高举生态与民生两面大旗 促进绿色增长

高雨薇

2012年7月21日，全国林业厅局长会议在福建省龙岩市长汀县举行。国家林业局局长赵树丛指出，要深刻领会、全面贯彻中央领导同志对林业工作的指示精神，牢牢把握林业发展的战略机遇期和黄金发展期，高举生态林业、民生林业两面大旗，学习推广长汀生态治理经验，解放思想，振奋精神，开拓创新，推动现代林业发展再上新水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

本次会议由国家林业局副局长张建龙主持。国家林业局副局长印红，局党组成员、中央纪委驻局纪检组组长陈述贤，副局长张永利，国家森林防火指挥部专职副总指挥杜永胜，武警森林指挥部主任何宏成，全国人大常委、福建省人大常委会副主任庄先出席会议。

赵树丛说，全国林业厅局长会议在长汀召开，就是要学习长汀经验，弘扬长汀精神，全面提高我国林业生态建设水平，为改善生态和改善民生作出新的更大贡献。总结长汀经验主要有五点：一是坚持科学发展、民生第一；二是坚持依靠改革、依靠群众；三是坚持尊重规律、依靠科技；四是坚持政策扶持、多策并举；五是坚持艰苦奋斗、持之以恒。这些宝贵经验和伟大精神，是苏区精神的传承和弘扬，是做好新时期林业工作的法宝，是加快林业发展的强大动力。

赵树丛说，以2003年中央9号文件和2008年中央10号文件为标志，我国林业建设进入了转型升级的新阶段，迎来了加快发展的战略机遇期，也是一个十分难得、必须抓住、可以大有作为的黄金发展期。这个战略机遇期有五个基本特征：一是林业的战略定位显著提升；二是林业的发展空间极大拓展；三是林业的建设任务异常艰巨；四是林业的发展条件全面优化；五是林业的国际共识空前深化。各级林业部门要抢抓机遇，开动脑筋，科学谋划，做好前期工作，争取出一些大政策，上一些大项目，将党的主张变成人民的意志，把各地确定的林业发展战略、生态建设目标转化为具体的政策和行动，全面开创现代林业科学发展新局面。

赵树丛指出，林业转型升级的核心有两条，一条是改善生态，一条是改善民生。这是林业最基本、最重要、最核心的任务和职责。其中，改善生态是林业的根本任务。良好的生态已经成为一个地区、一个国家最核心的竞争力之一，成为实现绿色增长、科学发展最主要的标志，我们必须全面实施以生态建设为主的林业发展战略，把改善生态放在一切林业工作的首位，守住这个根本和底线，须臾不可丢掉和丧失。改善民生是林业的主要目的。保障和改善民生是我们党执政的根本出发点和落脚点，也是林业工作的根本出发点和落脚点。改善民生的核心是满足民生需求，包括生态需求、生存需求、生活需求、生产需求多个方面，解决就业增收、深化林权改革、保护林地资源、保障林产品供给等都是为了改善民生。这既是党和国家工作的大局，也是林业工作的大局，我们必须牢牢把握，绝不能有丝毫的偏离与懈怠。

赵树丛强调，生态林业和民生林业是林业建设的旗帜。生态和民生是林业的一体两翼。必须科学认识并正确处理两者之间的关系，高举生态和民生这两面大旗，把改善生态和改善民生放在突出重要的位置，协同推进，良性互动。一要始终坚持抓生态就是抓民生的思想。真正把生态建设放在林业的核心位置，努力为祖国大地披上美丽绿装，为科学发展提供生态保障，为人民群众提供良好的生产生活环境。二要牢固树立服务民生抓生态、改善生态惠民生的思想。既要把改善民生作为林业工作的出发点和落脚点，让人民群众充分享受林业建设成果，也要让绿色发展的理念深入人心，激发广大人民群众投身林业生态建设的热情。三要牢固树立以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续发展的思想。坚决反对吃子孙饭、断子孙路的野蛮掠夺式开发和生产，坚决反对漠视群众生活、损害群众利益的行为。

赵树丛指出，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，资源配置的方式、投资建设的主体发生了很大变化，要根据形势的发展变化，创新林业的体制机制、政策措施、工作平台和发展载体，不断为林业发展增添新的动力、创造新的优势。要树立强烈的创新意识，自觉适应建设创新型国家的新形势，围绕服务国家大局创新发展载体，围绕调动社会力量创新体制机制，围绕转变部门职能创新管理方式，围绕转变发展方式创新林业科技，大力建设创新型林业，全面提升林业创新的能力和水平。

赵树丛要求，要以对事业、对岗位、对使命高度负责的态度，在服务大局、岗位尽责、服务基层上狠抓工作落实，认真履行岗位职责，自觉地为林业改革发展贡献力量。要加强学习，拓宽思维，增长知识，提高能力，着力解决林业发展中的重大理论和实践问题，推动现代林业又好又快发展，为建设生态文明、实现绿色增长和全面建设小康社会作出新的更大贡献。

福建省省长苏树林出席会议并致辞。他表示，多年来，在中央领导的关心下，福建省委、省政府高度重视水土流失治理和生态建设，坚持抓好长汀水土保持试点，持续推进集体林权制度改革，森林覆盖率多年保持全国第一，林业发展成果全面惠及人民群众。下一步，福建将进一步贯彻落实中央领导的重要指示精神，按照此次全国林业厅局长会议的部署，学习借鉴兄弟省市的好做法、好经验，持续推进“四绿”工程建设，加快林业产业发展，全面提高福建现代林业和生态文明发展水平，加快建设更加优美、更加和谐、更加幸福的福建。会议期间，全国绿化委员会、国家林业局授予长汀县“全国生态文明建设和现代林业建设示范县”称号。

在讨论中，大家一致认为，赵树丛局长的重要讲话，着眼于经济社会发展大局，深刻阐述了林业在改善生态、惠及民生中的重要作用，着重强调了当前林业抢抓机遇、改善生态民生、工作创新、落实责任、加强学习5个重要问题，突出了如何狠抓政策落实，如何创新体制、机制、办法、平台和载体，指明了林业发展的新方向，明确了当前林业工作重点和新

思路。