以创建为动力 努力实现审计事业新跨越

抚州市审计局把精神文明建设融入整个审计工作中，广泛深入开展精神文明创建活动，实现了政治文明、物质文明和精神文明建设的“三丰收”。有力地促进了各项审计工作任务的圆满完成，为打好“三大战役”，建设幸福抚州作出了审计应有的贡献。该局连续24年（12届）被省委、省政府授予“江西省文明单位”称号，2009年至2011年连续三年被市委、市政府评为“目标管理考评综合先进单位”、“新农村建设先进市直挂点单位”、“社会治安综合治理目标管理先进单位”、“人口和计划生育工作先进单位”、“创业服务年活动绩效考评综合先进单位”，连续两年荣获全省“审计系统目标管理考评先进单位”，连续三年荣获“全省审计信息宣传工作先进单位”，2012年被评为江西省第十二届职工职业道德建设先进单位，被江西省城镇妇女“巾帼建功”活动协调小组和省妇联评为江西省第九届“巾帼文明岗”。今年我局离退休党支部还作为全市两个先进代表之一推荐到全省评选“五好支部”光荣称号。

一、加强组织领导，形成全局上下“创建”好氛围

近年来，抚州市审计局坚持“两手抓、两手都硬”的方针，把创建活动始终摆在重要议事日程，做到了计划周全、目标明确、措施具体、责任落实，形成全局上下人人争先进，大家共创建的良好氛围。为确保创建工作的顺利进行，该局进一步完善创建机制，成立了以一把手为组长的文明创建工作领导小组，形成了党政主要领导亲自抓、分管局领导具体抓、相关部门齐抓共管、各负其责的创建工作机制。同时，局领导班子成员深入各县（区）审计局开展调查研究，争取当地党委、政府的支持，帮助县级机关分析形势，查找不足，制定措施，搞好创建，从而促进了全市审计机关创建工作深入发展。目前，全市12个审计机关，全部都是市级文明单位，其中4个是省第十二届文明单位，实现了全市审计系统的“满堂红”。

二、搭建教育平台，建设高素质的审计队伍

市审计局以创先争优活动为契机，开展了“争当查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和内部管理的行家里手”为主题的活动，培育思想好、作风硬、纪律严、业务精的审计干部队伍，力促审计人员和审计事业全面发展。全局上下倡导学习之风，建设学习型机关，结合审计工作，聘请专家学者举办查案方法、党课辅导等内容的专题讲座；开展了视频培训、实地学习、以审代培等学习活动，使审计人员的知识结构得到明显改善，业务技能得到普遍提高。尤其是在审计信息化建设方面，市审计局根据上级要求先后投入资金200余万元，建成了视频会议系统并为每个审计业务人员购买了一台办公用台式电脑，多个审计项目获省审计厅AO运用实例奖。

市审计局扎实开展《公民道德建设实施纲要》、“鼓士气、顺民心、树新风”、参观革命圣地等一系列主题活动，引导全局干部职工树立正确的人生观、价值观，养成廉洁、公正、团结、奋进、务实、高效的工作作风；强化党风廉政教育，把廉政教育与贯彻党风廉政责任制、落实廉政准则和审计“八不准”纪律、剖析反面案例警示教育等有机结合起来，严格落实责任追究、审计回访、廉政谈话等制度，营造良好的政务环境和人文环境。近年来，我局未发生一例干部职工违法违纪案件，单位无交通、质量等重大安全责任事故，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。

三、创新审计机制，提高机关内部管理水平

内部管理是文明创建的基础工作，也是促进审计事业发展的根本。抚州市审计局始终把“用制度管人，依制度办事”作为制度建设和管理创新的突破口，建立有所为的激励机制、不愿为的自律机制。在审计业务工作方面，制定和完善了《审计机关业务会议制度》、《审计执法责任制》、《审计执法过错责任追究制》、《审计复核工作》等规章制度；在廉政建设方面，制定了审计领导干部“八严禁”和审计人员“八不准”工作纪律、重大项目审计廉政承诺制度等一系列制度；在机关事务管理方面，制定完善了财务管理办法、小车管理制度、请示报告制度和目标管理考评办法等10余项制度，促进了审计工作的法制化、制度化、规范化，形成了具有抚州审计特色的内控制度与高效的工作机制。

四、丰富活动载体，增强文明建设的生机活力

形式多样的创新载体既是文明建设的重要内容，又是保持创建工作经常化、增强文明建设活力的重要方式。抚州市审计局经常举办知识讲座、革命传统教育、党的知识比赛，积极参加省市组织的运动会、诗歌朗诵比赛、唱响正气之歌大合唱比赛、纪念建党九十周年知识竞赛等活动，丰富职工文化生活，陶冶干部情操，形成了文明和谐、蓬勃向上的机关氛围。该局从工作态度、语言、举止、着装及履行审计职责等环节，引导审计干部养成自觉文明意识和行为习惯。认真开展构建和谐审计机关活动，通过思想教育、民主生活会、生日慰问、看望老同志等形式，进一步弘扬审计干部爱岗敬业、团结进取的职业道德及关爱他人、和谐向上的精神风貌；积极开展读一本好书、全员健身等活动，倡导科学、健康、文明的生活方式，培养团队合作精神；开展志愿服务活动，在义务植树、保护抚河、慰问贫困群体、企业创业帮扶、建设新农村、资助贫困大学生、关爱留守儿童、为灾区捐款等社会公益活动中，时刻都能看到审计干部职工志愿者的身影；相继建成了阅览室、篮球场等活动场地；对局机关实施绿化、美化和亮化，尤其是今年3月种植各种树木100多棵，如今的大院，白天花开四季，鸟语花香；夜晚彩虹闪烁，光亮通明，受到大院及外界人士一致好评。

五、提升审计成果，充分发挥审计“免疫系统”功能

抚州市审计局在工作中，注重把创建工作与依法审计工作有机地结合起来，切实做到“两不误、两促进、两提高”。为此，该局把忠实履行审计职责纳入创建范畴，以创建促业务，以业务绩效丰富创建内容。紧紧围绕经济建设和政府中心工作，突出对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度。近三年来，共组织审计361个（次）单位，查出违纪违规金额6.1亿元，上缴财政6 100万元，为财政增收节支3.5亿元，向纪检监察和司法机关移送经济案件线索8件。完成市政府交办的市重点工程预、结算审核项目310项，审计金额达64亿元，为市政府核减金额7.15亿元。另一方面，积极服务大局，打好招商引资和市重点工程战役。近三年来，共引进招商引资企业9个，实现进资1.26亿元。连续两年被市委、市政府评为招商引资先进单位。负责牵头的市重点工程八三一台搬迁项目建设进展顺利，得到市委、市政府的好评。

面对不断发展变化的审计实践，抚州市审计局注意研究新问题，提出新思路，解决新问题，采取新措施。一是在全省率先房地产专项审计。2010年至2011年共完成了市本级41个房地产楼盘的审计，追缴税费300余万元，进一步规范了抚州市本级房地产市场秩序，防止了国有资产流失。二是创新审计工作方法。2011年，我们在地方政府性债务审计和换届经济责任审计中，分别采取了“四个到位”（即组织计划到位、材料准备到位、进点布置到位、宣传培训到位）的工作方法，得到了省厅领导的高度赞扬。三是探索审计发展新制度。2011年，为进一步强化审计机关对国家建设项目的审计监督职能，专门制定了《国家建设项目审计流程廉审监督备案暂行规定》，促进了审计人员树立依法审计、廉洁审计的理念。四是创新审计成果落实方式。2010年，市政府转发了《市审计局关于确保审计决定全面落实工作意见的通知》，维护了审计监督的严肃性，充分发挥了审计为经济社会发展的保驾护航作用。

在新的征程中，抚州市审计局将以科学发展观为统领，以促进审计干部的全面发展与实现审计工作的科学发展为出发点和落脚点，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展，使精神文明建设的成果最终体现在提高审计工作水平上，体现在提高审计队伍素质上，体现在促进审计事业发展上，为依法履行审计监督职责提供思想保证、精神动力和智力支持，为建设殷实、文明、和谐的幸福抚州作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。