学率达到88%以上；全面实现中等职业教育免费全覆盖；将高校生均经费由9000元提高到12000元，加快高校新区建设，确保今年秋季8所高校基本建成。

王君强调，2012年我省经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长12％左右，固定资产投资增长22％，社会消费品零售总额增长16％，进出口总额增长10％，财政总收入和一般预算收入均增长15％，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10％和10％以上，城镇新增就业岗位40万个，城镇登记失业率控制在4.2％以内，居民消费价格总水平涨幅控制在4％左右。约束性指标是：万元生产总值综合能耗下降3.5％，万元生产总值二氧化碳排放量下降3.7％，二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放量分别下降2％、1.3％、1％，氮氧化物排放量实现零增长，烟尘、粉尘排放量均下降3％，万元工业增加值用水量下降3.5％。

最后，王君省长指出：山西省正处于改革发展的攻坚时期和全面建设小康社会的关键时期，实施转型跨越发展、再造一个新山西的总体战略，任务繁重而艰巨。在中共山西省委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以及省第十次党代表大会、省十一届人大六次会议精神，围绕中心、服务大局，依法履职、锐意进取，不断开创全省工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大顺利召开！