高职院校外聘教师作用的重新认识

吴莉玲，董丽敏

摘要：简述了高职院校外聘教师的内涵、构成及特点，从外聘教师的作用及存在的问题出发，提出几点思考，以更好地发挥外聘教师的作用。

关键词：高职院校；外聘教师；办学成本

中图分类号：G717文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）12-0112-03

随着高等教育的大众化，高职院校数量不断增加，同时，单个高职院校的规模也在不断扩大。百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。然而，从教育的第一资源——教师方面来看，高职院校专职教师的数量并没有同步增长，而是出现了较大的滞后，高职院校普遍存在着师资数量和质量两方面的不足，这极大地阻碍了高职院校的健康发展。在此形势下，外聘教师作为一个特殊群体应运而生。各高职院校都把外聘教师作为师资力量的重要补充，国家教育主管部门也把外聘教师看作提高高职院校教学质量的重要保证。比如，对正在建设的示范性高职院校，教育主管部门就明确提出了专兼职教师比例要达到1∶1的师资建设要求。教育部也曾明确提出高职外聘教师比例一般应不少于10%的要求。

一、外聘教师的基本概念、构成及特点

外聘教师是指学校根据需要聘请来承担一定的教学任务，而且非本学校编制的校外人员，是与学校内的专职教师相对的一个概念。从内涵上来看，外聘教师可以是指未被纳入本校编制，但只在校内从事教学工作而没有其他职业的教学人员，也可以是指在其他的单位有正式的工作，而在学校兼职的教学人员。高职院校的外聘教师可以分为专业课外聘教师及基础课外聘教师。专业课的外聘教师即通常所说的“双师型教师”。

目前，高职院校外聘教师的构成主要包括几个方面：①企事业单位的高级技术人员；②社会中的能工巧匠；

③各高等院校的教师；④高校研究生。

外聘教师具有以下三个特点。首先，流动性是外聘教师区别于专职教师的重要维度，是这一特殊群体的根本特性。外聘教师在高职院校有需求时应运而生，他们因高职院校缺少某类教师而出现，随着该类教师的饱和而消失。同时，外聘教师自身也具有相对的流动性，在不违背合同聘任规定的情况下，他们可以随自身的兴趣和需求、根据不同院校的待遇福利等进行选择，游离于不同高职院校任职。其次，灵活性。外聘教师的灵活性是伴随着流动性而产生的。正是由于他们具有流动性，外聘教师的聘用、续聘以及辞聘等具有很大的灵活性。同时，外聘教师不同于校内专职教师，他们工作时间也很灵活，上课到校，下课离校，有充足的课余时间完善提高自身。最后，多样性。外聘教师的多样性体现在来源的多样以及任课课程的多样。外聘教师可以是来自于企事业单位的高级技术人员，也可以是社会的能工巧匠，还可以是各高等院校的教师以及高校研究生。同时，外聘教师既可以是教授基础课程的教师，也可以是教授专业课程的教师，还可以是指导实训的教师。

二、外聘教师的作用

传统观念仅仅将外聘教师看作学校师资力量的一种补充，尤其是用来缓解专职教师数量的不足，外聘教师常被看作是学校的代课教师，没有受到应有的重视，但是实际上，外聘教师的作用远不止于此，具体还应该包括以下几个方面。

1.外聘教师可以降低高职院校办学成本。教师数量不足已经成为了一些高职院校一个比较突出的问题，生师比居高不下。聘用外聘教师一方面缓解了高职院校师资不足的困境，另一方面也降低了高职院校办学成本。高职是一种与市场联系最密切、对社会影响最直接的高等教育类型，高职教育的专业设置必然要随时根据市场的需求进行调整，呈现出不稳定性。在这种情况下，聘用外聘教师，学校只需按照协议支付课时费、交通费、伙食费等即可，而不需要承担专职教师有权利享受的医疗保险、住房基金等福利待遇，相较而言，其运行成本远远低于专职教师。

2.外聘教师可以促进产学研紧密结合。专业课的外聘教师多为来自于企事业单位的高级技术人员和企业家。他们的到任，可以在更了解市场和企业对人才需求的前提下更有目标更有计划地传授知识和技能，还可以将企业第一线的生产经验带给学生。同时，他们还可以安排学生到企业实习，推荐学生就业。这样，既可以为企业提供部分智力支持，也可以为学校培养人才提供一些便利，真正实现了学校、学生和企业三赢的局面。

3.外聘教师可以提高学生动手能力。高职院校培养的是应用型技能人才，用人单位最为关注的就是毕业生的动手能力。为了达到企业和市场对于毕业生的要求，高职院校普遍采取的措施是加大实践环节的教学。专业课的外聘教师多是来自于企事业单位的高级技术人员，具有丰富的实际工作经验，了解本专业及相应的技术领域发展最新动态，在教学中能够紧密结合工作实践，相对于理论知识扎实而缺乏实际工作经验的专职教师来说，外聘教师不仅可以传授理论知识给学生，还可以加强学生的动手能力。

三、外聘教师教学中存在的主要问题

外聘教师作为一个应运而生的特殊群体，他们的作用是不言而喻的。然而，外聘教师在教学中存在的一些问题阻碍了他们作用的发挥。

1.教学能力的欠缺。本文所指的外聘教师既包括专业课的外聘教师，也包括基础课的专业教师。专业课的基础教师多来自于企事业单位，他们具有丰富的实践工作经验和较强的专业实践技能，然而他们大多没有接受过系统的教育教学能力训练，缺乏课堂授课语言的训练，存在“只会做，不会说”的缺陷。这势必会影响到课程教授的质量。另一方面，基础课的外聘教师多为高校的研究生，他们理论知识扎实，可是他们大多年纪较轻，缺乏教学经验，难以应付课堂突发事件，难以掌控课堂纪律，难以驾驭教学，这同样也会影响到课程教授的质量。总地来说，外聘教师对高职教学规律、高职学生学习心理等了解不深刻，都将影响授课质量。

2.责任心的欠缺。一方面，外聘教师的流动性决定了外聘教师这一群体与学校的关系较为松散，外聘教师与学校是短期的合作关系，一般高职院校都未把外聘教师纳入师资队伍的管理当中，这导致了外聘教师对学校没有归属感。另一方面，由于高职院校办学成本高，而目前国家财政支持有限，外聘教师的待遇普遍偏低，他们只能得到课时费、交通费和伙食补助费等，而得不到医疗保险等福利。外聘教师本身就是在学校有需求时应运而生的特殊群体，带有一定的趋利性。过低的薪酬待遇必将打击外聘教师工作的积极性和主动性。不可否认，以上两方面原因导致了外聘教师责任心的缺乏。部分外聘教师做一天和尚撞一天钟，没有全身心地投入到教学工作当中，备课不认真、对学生要求不严，教学随意，这对教学产生了极其不利的影响。

四、关于发挥外聘教师作用的几点思考

要更好地发挥外聘教师的作用，应该在聘任前和聘任期间分别采取一些措施。

1.聘任前应把好入口关。严格的把好入口关是保证外聘教师质量的首要条件。目前一些高职院校在外聘教师的选拔上不够规范，常常是通过熟人介绍，对所聘之人的思想品德、教学能力和业务水平等都不够了解，这必然影响教育效果，导致教育教学质量的低下。高职院校应该对外聘教师的任用建立严格的选拔制度，制定聘任的具体标准，坚持“能力为主”的原则，实行公开招聘。把是否具有高尚的理想，是否热爱教育事业，能否为人师表、教书育人，作为衡量教师政治思想是否合格的标准；把是否熟悉业务作为衡量教师业务是否合格的标准；把是否掌握教育科学，懂得高等职业教育规律，作为衡量教师教学能力是否合格的依据。要在通过由督导、专职教师和校领导专家等组织的面试、试讲、专业技能操作等考核程序之后，再与合格者签订聘用协议合同等。在此基础上，高职院校可以建立外聘教师资源库，根据教学需要，根据师生评价，储备优秀的外聘教师，逐步地建立起一支学历层次较高、年龄结构合理、双师型素质突出、专任与外聘想结合的高水平的教师队伍。

2.聘任期间多管齐下。首先，建立外聘教师培训制度，提高教学能力。教师的教学能力是保证教学质量的重要条件。外聘教师教学能力的欠缺可以通过建立相应的培训制度来弥补。一方面，应该加强外聘教师的岗前培训，对他们进行教育学、心理学以及教育技术、教学方法的教育培训。使他们了解高职院校的教学规律、高职学生的学习心理等，掌握最基本的教学技能和方法，更好地进行正常的教学活动。另一方面，还应该加强外聘教师的职后培训，鼓励外聘教师通过各种方式提高自身专业技能和教学能力。高职院校可以为外聘教师举办座谈会、教学研讨会、公开课以及经验交流会等，多渠道地为外聘教师的完善提供便利。其次，加强外聘教师教学绩效管理。外聘教师的教学绩效管理应该包括教学过程管理和教学效果管理，其中教学过程管理应包括教学过程中的迟到、早退、脱课等教学课时的管理，以及备课教案、答疑辅导、作业（实验＼实训报告）的批改等教学资料的完备情况的管理，教学过程的管理可以通过教研室、系部以及学校教学部门的定期、不定期检查，组织学生座谈会等多种形式来完成，而教学效果的考核评价则可通过学生座谈会、不定期听课、平行班学生考核结果的比较等多种形式来完成。再次，完善教学质量评价与激励机制。马斯洛需求理论告诉我们，人的需求从低到高分为五个层次，外聘教师的需求亦是如此。外聘教师的自我实现是通过其教学来体现的，他们希望从教学当中得到满足及自豪感。同时，在他们追求自我实现以前，必须首先满足低层次，即对于薪酬待遇的需求。因此，可以通过提高物质待遇等措施来对外聘教师实施正激励。学生的发展是衡量外聘教师教学的重要依据。高职院校可以根据对学生课堂出勤率、平时成绩和期末成绩的测验考核情况，以及对外聘教师的教学绩效管理监督等，对优秀的外聘教师给予一定的物质奖励或荣誉奖励，从而充分地调动外聘教师的积极性，增加他们对于学校的归属感。最后，制定外聘教师相关的法律法规。爱德华曾说：只有通过制定并完善相关的政策法规，找到合理的法律支撑点，才能使这一职业群体更好地生存与发展。对于外聘教师来说，虽然《职业教育法》的颁布与实行比1985年颁布的《中共中央关于教育与体制改革的决定》更加明确地强调了外聘教师在高职院校中的地位和作用，但令人遗憾的是，至今为止，并没有一部单独关于外聘教师的法律或法规出台，这无疑会使得外聘教师对于在高职学校的教学工作没有安全感。因此，制定相应的有关外聘教师的法律法规以及专门的管理制度以确保外聘教师的教学地位、福利待遇，规范外聘教师的教学行为是十分必要的。这可以使外聘教师在工作中有法可依，给他们足够的安全感，从而真正地提高和保证外聘教师的教学质量。

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