利用供给——需求模型分析稀土的定价权问题

田丽娜 马慧峰

一、世界稀土资源的储量及分布情况

稀土具有丰富优异的光、电、磁、超导、催化等性能，广泛应用于尖端科技领域和军工领域，有工业味精、新材料之母的美誉，是一种不可替代的高新技术和军事战略元素。稀土元素在地壳中并不稀少，只是分散而已。世界稀土资源储量巨大，中国居首位，占全球已探明储量的66%。其次为美国、俄罗斯、澳大利亚、印度、加拿大、南非和巴西等国家。虽然，近年来先后发现了一批超大型稀土矿床，如澳大利亚的韦尔德山、俄罗斯的托姆托儿、加拿大的圣霍诺雷、越南的茂塞等稀土矿床，但中国稀土资源仍占居首位，且资源潜力很大，因此有理由认为相当长一段时间内不会改变中国稀土资源大国的地位。中国的稀土主要集中在内蒙古包头市与江西省赣州市。

二、稀土资源缺失的定价权

我国是世界上稀土产品的主要出口国，各种稀土产品占世界市场份额的90％以上。随着我国稀土产品出口规模不断扩大，产品质量不断提高，世界市场对我国稀土产品依赖性增强，但稀土产品出口价格却长期受制于国际厂商，导致我国稀土产品价格并未明显提高。1973年中国稀土产品开始出口，出口量逐年增长。2000年以后，稀土国际市场受全球经济增长减速，中国出口稀土产品供大于求等因素的影响，逐步陷入持续低迷的状态，稀土价格呈现下降的态势。日本作为稀土的使用大国，大约83%都来自中国。但获得大量稀土后，日本并不急于用，而是将这些足够使用20年的资源贮存在海底，作为对未来战略资源规划的存储。2001—2004年，美国稀土进口总量的76%来自中国。1990—2005年，中国稀土的出口量增长了近10倍，但平均价格却跌至1990年时的一半。目前，稀土产品的价格水平甚至低于1985年的水平。

我国拥有丰富的稀土资源，是国际稀土产品市场的主要生产国，产品覆盖各大门类和市场。但是，长期以来稀土产品的国际定价权却一直掌握在发达国家手中，我国稀土产品出口被动地接受既定价格，造成了我国稀土产业竞争力不强。是什么原因导致我国稀土定价权缺失？有必要从稀土市场的供给和需求角度进行分析。

三、建立稀土供给和需求模型

中国虽然是世界稀土供给大国，但定价权却不在中国手中，这里面既有中国自身供给的原因，也有稀土市场需求的原因。下面将分别分析稀土的需求与供给方面，并试图建立简单的供给——需求模型，分析稀土定价权问题产生的一些原因。

（一）稀土产品的需求方面

从目前稀土产业的产品市场看，主要包括6个市场：稀土矿产品市场、混合稀土产品市场、单一和纯稀土及氧化物金属市场、稀土高技术材料市场、含有稀土材料的元件市场、终端应用市场。我国稀土产业主要集中于前3个市场，也就是以稀土原料为主。对于我国稀土的需求主要来自日本、美国等一些发达国家，他们具有很高的技术应用水平，稀土终端应用产品的核心技术主要掌握在他们手里，对中国稀土原料的需求占了中国稀土出口总量的很大一部分。据此可以根据日本和美国的需求来简化中国稀土的需求曲线，即需求只包括日本和美国的总和。由于中国稀土的低价，日本等国收购储备了可供20年使用的廉价高质的中国稀土。稀土价格高涨时不买入，使他们反而有了国际稀土定价权。美国是全球第二稀土资源大国，仅次于中国。但美国为保护这些资源，其最大的稀土矿芒延帕斯矿早在1998年就已封存，美国的钼资源采掘也基本停止，代之以从中国大量进口稀土产品，不断增加自己的库存量。从而，这些国家在价格的决定方面有了更充足的话语权，使他们对价格的形成有较大的控制力。

这些使得稀土的需求曲线比较接近水平，因为这时价格稍微上涨一点就会导致需求的大量减少，而供给方为了卖出自己的产品不得不接受需求方提出的价格，使需求方对于价格有较高的控制力。如图1所示，当价格高于P1时，由于日本与美国等国家储备有大量稀土而使其对于价格上升的反应是大量的削减需求，导致稀土价格不能上升很多。也可以用弹性来解释，当需求方存有大量稀土存货时，此时需求方对于产品的依赖程度下降，当价格上涨时，需求方会减少需求，而用自己的存货来进行替换，也可以说此时的需求曲线的弹性较大，很小的价格变动都会使需求量产生很多的变动。图1中，价格从P1上涨到P2时，需求从Q1下降到Q2，且需求的下降幅度远远高于价格的上涨幅度，这就使需求方对于价格具有很大程度的影响度。资料显示，随着全球电子、激光、通讯、超导等稀土大用户需求呈几何级增长，表现在需求曲线上是需求曲线不断的向右移动。从资源的稀缺角度来看，稀土作为一种不可再生资源，随着对其的不断消耗，导致需求曲线不断向右移动，且伴随着其需求价格弹性的降低，即需求曲线不仅向右移动而且有逐渐变得垂直的倾向。这种情况可以用图形表现，如图2所示。

图1稀土产品的需求曲线（比较水平的特点）

从图中可以看出，随着稀土产品的不断扩展导致需求不断增多，慢慢的需求曲线从D1变成了D2，使得其弹性减少。从另一个角度来看，当供给减少时，价格会有比较大的上升，使得供给方在价格决定方面占了优势。所以从长期看，只要将供给控制好就能实现对价格的控制。

图2稀土产品的需求曲线随需求的增加的变动情况

（二）稀土产品的供给方面

全球稀土供应量的97％来自中国。时下，我国稀土企业已经达1000多家，分布在10多个省市，其中内蒙古就达460家。年处理能力在2000－5000吨的只有10家，其中年处理能力大于5000吨的只有3家。这些企业普遍规模小，竞争力差。同时根据数据显示，国内现有稀土冶炼分离产能已经超出市场需求近2倍。小厂家过多，拥有优势的大企业太少。厂家大都为了自己的利益最大化而尽可能多地供给产品，竞相出口稀土，而且技术水平低，出口的都是初级产品，导致产能过剩，供给大于需求，致使定价权的缺失。

据此，做出单个小厂商的稀土供给曲线，分析其特点。根据小稀土厂商的特点，即其主要是开采稀土原矿，然后进行简单的加工，供给的市场主要是国外市场。所以其供给曲线可以近似为一条垂直线。这是因为，在实现最大利润的前提下，厂商从自身的角度来考虑就是不管价格如何都将所有产出供给。厂商产出的初级稀土产品，由于国内技术的不成熟，不能够有那么多的需求，也就是说小厂商除了出口外没有其他的途径来实现利润，也就是其机会成本接近于零，形成了垂直的供给曲线。

垂直的供给曲线很好地解释了为什么中国稀土会在很低的价格水平下还会大量的流出的原因。正是由于此，当这样拥有垂直供给曲线的小厂商占大多数时，整个市场的供给曲线也会偏向于垂直，导致供给方对于价格决定权的缺失。所以，将单个小厂商的供给曲线看成是市场上占多数厂商共同拥有的供给特点，就可以近似出整个市场供给曲线的大致图形。这些因素共同促进了厂商供给曲线的垂直特征。

（三）稀土产品的供给—需求模型

根据稀土市场需求曲线和稀土市场供给曲线建立稀土市场的供给——需求模型。如图3所示，图中供给曲线与需求曲线相交得到均衡产出Qe与价格Pe。

从供给——需求模型可以看出，当通过减少供给来达到抬升价格的做法效果非常不明显，因为此时的供给曲线偏向于垂直而需求曲线近乎水平，导致供给减少很多也不会使价格上涨很多，反而需求的减少会使价格下降很多。这就说明中国为什么对于稀土没有定价权，因为供给的作用不大。这里面既是垂直供给曲线的作用，同时有水平的需求曲线的影响，是二者共同作用的结果。

四、总结与建议

综合以上分析，可以看出中国对于稀土定价权的缺失很大一部分原因是自身的原因。由于中国稀土产业结构不合理，小厂商缺乏管理，亟待整合。同时技术的落后是我们的致命伤，解决稀土低价卖出的根本在于提高对于稀土应用技术的提高。只有将国内的需求打开了，才不会使宝贵的资源外流。为增强我国对稀土产品出口定价权，提出以下几点战略政策措施。

（一）制定稀土行业长期发展规划

把稀土行业发展纳入国家长期战略规划，指导稀土行业持续有效发展。把稀土产业作为我国战略矿产资源纳入国家长期发展战略中，不仅需要外贸政策和产业政策的协调，更需要对我国现行的产业布局进行战略性的调整和结构性的重组。

1.推动稀土产业的结构调整以改变垂直的供给曲线

需要完善稀土资源保护与开发制度，整合国内市场，加大稀土产品的战略储备，收储国内部分稀土产品，控制稀土出口量，增强我国对世界稀土价格的影响力。我国可利用充足的外汇储备收储国内稀土产品和国内稀土矿藏，鼓励稀土企业和科研单位大力投入技术研发，有效保护稀土资源的同时增加对稀土价格的控制力。最为重要的是加紧稀土产业产学研建设，重点研发和生产创新型科技成果，增加自有知识产权占领稀土产品的高端市场。

2.组建全国性稀土业协会，形成行业自律机制

建立稀土业协会，加强稀土企业之间的联系和沟通。面对国际国内稀土形势变化，稀土企业共同采取措施来保护企业利益。国家可成立全国性稀土联盟组织，建立相关联盟机制，应对国外大的采购者，改变以往小的出口商对大的进口商的局面，增强稀土产品的议价权，获得稀土产品定价权。

3.对稀土生产企业进行严格的环保要求

制定严格的稀土产业环保要求，加强稀土矿产的整顿力度和监管力度，在保护稀土资源和矿区环境的同时提高稀土生产的进入门槛，对加快淘汰高耗能高污染落后产能，改善稀土产业结构有重要影响。

(作者单位：内蒙古大学经济管理学院)