梨树县人口发展与环境保护的对策

张少臣

摘 要：梨树是农业大县，畜牧业大县，但人多地少，又处于东北平原腹地贫水区域，环境形势严峻，该文在分析梨树县人口与环境的现状和所存在问题的基础上，提出了促进人口与环境协调发展的六项对策建议。

关键词：梨树县 人口发展 环境保护 对策

中图分类号：S343.1 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）12（a）-0-01

人口与环境同发展，人和环境是相互依存，相互制约的辩证关系。人口发展与生态环境的关系是对立统一的。人体本身也是一个很大的污染源。一个人一般每天要吸进0.75 kg氧气，呼出0.9 kg二氧化碳。人体从呼吸道、汗水、大小便中排出的代谢物中含有400多种化学物质，人的粪便中有许多的微生物菌体。城市人口每人每年平均产生垃圾4200 kg排入环境。人口的增长，需要同时加快经济发展才能满足人们的生活需要。因此，必须坚持计划生育和环境保护国策，保持人口合理发展，促进经济社会的全面协调可持续发展。梨树也不例外。

保持人口合理发展，加强环境保护是梨树县贯彻落实科学发展观的基本任务。首先，努力改善人民群众的生产和生活环境，让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，是以人为本在全县环保领域的集中体现；其次，集中力量解决好环境问题，有利于“五个统筹”，有利于促进梨树的全面、协调发展。

1 梨树县人口与环境的现状

梨树位于吉林省西南部，地处东北松辽平原腹地，素有“东北粮仓”和“松辽明珠”之美誉，是国家重点商品粮基地县和吉林省畜牧业大县。东辽河环绕大半个县境。全县幅员面积3595 km2，所辖21个乡镇，313个村和33个社区居委会，近年来人口总量低速增长，自然增长率一直在0.5%以内，呈逐年下降趋势，2011年人口自然增长率为0.34%。全县符合政策生育率为94.7%，现总人口78.6793万人，其中农业人口57.9874万人，城镇人口20.9919万人。昭苏太河在境内发源，流经6个乡镇，流域面积1147 km2，占梨树县土地面积的30.5%，流域内人口达28万人。

梨树县虽有辽河支流眷顾，十几座小型水库零星分布，但地理位置处于东北平原腹地的贫水区域，水资源相当匮乏，基本没有地表水可用，工农业生产和人民群众生活使用的全部是地下水。南部郭家店、十家堡、孟家岭三镇矿产资源主要以硅灰石和制造水泥用石灰岩为主，储量虽较为丰富，但人均量很少。

梨树是农业大县，人口较多，当前环境保护形势十分严峻，各种新旧污染相互交织，城镇污染有向农村转移的趋势。环境问题解决得恰当与否，事关大局。

2 人口发展与环境保护的措施

坚持人口的合理发展，提高人口素质，对保护环境必将产生重大作用；而良好的生态环境才是全县经济社会协调健康发展的必要条件。必须结合梨树实际采取强有力的措施而为之。

一是稳定低生育水平，提高人口素质。在努力发展生产的同时，控制人口数量的增长，加速资金的积累，加快经济的发展；积极提倡优生优育，使人口的优质遗传基因得到发展，让劣质遗传基因受到抑制；大力发展教育、科学技术事业，开发人口的智力资源，提高人口科学技术素质；进一步改善城乡医疗卫生条件，扩大集体福利，保障妇幼健康。

二是加大水源地监管力度。按照国家法规要求设置乡镇饮用水源地保护区，划定保护区范围，并设置明显详细的标志。规划；严把环评关，严禁对饮用水有污染的新建项目进入水源地。在饮用水源保护区内严禁发展工业和设立排污口排放工业和生活污水，加强对水源地周边排污口的管理，饮用水源地保护区内已有的工业污染源应限期关停或搬迁。在集中式饮用水源保护区内禁止设置排污口禁止畜禽养殖和水产养殖，严格监控化肥、农药和农膜的使用。禁止向水源地倾倒工业废物、危险废物和生活垃圾；加大乡镇饮用水源监管力度，集中式饮用水源地要有专人管理，对饮用水源进行常规监测，对各乡镇深水井供水点进行卫生处理和检测，保证饮用水源水质达到国家标准。

三是建设环境优美乡镇。多渠道筹集资金，加快推进全县水源地环境基础设施建设，改水、改厕，修建小型乡村生活污水收集处理设施，水源地的生活垃圾在分类收集、综合利用的基础上，对不可进行生物处理的垃圾建立“户集、村收、乡（镇）运”与“村收集、乡（镇）中转、县处置”相连接的城乡生活垃圾统筹处理模式，减少农村污染对水源地水质的影响。监督保护区内沼气池、粪便、垃圾等各种污染物的存放和处理，严禁随意倾倒废渣、垃圾、人畜粪便等其它废弃物。

四是强化治理养殖业污染。号召积造农家肥。梨树县畜禽散养户和小规模养户占有相当的比例，大力积造农家有机肥不仅能培肥地力、改善土质、缓解土壤板结，还能提高农作物产量、减少生产成本、净化生活环境、改善农村的卫生面貌、改变脏乱状况，促进新农村建设；鼓励生产有机肥。以畜禽粪便为主要原料，加工生产生物有机肥，不仅具有固N、解P、解K的特殊功效，而且使平日废弃的资源得以再次利用。生物有机肥有利于改良土壤、改善农产品品质、减少化肥残留物对人们健康的危害。梨树县境内只有吉林省农生物有机肥料科技有限公司与梨树县东北养猪育种有限公司两家生产以畜禽粪便为主要原料的有机肥。公司满负荷生产可年产40万吨，能消化一定数量的禽粪，目前只年产1万吨左右；东北养猪育种有限公司消化了自家所产生的猪粪，年产有机肥1万吨。这两家所生产的有机肥供不应求。

五是努力防治农业面源污染。积极实施测土配方施肥计划，推广使用低残留化肥，通过测土配方，精确计量，使各种养分形成科学组配，从而提高化肥利用率，减少流失量；加强农药管理，禁止生产和使用国家明令禁止的农药，注重科学合理施用农药。大力推广生物防虫技术、机械物理防虫法，应用农药和基因工程技术防治污染。合理使用农膜，并有效回收二次利用，循环使用，减少农村面源污染；充分利用人畜粪便、农作物秸秆等有机废物，结合当地实际，选用“四位一体”、“三结合”、“一池三改”等模式，大力发展沼气清洁能源，美化家庭环境，提高生活质量，改善村容

村貌。

六是强化环保宣传教育。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开辟专栏专题，大力宣传环保政策、法规及环境保护的重大意义，使广大群众认识到目前梨树环境的现状及问题的严重性，增强危机感，紧迫感和责任心；建立公众参与机制，广泛听取和征求人民群众对环境保护的意见，并通过各种方式和方法，引导广大人民群众积极参与和监督环境保护工作。在提倡物质文明和精神文明的同时，提倡生态文明，促进人与环境的和谐。