探究继续教育控制函授学习率的新驱动

徐风国 单正丰 沙丹

摘要： 本文对继续教育函授学习率的成因进行分析，查找存在的问题。为了进一步提高函授教学的质量和学员学习的积极性，维护函授学习切实做到平时有自学，面授有辅导，不管通过什么方式选择学习，都要有一定参与学习的时间保障，不是考试过关就行，通过参加函授学习能够提高业务动手能力，探索与研究控制继续教育学习率的新驱动。

关键词： 继续教育学习率新驱动

继续教育/成人教育（Further Education OR Adult Education）是指全日制普通高等教育系列外各种各样教育的统称。继续教育是人类社会发展到一定历史阶段出现的教育形态，是教育现代化的重要组成部分，曾是资源紧缺下普通高等教育的补偿性教育形式之一。在科技发展日新月异的今天，继续教育在终身学习型社会发展中起到一定的推动作用，继续教育是社会成员选择学习比较方便的教育形式，一方面是非学历继续教育，接受正规的高等教育后，知识和技能体系进行更新、补充、完善、拓展和提高，是人才资源开发的途径和手段，另一方面是学历继续教育，没有进入全日制普通高等教育系列外获得接受高等学历教育或提升学历教育的途径。

函授教育（correspondence education）是继续教育组织教学的一种学习形式之一，学员利用业余时间，以自学函授教材为主，由主办函授高校短期集中或委托面授，进行辅导与考核，成绩合格后获得成人高等教育毕业证书。要保证函授教育质量，就要对函授学员的面授环节或选择其他学习方式对课程学习的时间进行监控，学习率是关键因素之一，所以，如何控制函授生参加学习的学习率，保证教学正常实施与质量，是高校提高继续教育教学系统质量的步骤之一。

一、函授教育学习率的现状与原因

1.函授教育的特征，工学矛盾突出。

鉴于继续教育特点，学员是工作后进行职业技能知识体系更新，或参加学历继续教育来提高学历层次的。在工作岗位上做好工作是此类学员的主轴，学员只能利用工作外业余时间进行人力资本的提高，而函授教育一般采用集中时间面授或其他申请的学习方式，仅仅利用工作外的业余时间是不够的，势必在时间安排上与实际的工作时间有重叠，产生工学矛盾。工作单位虽然从宏观上支持人员进行更高层次的知识体系更新，但是工作岗位基本上都是一个萝卜一个坑，你去参加学习影响单位的工作怎么办？这也是很现实的问题。学员也会考虑现在就业压力大工作难找，找到适合自己的工作更难，一旦失去工作到重新找到工作的一段时间内，日常生活固定开支来源何处？此时，学员面临着两难选择，学员大部分是选择坚守工作岗位，放弃学习或不参加继续教育的面授，很难保证一定的学习时间，这是造成函授学员学习率不高的主要原因之一。

2.效仿普高，偏理论教学计划。

继续教育的教学计划、课程设计及安排具有随意性和盲目性，缺少教学计划的针对性科学研究，从高校普高拿来什么教学计划就执行什么教学计划，因普高教育是偏重理论性教学，虽然普高教学计划中也有社会实践或设计模块，对普高学生来说一般是一些感知的实践模块，都是在一定的规定场所与设置的情景下进行的，与社会上实际情况有偏差。继续教育的函授学员一般是在工作岗位上，他们不需要一般感知，而是解决工作岗位碰到的一些问题或针对性业务技能的学习，继续教育函授教学执行普高的教学计划，课程结构、课程内容等方面科学性较低，学员听起来感觉枯燥无味，用起来对实际业务工作能力提高不够，抽时间听课的动力不强。

3.照本宣讲，缺乏针对性。

继续（成人）教育学院的师资依托普高资源，没有专门教师队伍，教师是长期从事普高的教学与研究，缺乏对成人高等教育学生特点和授课对象的深入了解，成人高等教育的学生虽然文化整体素质和接受能力不如普高，但他们有一定社会经验或某一方面的实际工作的能力，他们更需要实用性很强的业务技能。如果还是用普高授课的流程，只是在成人高等教育教学时课程时数做相应的减少，抽象理论讲授一大堆，学员实际应用起来就会手足无措，照本宣科，缺乏针对性，只需背一背，通过考试就行。

4.时间安排随机，信息通道不畅。

教学管理部门对面授时间的安排较随机，没有充分考虑绝大部分学生的实际情况，有时安排面授时间，正好某个行业的“大忙”时间，势必大部分同学不能到校参加面授，例如:农科类学生要考虑农忙季节，不仅是农业生产者，还包括农业相关的服务部门，重大节日、区域性重大活动等均不能安排面授，涉及的相关人员均不太可能如期到校参加面授。通知学生进行面授时间的手段单一，只通过单位或部门网站上公布信息，有些学员没有网络环境或根本就没有计算机，现在人员流动性大，经常更换栖息地和联系的方式、方法，也没有及时和学校保持联系，造成信息链条断裂、耗损。部分学员没有接受信息，当然无法到校参加面授学习。

二、控制函授教育学习率的新驱动

1.夯实供给资源，提高资源传播质量。

（1）紧贴社会需求，引进社会课堂,创新继续教育人才培养体系，嵌入每学年实践+毕业总设计（论文）架构的社会实践模块，引进学校、社会、企业等多方面共同搭建实践学习的大场所和大舞台，聘请行业业务骨干加强对学生社会实践环节的指导和监督，提高学生业务实践能力，发挥多方在继续教育实用型人才培养中的协同作用。

（2）改革与创新教学管理制度，加强团队业务能力提高和教学管理优化方面的研究，围绕教学质量保障指标体系、规范教学评估机制、改善管理手段等方面，促进提高教学质量。注重师资建设和理论研究，聘请校外名师、行业骨干兼职授课，校内教师到相关领域开展产学研合作交流，优化教师梯队建设，鼓励教师从事相关教学方面的理论研究。

（3）改进教学方法与手段，突破传统学习模式,打造依托网络的远程学习平台，制作远程课件和学习资源。突破时间、空间、地域的壁垒，初步形成以高校本部为控制、录制、直播、点播等中心，构建以硬件为支持，网络为通道，远程系统软件为平台，由直播中心向各学习中心、学生个体输送资源，学生在有网络覆盖的地方均可凭ID进入远程学习平台。课件的制作参考标准: 课程介绍（课程内容介绍、教学目的、使用层次、选用教材、课程特点）；教学大纲；相关资源；特色栏目；教学内容（图文并茂的电子版）；课程教案（如PPT 、PDF等）；课程案例（典型案例、综合案例等）；实践学习（实践环节内容）；课程练习（可以随机抽取练习）；课程试题量（8套试卷量，可随机根据题型要求组题）。

（4）进一步探索与思考继续教育“学分银行”的实施办法，搭建各种学习类型之间的学分置换平台，缓解继续教育学生突出的“工学矛盾”，考虑建立适应时代发展需求的教学组织、手段及制度。对没时间到校学习的学员，可寄读有学历办学资格的单位，参加自学考试和技能考证等形式，工学交替，合格的课程学分存入“学分银行”，累积到规定学分后，集合现行的成人高等教育的学制规定年限，获得学历证书，顺应了学习者个性化、多样化的学习需求，有效保障教学质量的不断提高。

（5）强化质量、丰富内涵，以成人高等教育特色专业和精品课程建设为契机，以点带面，牵动整体建设；开发适合继续教育的教材、辅助参考资源和数字化课件“三位一体”的立体化教材，丰富继续教育教学的内涵。

2.多渠道拓宽信息传递。

教学实施管理部门，要充分考虑到继续教育的学生、行业等特殊情况，错开一些不适合安排面授的高峰时间，通过多途径、多方式进行授课时间的安排和信息的传递，在进行本次面授期间，对同学进行下次面授时间安排的问卷调查，进行汇总，保证大部分同学能如期参加，确定下次面授时间，将下次面授时间在本次授课结束前通知每个同学，同时，将下次面授时间通过部门网站、单位内部手机短信平台、树形班级组织等通道进行传递，让信息多渠道传递到接受者，学员能够有充分的准备时间。

3.考核方式改革。

通过提高供给资源质量，融入生产实践的动手能力；多渠道传递面授时间通知等，虽然能够有效地吸引大部分函授学员到校面授或其他方式学习，在一定程度上提高函授学员学习率。但是，还是不能完全保证函授面授期间很高的到课学习率，为了保证教学双方质量，严格控制学员课程学习的结果考核，督促学员保证函授面授时间或其他方式学习率是有效措施之一。

在传统的考核方式上，一般采用校内课程成绩cjzf=70%*∑jmkh（100分制卷面考核）+30%*∑pskh（100分制平时作业、考勤考核），但大部分授课教师苦于计算上的麻烦，依然以卷面成绩记载，哪怕卷面考核差一些，综合考勤分达到标准就能合格，虽然在面授期间能保证一定人群的到课学习率，但总体效果不好，不到课的学员通过卷面考试就行，容易造成学员主观就不想来，只要考前借同学上课笔记抓紧时间背背就行。

在传统考核的基础上进行改革，能够有效保证函授面授期间学员的到课学习率，除了特殊情况学员请假，参加其他方式完成课程学习外，促进学员必须有意识地抽、挤时间到校参加学习或其他方式的学习，校内课程成绩cjzf=∑jmkh（70分制卷面考核）+∑pskh（30分制平时作业、考勤考核），不用麻烦地折算，累计相加就可以了，不仅是公式运算上简单变化，而且加入了限制条件，如果pskh＝0，成绩就必须是cjzf＜合格线，有力促进函授学员到校面授或其他方式的学习率。

4.质量保障机制。

在控制函授教育学习率的驱动建立的基础上，为了确保切实有效地促进函授教育的教学管理实施，一方面，加大了对教师授课前的有关准备情况检查，授课过程中加大督导力度，同步听取学员对教学、教务等工作的建议，对准备充分且受学员欢迎授课教师的进行奖励，对准备不足、照本宣读或学员不满意的教师进行遴选。另一方面，对函授学员面授期间或其他学习方式进行学习率考勤，对有一定时间保障学习率突出的函授学员，对这些函授学员的社会实践模块和毕业设计模块成绩提高档次评定。

三、结语

随着继续教育推广学分银行制、远程等学习方式，促进学习方式的多样化，不一定非要让所有函授学员到校参加面授学习，也可以选择学校允许的其他方式学习，但是，无论函授学员选择那种方式学习，在学校规定函授学员总学习时间要求的基础上，都要有一定的学习时间保障。总之，通过各种方式、方法控制函授学员面授到课或其他方式学习的学习率，是目前保障函授教学质量的有效措施之一，适应新形势，探究继续教育控制函授学习率的体制、机制必不可少。

参考文献：

［1］函授教育.http://baike.baidu.com/view/58187.htm.

［2］业余教育.http://baike.baidu.com/view/1443898.htm.