浅谈农机监理内业规范化管理

张超宇　焦云龙

青冈县农机监理站内业现有工作人员6名，计算机4台，打印机4台，档案室一间，有4名微机员，1名档案员，1员材料员。农机监理内业是农机安全监理工作的后盾，是农机档案管理、培训、报表统计、牌证办理的主要机构。近年来，青冈县农机总站从提升农机监理内业工作水平着手，对办公自动化设备逐年进行更新换代，现在农机监理内业办公全部实现自动化。

一、加强农机监理内业建设的必要性。

一是农机监理内业为农机化管理提供原始依据。通过对拖拉机及农机具的初次检验、登记、核发牌证而建立起来的农机档案资料，能够准确掌握拖拉机及农机具的来历、生产厂家、日期、机型功率等情况，这为农业机械实行有效管理、促进农机化健康发展提供了原始依据。二是农机监理内业为农机化规划的制定提供了详细数据。农机监理内业档案资料可提供驾驶、操作人员和拖拉机、农机具的发展速度、相对比例、拖拉机和农机具的分布、使用年限，技术情况，有利于政府部门掌握驾驶操作人员的余缺情况和拖拉机、农机具的技术现状，从而制定驾驶员培训计划和拖拉机、农机具的供应计划。三是农机监理内业为农机安全宣传教育提供素材。开展农机安全教育，是贯彻以预防为主安全生产方针的重要措施。农机监理内业提供的驾驶员违章驾驶、操作及各种农机事故的经验教训以及农机安全生产的先进经验等都是直观可靠的宣传教育素材。

二、目前农机监理内业管理存在的主要问题。

虽然青冈县农机监理内业管理已形成规范化，但在管理中仍存在一些亟待解决的问题，主要表现在：一是档案建设不完整。青冈县农机监理内业管理虽然通过充实，改善，内业管理仍然不能达到标准。一些事故尤其是一些重大事故，只是有事故快报，没有事故档案，对些基本的旁证、现场图、处理过程不健全，这给制定必要的事故措施带来不利。二是统计报表数据失去准确性。有些统计报表，上级主管部门没有明确规定，在加之有些报表设置不妥甚至缺项，造成个别乡镇有虚报、瞒报、漏报现象，使报表失去准确性。尤其是农机事故、“黑车”、“非驾”的上报可能对自己有害无益，为维护自己局部利益，造成很大一部分农机事故出现漏报现象，从而使得报表失去了真实性、准确性和可靠性。

三、措施和建议。

一是加强业务培训，提高农机监理业务人员素质。对农机监理内业管理人员，应有计划开展一些针对性的业务培训，使他们进一步掌握先进的管理办法，增强科学管理意识，提高农机监理内业管理水平，从而达到建设标准化、业务规范化、管理制度化。二是完善档案管理制度。必须按档案管理法认真管理好拖拉机及驾驶员档案，建立健全档案管理制度；档案专人负责制度。实行“一人一档”。一事一档，做到档案登记清楚、查阅方便、摆放整齐，安全措施齐全有效。三是建立健全监督机制。除了加强学习培训，提高内业人员素质外，还必须建立健全农机监理内业监督机制和奖惩制度，建章立制。对外实行两公开一监督制度，及时公开办事结果，接受群众监督。对内实行岗位分工，落实责任监督制，以便相互监督。四是实行现代化办公，提高农机监理内业管理水平。应进一步认识到档案微机化管理的优点，将拖拉机、农机具管理、事故管理及其他业务管理都纳入微机操作中去，加快微机化办公步伐，实行农机监理内勤业务处理自动化、以提高内业工作效率和管理水平，确保农机监理内业为农机化发展作出积极贡献。

(作者单位：黑龙江省青冈县农机监理站)