新时期广电媒体党建工作创新探析

赵亦红

摘要：新时期广电媒体党建工作具有政治性强、对象年轻化的特点。在新时期必须创新广电媒体党建工作的方式，以学习带动党建工作，以活动促进党建工作，以文化发展党建工作，这对于广电媒体的队伍建设具有重要意义。

关键词：广电媒体党建工作创新

一、新时期广电媒体党建工作的特点

1. 政治性强

广电媒体具有浓厚的意识形态属性，政治性很强。毛泽东、邓小平等党和国家领导人曾多次指出广电工作的这一性质。1950年5月8日，毛泽东在会见人民日报社等中央主要新闻单位的负责人时指出：“报纸、广播都要重视反映人民群众的意见。你们还要经常把各方面人士和人民群众的意见反映给中央。”邓小平在建国后也曾指出：“出报纸、办广播、出刊物和小册子，而又能做到密切联系实际，紧密结合中心任务，这在贯彻实现领导意图上，就比其他方法更有效、更广泛，作用大得多。”这说明，在建国之后，党和国家的领导人就强调了广电媒体重要的政治属性。

著名学者仲富兰对我国新时期广电媒体的功能进行了概括：第一，宣传功能，即利用广播电视这一现代化大众传播媒介，及时宣传党的路线、方针和政策以及人民群众在党的路线、方针、政策指引下所取得的成就。第二，教育功能，即利用广播电视向受众传播知识，特别是现代科学技术知识，不断提高全民族的科学文化素质。第三，监督功能，即利用广播电视这种大众传媒对社会经济活动进行监督，对舆论进行监督，以便树立正气，纠正一切不正之风。由此可见，一直以来，广电媒体都具有浓厚的政治属性，在我们国家政治生活中发挥着重要作用，这也就决定了广电媒体党建工作的重要性。

2.文化体制改革背景下的广电党建工作具有复杂性

2002年11月，党的十六大首次提出“积极发展文化事业和文化产业”，“根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，推进文化体制改革”。2005年底，中央出台了《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》，成为深化文化体制改革的一个重要纲领性文件。党的十七大则提出了“推动社会主义文化大发展大繁荣”的目标要求。到2011年10月，随着党的十七届六中全会的召开，党中央做出了《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，第一次系统全面地阐述了文化体制改革的目标、内涵、意义、途径等战略性问题。伴随着上述标志性文件的出台，我国文化体制改革持续深入推进，广电媒体的各方面体制机制也发生较大变化。

其中，比较显著的一点就是人事管理工作改革力度较大。在文化体制改革中，广电媒体逐渐形成了事业单位企业化管理的模式，其从业人员从全部为国家事业编制人员转变为部分吸纳社会工作人员再到如今的大量招聘编制外社会工作人员。以中央电台为例，截至2011年年底，全台社会招聘人员占全台工作人员比例近20%。非编制内人员身份比较复杂，既有部分党员，也有大量的非党员，而对于其中的党员群体的归属感与非党员群体加入党组织的积极性等都是不能回避的问题，为广电媒体的党建工作带来了一定的复杂性。

3.党建工作的对象日趋年轻

随着文化体制改革以及广电媒体事业单位企业化管理模式的深入推进，采编播一线的工作量、工作强度也都大幅度提升，各广电媒体也开始将越来越多的年轻人补充到一线，成为主力军。以中央电台为例，截至2011年，中央电台职工平均年龄为39.6岁，其中35岁以下职工已达全台总人数的40%。年轻人成为广电媒体采编播一线的主力军，为广电媒体的发展带来了巨大活力，同时也为党建工作提出了更为紧迫的要求。在当前岗位上的年轻人多以80后为主，由于时代变迁和成长环境变化，80后的价值观更加多元，个性也更强，对党的认识和理解还有待进一步提高。同时，广电媒体的工作具有特殊性，具有政治性强、覆盖面广、信息传播速度快等特点，把握正确的舆论导向就成为安全播出的重要内容。因此，加强对大量上岗年轻人的党建教育就具有了明显的紧迫性。

二、创新新时期广电媒体党建工作方式

针对广电媒体的属性以及新时期广电工作的特点，创新党建工作方式，做好广电媒体的党建工作可以从以下三个方面入手。

1.以学习带动党建工作

学习是党建工作的重要驱动力之一。针对广电行业及广电人目前的构成特点进行有针对性的学习，尤其是思想政治学习在新时期至关重要。在学习内容方面，主要有以下几个主题：一是加强对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观等重大理论重要思想的学习；二是对社会主义核心价值观、十七届六中全会精神以及中央关于文化体制的历次重要决议的学习；三是要对新闻工作的相关精神进行学习，比如马克思主义新闻观、职业精神与职业道德以及有关领导的历次重要指示、讲话精神。

通过系统的学习培训，在价值观上对党建对象进行引导，使他们能够建立与岗位相适应的政治素质与判断力并在日常工作中得以体现，在选题和节目制作过程中更能体现广电媒体的喉舌作用，更好地传递党和国家的声音，更好地为人民服务。

2.以活动促进党建工作

学习与实践相结合是将知识转化为认识的重要途径，并且，认识还会在不断的实践中深化、发展进而带动行为的一系列变化。除以学习带动党建工作之外，还要以活动促进党建工作。在这里，活动主要可以分为两类：一类是教育型实践活动，一类是实战型实践活动。

教育型实践活动就是通过参观、寻访、考察等亲身参与的形式，了解党的历史，理解广播的发展，让党建对象在时空切换中更深刻地理解、接受党的理论知识和实践教育。例如，在特殊日子到王皮湾延安新华广播电台旧址的窑洞前重温入党誓词等活动。王皮湾窑洞真实的矗立在眼前引发的是强烈的现场感，而庄严的宣誓仪式和入党誓词则升华了主题，带给参与者强烈的情感认同。

实战型实践活动主要是指广电媒体从业者通过采访、报道等形式了解基层、了解社会，从而增强对党的理解和认识。比如，2011年下半年，为响应中宣部等五部委发出的新闻媒体“走基层、转作风、改文风”活动要求，中央电台组织了一系列报道活动，其中就包括了“情牵大乌蒙”走基层大型采访活动。活动共组织了40多名记者，兵分三路，深入贵州毕节地区进行走基层采访报道。整个报道活动行程千里，深入社区、企业、乡村、果园、茶厂、少数民族聚居等地，零距离接触基层的百姓，了解他们的生产生活情况。在采访的同时，记者也深切感受到了在党的领导下毕节改革试验区23年来所取得的成就以及发生的巨大变化，成为了实战型实践活动带动党建工作的一个经典案例。

3.以文化发展党建工作

根据组织行为学中的经典定义，组织文化是指一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化现象。广义地说，人是社会中的人，具体地说，其实人就是不同组织中的人，因此，组织文化对于组织与个人的建设与发展都具有重要意义。著名管理学家斯蒂芬·P·罗宾斯研究认为，组织文化对于组织管理来说具有凝聚、导向、约束、激励、辐射和协调等六种功能，可见其重要性。对于广电媒体来说，构建符合广电工作性质与特点的组织文化对于做好新闻宣传工作具有重要意义，而做好党建工作则是广电媒体组织文化建设的重要组成部分。

在以党建工作促进组织文化建设方面，可以结合总结会、张贴宣传标语、树先进典型、权威宣讲以及电台、电视台台史陈列、宣讲等方式进行。此外，还要结合年轻人多的特点，发挥互联网、手机、微博等新媒体在党建工作中的积极作用。以丰富多彩的形式潜移默化地深入开展党建工作，使得广电媒体的组织文化能够入眼、入脑、入心、入行。同时，在工作中也要防止将组织文化建设片面政治化、口号化、表象化以及僵化。

三、做好新时期广电媒体党建工作的意义

广电媒体的队伍建设具有重要意义。中共十七届六中全会在《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中专门将“建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑”列为一个方面，并着重强调“推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键”，要“全面贯彻党管人才原则”。

由此可见，做好党建工作对于广电媒体队伍建设的重要意义：一是有助于广电媒体在文化体制改革的背景下牢牢把握正确的舆论导向，做好党的喉舌，推动社会主义文化大发展大繁荣；二是有助于广电媒体从业者树立正确的价值观和行为取向，增强使命感与责任感，全心全意做好新闻宣传工作；三是有助于广电媒体建立积极向上、团结和谐的工作氛围，为各项工作的全面推进提供良好的软环境。

（作者单位：中央人民广播电台办公室）

（本文编辑：宁黎黎）