霍尔木兹海峡:即将燃烧的海湾油阀?
2012-04-29朱泉钢
朱泉钢
随着美伊之间不断的摩擦,作为世界油阀的霍尔木兹海峡也越来越引起人们的关注,霍尔木兹海峡缘何如此重要?美伊之间的危机是否会导致伊朗封锁霍尔木兹海峡?
战略要冲与海湾油阀
据西方学者、历史学家、语言学家的考证,霍尔木兹一词源于当地的波斯语(Hur-mogh),意思是枣椰树。伊朗许多民众则认为,该词与远古波斯拜火教中的“光明之神”(Homoz)相近,可能是它的变体。霍尔木兹海峡自古以来便处于多种文明交汇的枢纽地位,近代以来,西方国家在工业革命的推动下不断向全球扩张,从16世纪开始,霍尔木兹海峡成为葡萄牙、英国、荷兰、法国、俄国等西方列强垂涎的对象,它们对海峡展开激烈争夺,霍尔木兹海峡可谓见证了世界历史的风风雨雨。
霍尔木兹海峡位于冲突多发的海湾地区,战略地理位置重要。从横向来看,海峡位于波斯湾和阿曼湾之间;从纵向来看,海峡位于伊朗与阿曼之间。海峡东界在伊朗的库赫角与阿曼的伊马角之间,西界在伊朗的格什姆岛西缘与阿曼的沙姆之间,南岸拉斯贾白勒半岛突入海峡中,海峡大体呈“人”字形。众所周知,海湾是二战之后世界上最为动荡和发生战争最为频繁的地区之一,除了地区战争之外,由于波斯人和阿拉伯人之间的历史恩怨,以及伊斯兰教什叶派和逊尼派之间的教派冲突,海湾地区一些国家之间的关系也比较紧张,同时,一些国家内部还深受恐怖主义和分离主义的威胁。海湾国家普遍存在的政治体制僵化、宗教保守势力强势、民众政治参与不足等问题,则进一步加剧了海湾地区的动荡状态。霍尔木兹海峡被海湾国家所包围,素有“海湾的咽喉”之称。
海湾地区油气资源丰富,霍尔木兹海峡是海湾油气运往世界各地的重要门户。根据2010年全球石油和天然气的勘探数据,中东地区石油储量占世界总储量的51%,天然气储量占世界总储量的40%,并且中东油气主要分布在海湾诸国,这些国家的油气出口主要依赖于霍尔木兹海峡。海峡东西长约150千米,最宽处达97千米,最狭处48.3千米;南北宽56千米~125千米,平均水深70米,最浅处10.5米,最深处219米,海峡的深度和宽度足以保证世界上最大的油轮通过,因而每天都有大量油轮出入该峡口,据美国能源情报署提供的数据,2009~2010年每天通过海峡的石油在1550万~1600万桶之间,而2011年每天更是达到1700万桶,在这些油轮中,约有2/3载重超过15万吨。霍尔木兹海峡可谓是世界上最繁忙的石油通道,此外,还有数量可观的天然气从海峡运出。途径霍尔木兹海峡的油轮分别驶向3条航路,即波斯湾—好望角一大西洋、波斯湾一苏伊士运河—地中海和波斯湾—马六甲海峡,中东油气源源不断地通过该海峡输往欧洲、美洲和亚洲。因而,海峡被视为世界石油供应的“颈动脉”、世界油库的“油阀”。美伊关系紧张,霍尔木兹海峡成为焦点
霍尔木兹海峡由于其重要的战略位置以及世界性的油气通道地位,在历次美伊危机中都成为焦点。在1988年的“祈求螳螂行动”中,美国海军对在海峡内部及周围的伊朗海军发动了一天的攻击,2008年前后,美伊关系持续紧张,双方海军在海峡展开了激烈较量,2011年11月,美伊关系风云再起,美国主导的西方世界与伊朗围绕海峡展开新一轮斗法。
2011年12月24日,伊朗海军在南部海域举行了为期10天、代号为“守卫90”的大规模军事演习。此次演习伊朗展示了多款国产的新式导弹和鱼雷,并且动用了大型驱逐舰、潜艇及无人机等重型先进装备。分析人士认为,这次演习除了抗议美国持续对伊朗发出战争威胁之外,更重要的是检验伊朗封锁海峡的能力。27日,伊朗副总统拉希米威胁说,如果西方对伊朗石油出口实施制裁,伊朗将封锁霍尔木兹海峡。美国第五舰队发言人随即回应道:“第五舰队随时准备回击敌人的恶意行为。”伊朗海军司令赛义表示,伊朗切断石油运输线并非难事,此言一出,当日便引起国际油价2%的上扬。
2012年1月3日,伊朗威胁说,如果美国海军向波斯湾派出航母,伊朗将采取行动。塞义指出,由于伊朗海军的演习,美国—艘航母已经撤出波斯湾,伊朗不会反复表达警告,并希望美国航母不要再返回波斯湾。美国海军发言人迅速做出回应,声称美国海军按照国际海洋法行事,并将确保对全球商业具有重要意义的航道通行的稳定和安全。美伊各方表态日渐强硬,再加上2012年1月份中国从伊朗进口的石油比前一年同比减少了50%,波斯湾紧张局势加剧,国际油价持续攀升。美国主导的制裁使伊朗丧失了其12%的外汇储备,法国外长朱佩也声称要对伊朗实施更严厉的制裁,并呼吁欧洲其他国家跟随美国冻结伊朗中央银行在欧洲的资产,并对伊朗原油实施禁运。1月7日,英国政府宣布将派出45型驱逐舰“勇敢号”进入波斯湾,这一舰艇被视为世界上驱逐舰中最先进的舰只。这是该舰第一次游弋至波斯湾水域,虽然英国政府称该事件是例行公事,该舰需要替换一艘破旧的护卫舰,但英国在这样敏感的时期派出先进舰艇进入波斯湾,不得不令伊朗担忧。
面对持续的紧张局面,美伊双方并不想彻底撕破脸,双方政府也都发表一些缓和紧张局势的言辞。虽然伊朗政府不断声称关闭海峡将重创国际石油市场,没有任何国家能够承受伊朗终止石油供应的代价,但是在美伊争端中,伊朗政府一再表现了退让。1月9日,伊朗国防部长瓦赫迪否认伊朗宣布它将关闭霍尔木兹海峡,并表示伊朗是海峡安全的最重要提供者,如果波斯湾受到威胁,世界上的所有国家都将承受损失。16日,伊朗外长确认收到美国方面寄来的表达对海峡关注的信件,虽然伊朗官方没有透漏信件的内容,但根据美国先前不断表示封锁海峡将触碰美国的“红线”,美国—定会做出反应来推测,伊朗公布该信息证明伊朗政府知晓美国的底线,并不打算与西方硬抗到底。
1月23日,反对伊朗封锁海峡的国家组织了一支小型舰队,这些舰只活动在伊朗沿岸的波斯湾和阿拉伯海。这些舰只包括美国的两艘航母和三艘驱逐舰,英国的“勇气号”和一些23型护卫舰,以及一艘法国战舰。伴随着24日欧盟通过制裁伊朗原油的法案,伊朗与西方国家间的局势再度紧张。伊朗一位议员表示,如果欧洲新的制裁阻碍伊朗正常的石油出口,伊朗将封锁霍尔木兹海峡。但事实上,29日的伊朗议会并未通过中断对欧洲石油供应的决议,更不用说封锁海峡了。
综观近期美伊之间围绕霍尔木兹海峡的博弈,伊朗在一些关键时间点上表现的极为克制和忍让,可以看出,双方均不希望近期内发生战争。伊朗封锁霍尔木兹海峡:代价高昂的选择
由于封锁霍尔木兹海峡对于伊朗经济和国际声誉负面影响巨大,因而,在不遭受军事攻击的情况下,伊朗应该不会贸然封锁海峡。换句话来说,封锁海峡将是伊朗孤注一掷的做法,是迫不得已的选择。由于海湾地区是全球许多国家的油气进口来源地,霍尔木兹海峡是
海湾油气出口的主要通道,一旦伊朗封闭海峡,必将遭致整个国际社会的谴责和报复,对于在国际舞台上已经相当孤立的伊朗来说无疑是雪上加霜。此外,作为油气资源大国,石油是伊朗主要经济来源,2010年石油收入达730亿美元,占全部国民收入50%以上,占全部外汇收入的85%以上,封锁海峡对于伊朗来说无异于经济自杀,对于已经饱受经济制裁之苦的伊朗来说是一枚新的重磅炸弹。最后,在全球化时代下,世界上所有国家都处在相互依赖的状态中,伊朗同样需要从其他国家进口日用消费-品、机械、汽油等物资,霍尔木兹海峡是伊朗重要的进口通道,封锁海峡对伊朗国内将产生重大影响。
美国在伊朗问题上有两条底线:伊朗应保证霍尔木兹海峡的畅通和伊朗不能跨越核门槛。虽然伊朗并不愿意真的封锁海峡,但是伊朗坚定发展核武器的决心早晚会触动美国的底线,美伊之间发生战争也不是不可能的,届时,伊朗很可能会封锁海峡。
总体看来,一旦发生突变,伊朗虽然可以在短期内封锁霍尔木兹海峡,但由于与西方存在巨大的军事差距,对海峡的封锁也不可能长久。伊朗海军实力有限,它拥有1.8万常规海军,2万伊斯兰革命卫队海军,装备有3艘“基洛”级潜艇,5艘驱逐舰,3艘护卫舰,12艘轻型护卫舰,以及若干导弹艇和小型潜艇,此外,还有一定数量的岸基反舰导弹。伊朗大体可以有三种方式封锁海峡:选用隐蔽性岸炮攻击主航道或远程火箭炮攻击航道封锁海峡,但这些炮火很容易被拥有制空权的西方国家所摧毁;通过布雷封锁海峡,这一方式虽然成本低廉,短期内将阻碍海峡正常通行,但西方强大的扫雷能力将在半个月内开通海峡;伊朗或通过沉船的方式封锁海峡,阻碍西方船只在波斯湾的正常航运,但这同样不是长远之计。
美国第五舰队主要负责美国海军在海湾、红海、阿拉伯海和东非沿海等地区的使命,拥有1.6万人,装备有航空母舰、攻击潜艇和驱逐舰。美伊一旦开战,这支舰队必定是主力,再加上欧洲国家及阿拉伯盟友,因此,美军及其盟军在海湾的军事实力相当强大。美国国防部长帕内塔在得克萨斯州视察军队时表示,美国不能容忍伊朗封锁海峡,美国参谋长联席会议主席邓普希更是声称,一旦伊朗封锁海峡,美国必将采取行动保证海峡的畅通,这可能需要通过军事手段来实现,包括出动扫雷舰,战舰护航,发动空袭。此外,美国还与阿拉伯国家积极磋商,修建新的石油运输管线,减轻可能会发生的伊朗封锁霍尔木兹海峡带来的不利影响。
【责任编辑】林京