改革再出发

张兴军

一条未竞路

经济改革、政治改革、新医疗改革皆入深水，国家大计、发展兴存又到筹谋时刻；民生大计完美与否，关乎大国的含金量；

前所未有的城镇化机遇，亦蕴含着前所未有之挑战。

如何应对？

30余年的增长奇迹，成就了全球第二的经济体，证明改革开放的道路行得通，且快。未来向何处去亦无疑问，改革的决心与魄力，决定着未来的发展程度。

“没有改革就没有今后的持续发展。所以，改革不只是看3年5年，而是要看20年，要看下世纪的前50年。这件事必须坚决干下去。”20年前，邓小平发表南巡讲话，再一次叩响中国改革大门。

种种迹象表明，20年后今天的2012年，中国人再一次步行在抉择的路口。不改革便会重回过去，亦绝非危言耸听。也正因如此，国务院的《政府工作报告》中，改革字眼才会被提及近70次。

“现在改革到了攻坚阶段，没有政治体制改革的成功，经济体制改革不可能进行到底，文化大革命这样的历史悲剧还有可能重新发生。但是改革只能前进，不能停滞，更不能倒退，停滞和倒退都没有出路。”温家宝总理如是说。

“改革的第一个共识就是要‘真改，第二个共识是要渐进地改，改革最主要的目标，就是解决自由、平等、民主、稳定的问题。”中国社科院农村发展研究所宏观室主任党国英说。

开弓没有回头箭，成为大势所趋的同时，改革也绝非一帆风顺。无论是经济体制还是政治体制，过去的30年一直面临着空前的阻力。

全国政协委员、著名经济学家厉以宁说：“现在的改革和20年前邓小平南巡讲话时的形势不一样了。今天讨论的是怎样把改革的工作继续做下去。我们不能再靠‘摸着石头过河了，因为‘水深了已经摸不着‘石头了，我们需要的是自上而下的顶层制度设计。”

一个恰当的比喻，说明了改革深水区容易令改革者茫然的现状。而更易成为阻碍的，则是既得利益者为改革所设置的障碍。

原全国政协委员、原国家体改委副主任高尚全认为，中央应该有勇气破除既得利益。我赞成设立一个超越部门利益的改革协调机构。

全国人大代表、海南省农垦总局党委书记王一新也认为，改革需要有系统的顶层制度设计，需要有超脱于党政权力之外部门来制定；但基层干部一味等待顶层设计，可能错失改革良机。要结合自己的实际，敢闯敢试。

全国人大代表、广东省委书记汪洋更进一步，指明了现在改革面临主要问题是利益格局影响，解决利益格局影响改革首先要从执政党和政府头上开始。

这不是一个新命题或者一个命题的新趋势，而是30多年来始终谋求解决的既有难题。经济学家吴敬琏曾经不无担忧地指明，未来中国可能会有两条路：一条是沿着完善市场经济的改革道路前行，限制行政权力，走向法治的市场经济；另一条是沿着强化政府作用的重商主义的道路前行，走向权贵资本主义的穷途。

对于中国当前改革的突破口，全国政协常委、经济委员会副主任委员胡德平认为应自土地始，改革必须首先维护农民利益。农村一切建设用地，都应和国有土地同地、同权、同价。希望我们公有制所有者都归位，这是所有问题的根本。

总而言之，改革是毋庸置疑的，只是路径选择、速度快慢存在不同而已。