企业党建与企业管理

李瑞琦

企业党建与企业管理关系到企业的科学发展。二者当前存在什么问题？它们之间的关系如何？如何在两者的结合中探索解决这些问题？笔者谈点粗浅认识。

关于企业党组织建设

企业党组织建设是整个党的建设工作的重要组成部分。“基层不牢，地动山摇！”这句话充分说明基层党组织建设的极端重要性。企业党组织建设包括思想建设、组织建设、文化建设、政治建设和廉政建设等。建设学习型党组织活动、党内创先争优活动等，都是企业党组织建设活动的有效活动方式。

目前企业党组织建设存在的主要问题：

企业党组织的政治核心作用发挥不够。党的章程规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。”但是在一些企业中，党组织现实定位不准。有的企业党组织认为自己不是生产经营指挥者，感到难以找准位置，出现与企业行政部门“两张皮”现象。也有极少数企业党组织参与企业行政业务管理过度，存在一定的“党政不分”或者以兼代主的现象。产生这个问题的原因有思想认识不到位因素，也有职责范围不明的因素。

建设学习型党组织不够认真，停留在口头上。中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》要求把“各级党组织建设成学习型党组织”。但不少企业党组织没有认真落实。

开展活动少，形式老套。例如创新争优活动。有些企业没有认真开展。导致党组织特别是党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用没有得到充分发挥。

宣传思想工作有待进一步加强。宣传思想工作是党组织建设的重要工作。但有些企业在生产经营过程中，这方面工作有所削弱。

对目前企业党组织建设的几点建议：

充分发挥企业党组织在企业中的政治核心作用，努力把企业党组织的政治优势转化为经营管理优势和企业核心竞争力，以引导广大企业党员和群众增强政治意识、大局意识、责任意识。为了把政治核心作用落到实处，在领导体制上应采取“双向进入、交叉兼职”的办法。即企业党委班子成员进入经营班子，经营班子成员进入党委班子。党组织负责人兼任企业行政职务，企业经营负责人兼任党的职务，要明确职责相互间的主次。同时制订制度，明确党组织参与重大决策的内容、程序、要求，使党组织积极参与企业董事会、股东会的重大问题研究，并提出意见和建议，确保党的路线、方针、政策在企业得到全面贯彻落实。

建立党员先进性考核制度。为充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在制订全员岗位绩效标准的基础上，制订出标准更高的党员岗位绩效标准。因为党员在工作责任、岗位绩效上高于普通员工，才能体现出党员的先进性。

开展生动活泼的党建活动。企业党组织要善于利用企业现有的活动资源，围绕生产经营、增强素质、提高效益、塑造形象、扩大市场等内容，积极创设“企业需要、经营者认同、党员欢迎、员工拥护”的活动载体。比如围绕企业生产经营和党员队伍的实际，开展创先争优活动，以增强党建活动效果。

改进和加强企业思想政治工作。认真贯彻今年3月中央办公厅、国务院办公厅转发《中宣部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》。推进社会主义核心价值体系的学习教育，加强企业文化建设，强化形势政策教育、注重人文关怀和心理疏导，引导员工运用正确方式处理人际关系，表达利益诉求。

关于企业管理

企业管理按项目划分主要有七个方面的内容。一是计划管理、二是生产管理、三是物资管理、四是质量管理、五是成本管理、六是财务管理、七是劳动人事管理。企业管理模式大体有金字塔型管理模式（泰勒创立），学习型组织管理模式（彼得·圣吉创立）、亲情化管理模式、友情化管理模式、温情化管理模式、制度化管理模式等等。

目前中国企业管理中存在的问题：

在企业管理理论上，存在重西方轻中国企业特色现象。有些企业管理专家学者尤其是留学归国从事理论研究的青年学者，常常讲美国如何如何，日本如何如何，至于中国企业管理如何，就很难说清楚了。实际上，在中国企业管理的实践中，有不少具有中国特色的企业管理经验，只是没有上升到理论的高度研究总结。

在中国企业管理的实践中，有些企业重视行政命令和产品，而轻视文化。也许是中国传统文化和长期计划经济的影响，有的认为行政命令式的方法作用大，轻视现代管理、系统管理、知识集约型管理等文化色彩较浓的现代管理方法。如企业精神、企业文明等，往往不够重视。还有的企业管理者只重视看得见的设备和产品，而对企业文化特别是企业管理文化重视不够。

忽视人才资源开发利用。企业因人而兴、因人而衰。钢铁大王卡内基说过：“将我所有的工厂、设备、市场、资金全部夺去，只要保留我的组织、人员，十年后我仍将是一个钢铁大王。”著名企业家松下幸之助则提出了“先造人，后造产品”的经营理念。但我们有些企业负责人却缺乏这种理念。

对目前中国企业管理的几点建议：

认真总结有中国特色的企业管理经验和规律。改革开放30多年了，中国企业改制改革搞了多次，许多企业科学发展，成绩斐然，甚至挤身世界名企之列。这其中有不少值得总结的有中国特色的宝贵管理经验。需要我们企业管理理论工作者努力探索，找出中国特有的企业管理的内在规律。

重视企业管理文化建设。企业管理不反对行政指挥和重视产品，但现在要强调文化。企业管理文化是一个企业组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的特有的文化现象。文化是社会的意识形态以及与之相适应的组织机构与制度。而企业文化则是企业在生产经营实践中，逐步形成的、为全体员工所认同并遵守的、带有本组织特点的使命、愿景、宗旨、精神、价值观和经营理念，以及这些理念在生产经营实践、管理制度、员工行为方式与企业对外形象中体现的总和。企业管理文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。它包含着非常丰富的内容，其核心是企业的精神和价值观。这里的价值观不是泛指企业管理中的各种文化现象，而是企业或企业中的员工在从事商品生产与经营中所持有的价值观念。

强化企业人才意识，注重人才的培养和使用。加强管理，重视职工培训，努力提高劳动者素质。对于高级人才，包括企业经营者与产品开发人员应是企业人才争夺的重点，对于这些人才的使用要坚持以下原则：一是用人之长。二是巧用人之短（如让爱出风头的人才做公关营销工作，让爱挑剔者做全面质量管理工作）。三是敢于提拔超过自己的人是人才管理的最高境界。四是适才适岗是企业用人的最高原则。五是立足于企业现有人力资源的开发是用人的有效途径。

企业党组织建设与企业管理的辩证关系

一方面，企业党组织建设能够促进和强化企业管理工作。

发挥企业党组织政治核心作用有利于在企业管理中贯彻落实党的路线方针政策，加强对企业管理的监督，保证企业科学发展的正确方向。

做好党的思想政治工作有利于化解企业管理中的人与人之间的矛盾、协调好员工之间的关系、理顺企业干部和群众的情绪，从而可以有效保证企业管理的质量。

通过党组织建设可以充分发挥企业基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从而有利于调动企业全体员工劳动积极性，保证企业管理顺利进行，放大企业管理的成效。

通过企业党建搞好党管干部工作和廉政建设，有利于促进企业对人力资源的管理和企业管理人员的清正廉洁。

另一方面，企业管理也有利于促进企业党组织建设。

企业管理是企业科学发展的重要保证，而企业的科学发展可以为企业党组织建设创造良好的经济条件，为党组织建设开展各项活动提供财力物力方面的支持。

企业管理文化尤其是好的企业管理模式有利于稳定人心，激发员工参与管理的积极性，培养员工的主人翁责任感。而这些作用对于企业党的思想政治工作都有着重要的现实意义，有利于党的思想政治工作的顺利开展，增强思想政治工作的效果。

企业管理中的劳动人事管理（包括引进、选拔、任用高级企业管理人才）对于党建中的党管干部工作是一种重要的配合、补充和支持。

因此，要把企业党组织建设与企业管理结合起来。

既然企业党组织建设与企业管理是相互促进的辩证关系，在实际工作中就要两者结合起来做：

让建设学习型党组织与建设学习型企业同步进行。学习型党组织的指导思想是马克思主义学习型政党理论和中共中央《关于推进学习型党组织建设的意见》精神，而学习型企业是美国人彼得·圣吉写的《第五项修炼——关于学习型组织的艺术与实务》一书中透出来的。二者有重要区别。但是建设学习型企业党组织与建设学习型企业由于同在企业中进行，也有相通之处。因为二者都属于学习型组织的建设，都是一种有机的、以人为本的学习型组织，都是为了提高、整合本组织成员的学习能力，为了促进企业在社会主义市场经济条件下能够科学发展等。二者具有既相互制约又相互促进的辩证关系。比如，建设学习型企业党组织，首先要建设好学习型企业领导班子，而有了学习型企业领导班子，必然有利于学习型企业的建设。同时，学习型企业党组织建设，也可以有选择地借鉴学习型企业关于“自我超越”、“改善心智模式”、“建立共同愿景”、“团体学习”、“系统思考”等理念和方法。

让企业党建工作运行机制与企业管理机制同步运行。要建立党组织参与企业管理的决策机制，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化。比如国有企业党政领导班子“双向进入、交叉任职”，实现企业法人治理结构与企业党组织政治核心作用有机结合。

让企业党建活动与企业生产经营活动同步开展。企业生产经营活动都是企业管理的重要内容，让这类活动与企业党建活动有机结合或同步开展，对于党建工作和企业管理工作都有益处。比如把企业文化与企业思想政治工作结合起来，共同开展一些适合企业生产经营实际和员工思想实际的文化教育活动，等等。

（责任编辑：罗志荣）