大力加强审计文化建设进一步推动审计事业科学发展

何永清

审计文化是社会主义先进文化的重要组成部分，肩负着推动审计事业科学发展的重要使命。各级审计机关要深入贯彻落实党的十七届六中全会、全国审计工作会议和审计署党组《关于加强审计文化建设的意见》精神，切实将审计文化建设融入到审计工作实践中，以核心价值理念为核心，以促进审计人员全面发展为目标，不断丰富活动载体，为审计事业科学发展提供思想基础、精神动力、行为引领和人才支撑，为促进社会主义文化大发展大繁荣做出积极贡献。

一、要在大力弘扬社会主义核心价值观和审计精神上下功夫

核心价值理念是审计文化建设的核心，是社会主义核心价值体系在审计工作中的集中反映和体现，主导着审计文化建设的基本价值导向。各级审计机关要大力弘扬社会主义核心价值观和审计精神，为促进审计事业科学发展提供精神动力。一是大力推进社会主义核心价值体系建设。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装审计人员头脑，引导审计人员学习和掌握马克思主义立场、观点和方法，增强党员意识、公务员意识和审计人员意识，始终坚持真理和正义，矢志不渝，百折不挠。要把社会主义核心价值体系建设融入审计队伍建设、业务工作开展和机关党的建设全过程，以树立和践行社会主义荣辱观为重点，开展形式多样的爱国主义、集体主义、社会主义教育活动，大力弘扬民族精神、传统道德和时代精神，提高审计队伍的整体综合素质。二是大力弘扬审计人员核心价值观。“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，高度概括了30年来审计实践经验和审计文化建设成果，充分体现了审计人员的道德风尚和精神追求。要认真组织全体审计人员深入学习贯彻，强化党员干部的责任感和使命感，使其真正转变为全体审计人员的自觉认识和行为指南，做到内化于心、外化于行，不断提高责任感、归属感和荣誉感，自觉把个人发展与审计事业发展统一起来，在服务大局中实现个人价值。要以这一核心价值为引领，忠诚于党，忠诚于人民，忠诚于审计事业；要以这一核心价值为标准，进一步树立“实、高、新、严、细”工作作风，努力营造专业、文明、廉洁、和谐、严格、奉献、奋进、包容的良好氛围；要以这一核心价值为追求，提升审计队伍的“精气神”，做到以责立志、以德立身、以能立业、以行立信。

二、要在提高审计人员依法审计能力和水平上使长劲

坚持以人为本，提高审计人员依法审计能力和水平是审计文化建设的出发点和落脚点。各级审计机关要从审计人员的全面成长和审计事业科学发展的需要出发，把审计人才队伍建设作为审计文化建设的重要抓手，切实提高审计队伍的凝聚力、创造力和战斗力。一是进一步加强审计队伍专业化建设。要认真贯彻落实审计署、人力资源社会保障部、国家公务员局联合下发的《关于加强审计机关队伍专业化建设的意见》及其实施办法的要求，大力推进审计队伍专业化建设，努力建设一支以专业领军人才为引导、专业骨干人才为支撑、专业人才为主体的审计业务专业人才队伍。要以开展创先争优活动为抓手，积极开展“审计大练兵”活动，鼓励和推动审计人员争当“四手”，即查核问题能手、分析研究高手、计算机应用强手和精通管理的行家里手，推动审计工作水平不断提高。要加强教育培训和实践锻炼，把实践作为第一跑道，不断提高审计队伍实战能力。要进一步深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先标准，建立以品行为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向的干部培养选用机制，大力选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，努力形成以德修身、以绩服众、以才成事、德才兼备的选人用人导向，激励审计人员以更加昂扬的热情投入工作，在服务审计事业发展中实现自身价值。二是进一步加强审计法治化建设。要深入开展普法宣传学习培训，进一步增强审计人员的法治观念，规范审计行为，使法律法规真正转化为内在约束，切实做到严格依照法定的职责、权限和程序开展审计工作，提高审计工作的法治化水平。要按照审计法、审计法实施条例和国家审计准则的规定，加强审计规章制度建设，全面推行并不断完善审计项目审理制度，建立更加科学规范的审计质量控制体系，对审计全过程进行质量控制和跟踪检查，规范审计程序，进一步提高审计质量。要坚持依法审计、文明审计，做到依法按程序、以道理服人、用事实说话，善于听取各方面意见和建议，待人平等，说话和气，有礼有节，不讲粗话、大话、空话、过头话，言行举止规范文明，实事求是、客观公正地反映和处理问题，自觉维护审计机关和审计人员的良好形象。三是进一步加强审计信息化建设。要不断深化审计管理系统（OA）和现场审计实施系统（AO）的应用，实现OA与AO的数据交互，大力开展计算机审计，进一步挖掘和总结计算机审计的经验和应用实例。要以提高审计工作数字化水平为方向，积极探索开发具有实际应用价值的计算机审计软件，积极开展信息系统审计和联网审计，创新信息化环境下的审计管理方式，基本形成以审计项目计划实施、审计质量控制、审计成果利用、审计资源调配、机关事务处理为主线的数字化审计管理体系。要强化计算机审计培训，创造条件培养更多的信息化工作人才，增强在信息化环境下查错纠弊、打击犯罪、规范管理的能力。四是进一步加强作风建设。要进一步落实“实、高、新、严、细”的工作作风要求，切实把爱岗敬业、务实奉献的精神体现到各项工作中，引导广大审计人员以责立志、以德立身、以能立业、以行立信，争创一流工作业绩。要以治理“庸懒散”、“娇骄暮”为重点，不断增强党员意识、公务员意识和审计人员意识，争做合格的公务员和审计人员、合格的共产党员、合格的党员干部。通过开展学习身边人身边事活动，形成向先进人物看齐、不看待遇看贡献、不比职务比业务的良好风气。要始终用高于别人的标准和严于别人的要求来要求自己，严格自律、自省、自警。要严格执行以“八不准”为核心的审计纪律和各项廉政规定，加强审计项目廉政监督检查，积极构建审计机关廉政风险防控机制，形成对审计监督权和人财物管理权运行的有效防控，增强审计机关和人员的“免疫力”，切实维护清正廉洁的审计形象。

三、要在丰富审计文化活动载体上做文章

加强审计文化建设，丰富活动载体是途径。各级审计机关要立足审计工作实际，把握审计工作特点，紧贴审计人员需求，把审计文化建设与学习型机关建设、审计职业道德建设、精神文明创建等经常性工作紧密结合起来，深入开展内容丰富、形式多样、讲求实效的审计文化创建活动，以和谐审计文化理念为先导，以先进人文管理方式为手段，推动审计事业科学发展。一是与深入推进学习型机关建设紧密结合起来。要积极营造人人学习的风气，引导审计人员把学习当成一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，变成工作、生活乃至生命的第一需要，真正做到学以立德、学以明理、学以增智、学以致用。要运用多媒体网络、案例教学和模拟审计实验室等方式，切实加强对审计人员培训，增强培训的针对性和实用性，不断提高培训效果。要坚持举办读书活动和审计论坛，每年确定一个读书主题，向审计干部推荐必读书目，通过读书沙龙、读书笔会、网上论坛、撰写读书心得和读书感言等形式，不断提高学习效果。要构建开发、灵活多样的学习平台，积极培育学习型党组织、学习型处室、学习型家庭等。二是与深入推进审计职业道德建设紧密结合起来。审计职业道德是审计文化建设的重点内容，涵盖审计人员的职业品德、职业纪律、职业胜任能力和职业责任。要按照审计署《审计机关审计人员职业道德准则》的规定，大力加强审计人员职业道德建设。要坚持审计职业操守，做到廉洁、质量、文明；恪守审计职业道德，做到严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密，不断提高审计人员职业道德水平。要让审计文化深入审计工作一线、审计培训、审计人员家庭，使审计人员在工作、学习、日常生活中浸润在浓厚的审计文化气息中，养成良好的行为习惯，成为社会公德、职业道德、家庭美德的传播者和实践者。三是与深入推进精神文明创建紧密结合起来。要把精神文明创建活动作为促进审计文化发展的驱动力，紧紧围绕审计工作主题，通过深入开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”、审计能手、文明审计组、审计系统先进集体以及先进个人等活动，及时发现、大力培养、表彰宣传先进典型，积极营造崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，进一步增强审计文化的对内感召力和对外感染力。要认真贯彻落实《审计机关文明礼仪公约》，促使每个审计人员从我做起，从点滴做起，从一言一行做起。要通过广泛开展与社区共建、社会捐助、对口扶贫等公益活动，参观革命历史博物馆和传统教育基地等，深入感悟审计的服务理念，使审计文化贴近群众、植根社会。同时，要针对审计工作实际和干部职工特点，以群众喜闻乐见的形式，有组织、有计划地开展有益于身心健康的文化建设活动，如歌咏比赛、球类棋类比赛、演讲比赛、征文活动和心理健康讲座等，使审计人员将兴趣和爱好转化为工作动力，始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，推动审计事业不断向前发展。还要注重改善审计机关的工作条件和审计人员的生活条件，主动帮助解决审计人员在工作、学习和生活中的困难，真正把关心人、爱护人、尊重人、理解人落实到实处，把审计机关建设成为一个积极向上，充满活力的和谐机关。（作者单位：江西省审计厅）