浅谈我国新会计准则

李侠

摘 要：新会计准则是适应我国市场经济的发展要求，本文首先介绍了新会计准则的主要特点，阐述了新会计准则实施的重要作用，然后分析了新会计准则对具体的会计工作所带来的一些问题，最后对如何有效地实施新会计准则提出了几点对策建议。

关键词：会计准则；会计制度

会计准则是进行会计工作的规范，是保障会计工作合法有效执行的重要依据。新会计准则的制定是为了更好的发展我国的市场经济，使我国的市场经济能够更好地与世界经济融合。

一、新会计准则产生的背景

随着我国经济社会快速发展的同时，出现了一些新生事物，给会计工作带来了一些新的问题，企业兼并现象的出现和国际结算的变化都需要新的会计准则。同时，随着市场经济的发展，会计信息的失真现象不断出现，导致会计信息披露不透明化，暴露了会计规范不完善等问题。随着我国加入WTO，我国市场经济的发展受到各种贸易壁垒，使得我国的经济遭到巨大的损失，建立符合国际会计准则的新会计准则就十分必要。总之，建立新的会计准则对我国经济发展具有十分重要的作用。

二、新会计准则主要特点

1.趋同与国际会计准则

在市场经济全球化的今天，世界各国的会计准则走向趋同是市场经济发展的客观要求和发展方向。新会计准则体系把我国的会计工作、会计准则向前推进了一大步。新会计准则的执行有利于减少海外融资企业会计核算工作量和披露信息成本，有利于国内企业进行海外融资，拓展国际业务，实施走出去的国际化战略。新会计准则也将进一步促进中国经济发展，同时提升中国在国际资本市场的地位。新会计准则体系采用了国际会计准则的基本框架结构和基本原则，并适应我国国情的具体会计政策， 体现了我国新会计准则与国际会计准则的趋同化。

2.新会计准则体系较为全面

新会计准则是有基本准则、具体准则和应用指南三个层次组成，这三个层次组成了一个有机的整体；具体会计准则包括一般业务准则、特殊行业的特定业务准则和报告准则三类准则，基本上包含了各类企业现有的所有经济业务，涵盖面广。这些业务不仅包括了传统的常规业务，还包括了随着经济活动发展而出现的一些新业务。

3.具有中国特色

新会计准则在实现与国际会计准则趋同的同时，也根据我国经济的具体情况和会计习惯，在一定范围、一定程度上保留了中国独有的会计准则，这体现了新会计准则的“中国特色”。

三、新会计准则的重要作用

1.更好地促进上市公司信息披露透明化

自2007年1月1日起，我国所有的上市公司开始执行新会计准则，新的会计准则较原来的会计准则而言，给上市公司提出了更高的要求，特别是在信息披露方面。新会计准则要求上市公司能够更加透明地披露公司的会计信息。上市公司信息披露的不断透明化，能够有利于上市公司健康快速的发展。

2.有效提高会计信息的可靠性

新会计准则的根本目的是要求企业能够客观真实全面的反应自身的经济行为活动，保证会计信息的真实可靠性。新会计准则规定了要把可靠性作为会计信息质量的第一特征。对于新会计准则中的每一项会计要素，在会计准则执行过程中，只有在信息是完全可靠的情况下会计要素才能够得到有效的确认。

3.有利于资本市场的健康发展

新会计准则有利于资本市场的健康发展和良好的运行。新会计准则要求上市公司的信息披露更加透明化和会计信息可靠性，这使得投资者对上市公司的财务状况和企业的盈利状况有了更清晰的认知，而且不用担心上市公司制造虚假的财务报告，使得投资者能够放心地进行投资行为，投资者根据自己对信息的了解和掌握做出准确的投资决策，这样就降低了投资者的投资风险，能够更好地促进资本市场的运行和健康发展。

四、新会计准则体系给会计工作带来的问题

1.会计信息的横向可比性可能有所下降

由于我国政府要求所有的上市公司必须执行新会计准则，而对于其他非上市企业而言并非如此，这就导致了我国上市公司和非上市企业在会计准则和会计制度方面存在差异，就造成了上市公司和非上市企业信息的横向不对称。由于新会計准则的使用仅仅有上市公司必须执行，对于同行业的非上市企业并没有强制执行，因此，上市公司和非上市企业所提供的会计信息的横向不对称就导致了两者的会计信息可比性有所下降。

2.会计的监管成本提高

为了保障会计行为良好健康的发展，保障企业信息全面如实地披露，就必须加强对企业会计的监督管理。在会计准则实施过程中，有部分会计人员为了自己谋取利益，没有正确有效的执行会计准则，也存在一些政府部分处于自己利益的考虑，干预企业的会计行为，使得企业不能有效地执行会计准则的要求。为了强化和规范企业的会计准则实施，保障企业信息的正确披露，就必须要加强对企业会计的监督和管理，这就无形中加大了会计监管的成本。由于新会计准则要求会计人员在会计行为处理上具有更多的职业判断，所以和原来相比较而言，会计监督和管理的方面增多了，监督与管理的水平也必须提高。由于对新会计准则实施的监督和管理，其相应的监督成本也会不断增加。

3.会计人员的业务素质和专业能力面临挑战

会计目标的根本目的是客观真实的反应经济现状，能否实现会计目标客观真实的反应经济现状，取决于会计人员的业务素质和专业能力。由于会计准则本身不能完全客观真实的反应经济现状，需要依靠会计人员来实现这一目的；同时，我国会计人员素质参差不齐，而且不同的会计人员在对会计准则和会计制度的把握和理解方面也存在一定的差异，各自的专业判断能力也各不相同，这就在一定范围内、一定程度上阻碍了会计目标的实现和会计准则的实施效果。因此，会计目的标的实现和会计准则的有效实施需要会计师自己进行职业判断，否则，会计准则的实施就得不到有效的保证，会计目标就得不到有效的实现，不能客观真实的反应经济现状。

五、新会计准则有效执行的几点对策建议

1.做好各项配套工作

（1）配套的准则与制度

新会计准则体系主要是有一项基本准则、三十八项具体会计准则和相关应用指南三部分组成。目前，我国在企业中并没有完全使用统一的企业会计制度，所有的上市公司执行新会计准则，绝大多数非上市企业仍然使用现有的企业会计制度，非上市企业不能像上市企业一样完全执行新会计准则。准则的配套不仅要达到会计准则有效实施的目的，还必须保证准则能够做出权威的解释。同时，为了避免准则与制度中存在差异的问题，还应该及时制定相关的会计准则。

（2）配套相应的法律法规

目前，我国新会计准则的有效执行还存在一些问题，缺乏相应的法律法规的有效保障。为了能够更好地执行新会计准则，必须完善保证会计准则有效实施执行的相关法律和规章制度，保证会计准则在会计工作中能够准确的执行，同时防止在会计工作中出现造假事件和滥用会计政策，甚至违反会计准则实施违法行为。为了更好地保障会计准则的有效实施，保证企业经济的健康发展，必须配套相应的法律法规。

2.改善内外部环境

（1）加强企业的内部控制

为了防止企业会计造假行为，有效地执行会计准则，就必须要加强企业的内部控制。企业通过加强自身的内部管理能够有效的保障会计信息的真实可靠，加强企业的内部管理主要有：加快现代企业产权制度的改革，建立良好的企业组织结构和高效的运作程序；加强内部控制的监督与评审，确保内控制度能够实地有效的执行。

（2）加强企业的外部监管力度

由于企业外部监管不到位会导致在新会计准则执行过程中存在信息披露不全面不透明等问题，为了保证企业会计准则的有效实施，就必须要加强企业的外部监管力度。加强企业信息披露透明化，全面透明地反应企业的经济现状；加强企业外部审计监督， 提高企业审计质量，保证企业会计行为合法；对于存在不轨行为甚至违法行为的企业要加大其处罚力度，让他们认识到其后果的严重性。

3.加强会计人员职业道德教育

新会计准则的有效实施主要依赖于会计人员的职业道德素质，然而，目前我国绝大部分会计人员的职业道德水平与国外会计人员相比较而言，还存在普遍低下的现象，因此，就必须要加强我国会计人员的职业道德教育，不断地对我国会计人员的职业道德观念和行业自律意识进行强化和教育。（作者单位：河南省商城县中医院 ）

参考文献：

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[2]应淑仪，张海霞.新企业会计准则对会计人员职业素质的挑战和要求[J].中国管理信息化.2007（1）

[3]齐克武，张丽嫒.新会计准则体系确立的背景、特点及影响分析[J].北方经济，2007（22）