突出重点 强化措施 全面提高农产品质量安全水平

王义龙

近年来，洮南市农业局作为农产品质量安全监管的行政主管部门，积极发挥监管职能作用，完善监管体系，加大检测力度，使全市农产品质量安全水平稳步提高，为确保全市农产品安全消费提供了有效保障。

1.加强基地建设，强化生产标准，努力保障农产品质量安全

为了全面加强农产品质量安全工作，实行标准化生产管理，以无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志产品的相关标准为基础，全市重点规划建设了五大农产品生产基地：一是以黑水镇、安定镇为主的西瓜生产基地；二是以城郊洮府乡为主产区的大棚茄果类蔬菜生产基地；三是以福顺、蛟流河等乡镇为主的辣椒生产基地；四是以吉林省金塔集团等龙头企业为中心的辣椒生产加工基地；五是以安定镇为主产区的名特优大棚瓜果生产基地。截至2012年上半年，全市建成优质蔬菜生产基地1万亩，西瓜生产基地5万亩，辣椒生产基地20万亩。

2.加强执法检查，强化源头治理，保障消费者合法权益

为加强上市农产品质量的市场监管，洮南市农产品质量监督检验检测站加大对上市蔬菜的例行监测及抽检力度，强化从源头进行治理，加强重点农时、重点环节、重点节日检查力度。按照蔬菜农药检测的要求，检测人员每天随机抽取4种以上蔬菜样品，检测样品为关东农贸商场、物尔美、骆驼岭超市和蔬菜生产基地所生产经营销售的蔬菜。自2008年以来，共检测16个蔬菜品种，5000多个样品。一是突出重点农时。在农时关键季节，有针对性地开展农产品质量专项整治和打假护农行动。每年在备春耕生产期间，市农业局相关执法单位联合行动，以打假护农保春耕为中心，开展种子、农药、化肥市场专项治理，共出动执法人员420人次，执法车辆133台次，检查农资经营单位486家，农产品市场及超市22个，从源头上加大对农资市场的监管力度。二是突出重点环节。从使用投入品到收获，各个环节都纳入到监测范围。组织人员，对全市蔬菜生产基地、蔬菜棚膜园区、农民专业合作社、绿色、无公害生产基地生产的蔬菜进行监测，在蔬菜生产中和上市之前实行重点监测，每次监测不少于3个样品，对每次检查结果都汇总分析，记录存档，及时上报，建立了重点环节监测的常态机制。三是突出重点节日。在“元旦”、“春节”、“五一”、中（高）考期间、“中秋”和“国庆”等节假日期间，都组织执法人员对区域内的农贸市场和各大超市的蔬菜、瓜果等农产品进行执法检查，加大抽检种类和数量，重点检查是否有农药残留超标现象，是否有使用保鲜剂情况，确保节假日期间无农产品质量安全事故发生，保障消费者合法权益。

3.加强品牌创建，强化认证管理，健全农产品质量认证体系

为不断提高全市农产品品牌效益，提升农产品质量安全水平，市农业局积极推进“三品一标”认证工作。在“三品一标”认证过程中，严格按照规范要求操作，工作认真，服务到位，深入企业现场监督检查和指导，根据使用时效性到期及时组织复查换证。同时积极申请国家地理标志产品保护工作。“洮南辣椒”、“洮南绿豆”、“万宝粉丝”、“黑水西瓜”获得了地理标志认证，有效提高了洮南市农产品在国内外市场的知名度和综合竞争能力。截至目前，全市共认证无公害农产品企业6家，有机农产品企业4家，绿色农产品企业5家，4个协会被认证为地理标志农产品。全市已经通过无公害农产品生产基地面积16.75万亩，绿色农产品生产基地面积2.75万亩，有机农产品杂粮杂豆生产基地面积0.9万亩，“三品一标”产品认证面积占耕地总面积7.9%。建立农产品质量安全认证体系是农业标准化建设的重要内容，也是“三品一标”质量安全管理的重要手段。几年来，结合生产实际，积极开展了农产品质量安全认证溯体系建设研究探索。

4.加强宣传培训，强化制度建设，提高农产品质量安全意识

一是发挥舆论导向作用，把农产品质量安全的重要性讲清说透。充分发挥各种新闻媒体、宣传阵地的作用，深入开展以农产品质量安全知识“四进”宣传活动，即：进农村、进基地、进企业和进学校。近年来，累计组织各类宣传活动50余次，13000人参与了活动；通过广播电视等媒体报道11次；制作、张贴海报62份、标语70条；制作专题展板21块；发放宣传材料15000份；举办街头宣传咨询12次、举办各类培训讲座14次；进社区宣传9次，进企业8次，进农村31次，进基地26次，在全市营造了强大的宣传声势，提高了生产者、经营者和使用者的安全意识。积极组织检测人员参加全国和省举办的各种业务培训，不断提高检测人员的业务素质，为抓好农产品质量安全检测工作打下了良好的基础。二是积极探索建立农产品质量监管制度和方法，逐步探索监管的长效机制。推行了《农产品质量安全例行监测制度》、《农产品质量信息报告制度》、《农业投入品经营使用管理制度》；以推广无公害农产品、绿色食品标识使用为依托，积极探索实施《农产品质量安全责任追究制度》，为提高农产品质量安全水平提供了保障。