外向东莞走上内贸路

邹锡兰

5年前，全球性的金融风暴袭来，广东省委省政府提出了“腾笼换鸟”战略，“世界工厂”东莞市也希望借此摆脱身处产业低端的发展窘境，彻底转型升级。

9月16日—19日，2012中国加工贸易产品博览会（下称“加博会”）在东莞举行。作为广东外商投资企业产品内销博览会（下称“外博会”）升级版，国家级博览会 “加博会”将永远落户东莞。

“‘外博会偏向外企外贸，此次更名升级将扩大展览会的影响范围，覆盖民营企业，注重产品内销，对广东乃至全国加工贸易转型升级带来重要的作用和影响力，”商务部副部长蒋耀平告诉《中国经济周刊》，“希望通过此次博览会使得加工贸易企业在国外市场紧张的情况下，能够利用国内市场。这样生产不间断，企业能得到更大的市场空间，就保住了稳定的发展，保住了就业。”

广东货，“游子”摸索回家路

“广东货以前主要向外，现在也开始向内了！”中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在参观加博会期间发出这样的感慨。

在蒋耀平看来，加工贸易企业的附加值比较低，转型内贸将促进它们升级，逐步创建自己的品牌、自己的销售网络，能够促进内外贸一体化。

然而，熟悉贸易的人都知道，外贸和内贸的做法是两张皮，做外贸的企业只需要懂得加工制造，做内贸的企业则必须考虑销售渠道等方面。

东莞市都市丽人实业有限公司董事长兼总裁郑耀南告诉《中国经济周刊》：“14年前我们是加工制造企业，做代工，10年前开始走品牌之路，因为没有弄清产品定位和销售渠道，经历了5年的痛苦期。如今我们在全国有4300多家分店。从外贸到内贸需要经历一个过程。”

中百仓储超市有限公司副总经理李国勤对《中国经济周刊》记者说：“以往外博会我们都不参加，因为我们是销售渠道终端，要有账期，需要退货，要求多品种小批量，外贸加工企业习惯接品种少、数量多的大单，薄利多销可以，但要一手钱一手货。此次加博会上，整个采购模式发生很大变化，给我们很大的机会。我们也下决心改变以往联营或做柜台等粗放模式，直接采购，并在产品上体现差异化，降低中间环节的费用。”

首届加博会吸引了来自全国28个省市的1325家加工贸易企业参展，5000多家采购企业的近万名专业采购商到会采购，展出面积7.6万平方米。

参展企业来自家电电子、家居用品、文体玩具、服装鞋帽、饰品礼品、食品饮品等六大行业，展品多为加工贸易企业面向发达国家市场生产的时尚、高端消费品，涵盖了生活消费品的各个方面。

商务部部长陈德铭在加博会论坛期间表示，发展加工贸易符合中国国情，今后相当长一段时期内，加工贸易仍将是我国利用国内国际两种资源和两个市场、参与国际产业分工的重要方式。

“以前外贸企业做来料加工做得再好，国内也不认识，只有在国内把品牌做好了，让大家认识了，内贸市场才能打开。因此要国际市场和国内市场同时开拓，培养一批具有国际国内双向开拓能力的龙头民营企业。”商务部特聘专家、中国人民大学商学院博士生导师黄国雄这样告诉《中国经济周刊》。

就地修炼，不做换出去那只鸟

“我的口号是就地修炼，转型不转行。”东莞台商的代表，大麦客商贸有限公司执行董事长叶春荣说。

几年前，金融危机爆发之际，东莞市委市政府提出了“腾笼换鸟”的政策，即把那些低附加值的加工企业请出去，把高附加值的企业请进来，这曾经引发了大批东莞加工企业的恐慌，担心自己成为被政府换出去的那只鸟。

“珠三角企业替别人生产了很多品牌，自己的品牌却没有很好地发展，”黄国雄告诉《中国经济周刊》，“珠三角整体实力不比长三角差。如果能够把品牌再做好，经济实力就不一样了，所以珠三角加工贸易转型是其发展的关键时刻。”

叶春荣告诉《中国经济周刊》：“台商大部分中小企业习惯接单外销，自己做品牌很难，不熟悉通路的话也可能自己会做倒掉。现在台商以前外销的商品放在大麦客对内地市场销售，消费者不用花高价去国外购买同等质量的商品，生产商因为减少商品的通路剥削及有大麦客居中保障,也能够多赚点钱，这种合作是多赢的。”原来有一家皮包生产企业为香港某著名品牌代工，每只售价2800港元。厂家不甘心中间利润大多让品牌公司赚去，于是打造自己的品牌，但是两年多都推不出来，如今打大麦客的牌子，定价588元，一天可以卖60个。

东莞的做法引来很多兄弟省市的观摩。湖北省商务厅副厅长黄谋宏告诉《中国经济周刊》：“东莞市承办加博会也提供了很好的条件。免费提供展位对企业很有吸引力，湖北来了23家参展企业，湖南来了40多家，随着影响力的扩大，以后中部地区企业会来得更多。”

制造业目标不变“世界工厂”地位不会变

在困难的经济形势下，政府不能再仅是搭台者，要做贴心的服务者才能让企业活下来、留下来。东莞市市长袁宝成告诉《中国经济周刊》：“今年东莞企业效益两极分化严重，大企业的增长率平均高达57%，但是小企业下降非常严重。但无论如何，只要我们制造业的总体目标不变，东莞‘世界工厂的地位就不会变。”

中国超市联合采购交易联席会议秘书长顾国建认为，政府应该从财政政策和金融政策支持企业转型升级出口转内销。东莞做到了。

目前，东莞市政府已经拿出20亿元启动“科技东莞”，还设立了10亿元的加工贸易扶持专项资金，并准备提供自主创新品牌补贴，特别是对于那些获得中国名牌、广东名牌、东莞名牌的企业都给予一定的补贴支持，引导企业创立自己的品牌。

此外，为应对经济形势的变化，广东省委省政府把转型升级现场会放在了东莞召开。东莞市外经贸局副局长方见波告诉《中国经济周刊》：“为帮企业转型升级，东莞出台了诸多配套政策，搭建技术创新平台、内销对接平台，使得贸易结构、品牌效应、国内销售、注册专利、员工培训、劳动结构发生了积极的改变。”

目前，东莞出台了“1+10”（“1”指进一步推动加工贸易转型的政策，“10”指10项具体配套措施）的政策，搭建了技术创新平台、内销对接平台、政府与企业对接平台等。东莞市政府相关部门每隔两个月都要召开政企联络会议。此外，东莞市有关部门还出台集中担保政策，为企业“先销后税”集中担保向银行开具保函提供反担保。在这些政策呵护下，去年12月以来，东莞有12家转型升級企业被商务部认定为示范企业，49家被广东省政府认定为示范企业，68家被东莞认定为示范企业。

转型升级，知易行难。但东莞已在路上。