坚持“三原则”加快推进六项重点工作
2012-04-29王世元
“十二五”时期的国土资源信息化工作,必须认真贯彻党中央、国务院
关于大力推进信息化建设的重大部署和绍史部长的重要讲话要求,高站位宽视野,面对新形势,充分应用现代科技基础设施、新技术、新理念,围绕国土资源管理改革发展的总体要求,以规范和创新国土资源管理为主线,以国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台为重点,理清思路,明确目标,统筹设计好整体布局,采取切实措施,全面抓好重点工作的落实,努力推动国土资源信息化再上新台阶。
明确发展目标。努力构建覆盖全国的集数字化、网络化、智能化为一体的“智慧国土”,网上办公、网上审批、网上监管、网上交易和网上服务四级全覆盖,实现国土资源管理和服务手段的现代化,促进国土资源管理改革不断取得新进展、监管和服务能力取得新突破,推动服务型政府建设,为破“两难”,提高国土资源的保障能力和保护水平提供更加有力的支撑。
始终坚持“三项原则”。要把“三项原则”作为国土资源信息化建设的灵魂,并在新的形势下赋予其更深刻的内涵、更大的贯彻力度。一是在规范和创新管理中充分释放信息化的巨大潜能。二是行政主导提需求,技术跟进主动服务。三是更加突出统筹,加大整合力度。
加快推进重点工作。“十二五”的国土资源信息化工作要依托以遥感监测“一张图”为基础的国土资源数据中心和电子政务平台、综合监管平台、共享服务平台“三大平台”,全面抓好六个方面的工作。
第一,加快推进国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台建设与应用,建立贯穿全国各级的国土资源数据体系,在深化应用中持续拓展、扩大覆盖。
第二,加快推进四级国土资源全业务的网上运行,加快补齐地区性和基层短板,在互联互通、四级联动上下功夫。进展滞后的地区和部分基层单位,要借鉴现有的成熟建设模式,力争在“十二五”中期以前完成覆盖四级国土资源行政办公、行政审批、综合事务等全业务的系统建设与应用。
第三,构建四级互联互通、各有侧重的统一门户网站体系,突出做好在线申报和网上服务、网上交易,提供办理结果查询。要持续推进政务信息网上公开,加快土地调查、地籍信息以及土地登记信息查询服务和地质资料信息服务等社会化服务平台建设,在提升服务质量中树立部门形象。
第四,强化决策支持功能和系统建设,在深度挖掘数据资源中提升对国土资源管理绩效、耕地保护、土地节约集约利用、矿产资源安全保障的定量评估、监测预警、形势研判、科学决策,充分发挥信息化对转变监管服务方式和资源配置方式的重要支撑和促进作用。
第五,尽快完成延伸到四级国土资源主管部门、安全高效的全覆盖的国土资源业务网建设,加强信息网络安全系统建设,持续加强信息化基础设施建设,不断提升保障服务能力。
第六,要发挥好金土工程在国土资源信息化建设的引领作用,加快金土工程二期等信息化专项的立项和建设,为全面推进信息化建设提供平台。积极争取国家和地方的重大专项支持,切实提高国土资源信息化建设的保障程度。
当前,国土资源信息化工作面临难得的发展良机。我们要按照“十二五”规划的目标和重点任务,加快建设,深化应用,持续拓展,不断出现新亮点、取得新进展、实现新突破,推动国土资源信息化再上新台阶,以实际行动迎接党的十八大的胜利召开。
(本文选编自王世元在全国国土资源信息化工作会议上的讲话)