用科学发展观指导文化站档案管理

潘华芳

摘要：档案管理工作与文化站服务工作息息相关、相辅相成，档案管理工作对文化站各项工作来说既是基础，又是保证，更要用科学的态度来对待

关键词：文化站；档案管理；科学发展观；文化站事业

档案记录了人们在活动中思维发展历程，以及在各种活动中的成功与失败，经验与教训，认识与成果，对文化站今后的发展具有极大的推动作用。档案工作是一项实践性很强的工作，它对实践的指导尤为重要，更要用科学的态度来对待。

文化站许多工作的开展离不开档案工作的支持，档案完整地记录了文化站一切工作历程，做好档案工作有利于文化站工作的交流、提高，促进各项服务工作的全面开展。文化站的档案工作也是国家档案事业的一个重要组成部分，文化站的发展及群众档案的建立是人们在知识天地里活动留下的足迹和成长记录，是文化站档案和文化站发展史的重要组成部分，是展示文化站历年工作实绩的一个窗口。文化站的档案规范与否，对人事档案、综合档案的目标管理起到非常重要的作用。用科学发展观指导文化站档案管理，充分发挥文化站档案管理的作用，使文化站档案管理工作早日步入规范化、制度化、数字化轨道，是文化站档案管理亟待解决的问题。

一、增强法制观念是对档案重要性的认识的前提和基础

《档案法》是档案工作的根本大法，是发展档案事业的保障。因此必须广泛、深入、持久地学习、宣传，把《档案法》的贯彻实施不断引向深入，真正从思想上认识到档案管理工作的重要性。尤其是文化站站长要带头学习，真正将文化站的档案管理放在心坎上；其次兼管档案干部要全面系统地学习，加强基本功的训练，采取各种形式及有效途径向广大职工和群众进行法制宣传，促进广大职工和群众对档案意识的提高。

（一）努力提高档案工作的质量

在实践中对照国家文化站评估定级标准，确定归档范围、保管期限、分类方案，并利用近段时间将我馆历年来形成的各种门落类、各种载体的档案进行了全面的整理、分类和编号，采取了以“件”代“卷”的新的档案管理办法，做到分类准确、组档规范、摆放科学、管理有序。

（二）改善档案工作的硬件设施

为了确保档案的安全保管，我站专门购买了档案橱、综合档案袋，这样既便于保管、查找，又美观大方，解决了以往盲目查找、随处乱放等问题。

（三）加快档案管理数字化建设步伐

实现档案管理的数字化是提高档案工作水平的重要手段，为此，我站积极向乡政府争取奖金，购置了PC机、打印机等现代办公设备，安装管理软件，并将乡镇文书及文化站各项活动档案目录全部录入电脑，建立了数据库，从而大大提高了档案管理的工作效率。

二、领导重视是做好档案的重要环节

领导重视档案工作，单位的档案管理就井然有序；领导对档案工作不屑一顾，档案管理就杂乱无章。长期以来各级领导普遍存在“档案工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的工作作风，常常是做了好多工作都在脑子里装着却没有及时建立完整的档案，认为乡镇档案管理是额外负担，这样就不能为今后工作的总结和改进提供准确、详实的数据，也不能为自己的继任者提供宝贵的管理经验，这是一种无形资产的流失，更是一种资源的浪费。此外，有的在收集乡镇各科室归档材料时，为了自己工作考查方便，也不愿意将文件材料及时送交档案室。在乡镇文件材料立卷归档过程中，不是常常以种种理由进行搪塞，就是采取漠然视之的态度，这样就会造成档案归档滞后，资料不齐，数据不全，利用率降低，使档案管理工作很难有效的全面开展。为此，各级领导一定要用历史的观点和唯物辩证的观点看待档案管理，重视和支持档案工作，把档案工作纳入单位工作的议事日程，平时要加强领导，经常督促检查，将文化站档案管理落到实处，及时解决档案工作存在的困难和问题，使档案工作能有序开展。

三、加强队伍建设是做好档案工作的根本保证

（一）知识经济时代是真正以人为本的时代

知识经济的第一资源是智力资源，而拥有治理资源的是高素质的人才，要想提高档案管理水平，实现档案管理数字化，更重要的是人的思想观念和智力水平的数字化，这是档案工作数字化的深层次的目标。档案管理者是档案建设的直接执行人，他的执行情况直接影响档案规范化数字化建设的成败。

（二）档案工作与其他工作一样，也要随着时代的发展而发展

要加强对档案干部的思想政治教育、培养良好的职业道德和工作作风，坚持求真务实、乐意“为人作嫁衣”、“甘愿当铺路石”，增强事业心，增强责任感和使命感，调动工作积极性，奋发向上，潜心改革，不断提高档案工作的质量。要加强对档案干部专业知识的培训，通过专业培训掌握档案的基本理论，具备档案管理知识，取得档案管理资格证书，提高档案干部的业务素质。要加强对计算机网络知识的学习，掌握现代化管理的理念，利用计算机及互联网实现资源的有效利用和共享，为文化站、为社会提供更为便捷、丰富的档案信息。乡镇分管领导对档案干部在政治上要爱护，在工作、生活上要关心，对档案管理人员不要随意调动，确保档案管理的连续性。

四、档案工作事关文化站业务的可持续开展

（一）充分发挥档案在文化站建设中的作用

一方面要完善检索体系。编制案卷目录、文件目录、专题目录等。同时，还应编辑多种编研材料，在服务工作中实现档案的真正价值。档案工作为文化站业务统计分析工作奠定基础。文化站各项业务数据的统计工作，并不是一些数字简单的加减，而是一种科学的方法，通过对一些数字的计算与以往的工作记录进行比较、分析，找出工作的新特点、新思路，引导文化站服务工作重心的转移，使文化站的业务工作稳步有序地向前发展。业务统计分析工作的连续性，是以前面的工作为依据，以系统完整的记录作为工作参考，进行对比、归纳、总结、分析，得出科学的理论依据，用以指导今后的工作更好地可持续发展。

（二）档案工作是文化站人力资源建设的依据

在高速发展的今天，文化站要跟上时代的步伐，引进和培养人才工作是目前正面临的问题之一。如何引进和培养人才，不是盲目地去做，而是一项有计划的工作。人才缺乏无法开展工作，没有目的培养人才，又是人才资源的浪费，这项工作需要有可依照的档案资料作参考。我站建立了站务类的档案资料，配以相关的检索工具，建立了人事档案数据库，为乡镇领导决策，任用、选拔、培养干部及进行机构的岗位设置提供准确、详尽的依据。尤其是在改革开放的今天，建立完善的人事档案管理体系，对我们现阶段的工作将起到十分重要的作用。

（三）档案工作是深化文化站服务工作的保证

档案是历史的原始记录，同样文化站的业务档案是在为群众服务的各项实践活动中直接形成的文件资料。业务档案如实地记载了文化站开展各项服务过程中的思路、措施和方法，是各项活动的历史写照。因此，档案工作在文化站事业建设中发挥着应有的作用，它使交流更具体、更生动、更具借鉴的意义。同时，在交流过程中，不断地对档案工作加以总结、升华，才能不断地提高，进而把文化站工作做得更好。

五、数字化网络化环境下的档案管理必须用科学发展观来指导

（一）加强档案基础设施建设

提高档案管理在文化站工作中的地位，增加档案管理建设的投入。为适应档案现代化管理要求，提高档案管理在文化站管理中的地位，增加档案管理建设中物力、人力的投入，为档案现代化管理提供保障，这样才能有效地运用计算机技术进行档案收集、整理、鉴定、保管和统计等日常管理工作。实行文档一体化管理，促进档案数字化网络化建设的进程。

（二）采用各种激励机制，确保档案管理的质量

保证部门立卷制度的顺利贯彻，保证兼职档案员切实认真做好归档工作，保证归档案卷的质量，可以采取线条工作评优、线条评先等相结合，使管理者的积极性得到充分的发挥，从而激发文化站档案建设的自觉性，推进档案建设的现代化进程，进一步提高文化站管理水平。只有这样，才能保证部门立卷工作的贯彻执行，解决归档难、归档案卷不齐及质量差的问题。

（三）建立和健全文化站档案管理制度

制定文化站档案收集制度、移交制度和管理制度，加强文化站档案材料的规范化管理，加强文化站档案的收集、移交、归档工作，丰富文化站档案的内容，保证文化站档案材料完整、准确、真实。档案管理是文化站管理的一部分，因而完善文化站的各项管理制度，完善和建立标准化的文化站管理体系十分重要。档案管理服务于管理之中又作用于管理之中，文化站管理制度的完善和管理工作的规范化能有力促进档案数字化建设的进程。提高档案质量，提高档案信息的利用率，势在必行。发挥档案管理应有的作用，是我们每一个文化员应有的职责，让其更好地为社会、为群众服务。

参考文献：

[1]刘新安.现代档案学理论发展的启迪[J].图书馆工作与研究,2004（6）.

[2] 张海珍.论文化站建立技术档案的必要性[J].图书馆建设,2004（6）.

[3]中国档案局.档案事业发展“十一五”规划[J].中国档案,2007（2）.

（作者单位：浙江省仙居县步路乡文化站）