浦东：开放视野 开阔思维

周键 潘丽媛

7月5日下午，浦东新区人大常委会党组举行了一次别开生面的党组中心组（扩大）暨常委会组成人员学习会，会场被“搬”到了上海综合保税区，成为了一次“开门”学习。在外高桥现场实地感受浦东开发开放的脉搏和气息，不仅加深了与会人员对浦东加快建设“四个中心”核心功能区的感性认识，更增强了做好人大工作的责任心和使命感。

开放视野：站出来，主动融入大局、服务大局

人大的监督要“接地气”、有实效，从事人大工作的同志必须掌握真实信息，了解实际情况。浦东人大今年的工作从一开始，就主动融入大局、服务大局，以开放的视野与“一府两院”、人民群众和基层单位保持沟通联系，在夯实实情现状的基础上依法履职、开展监督。

开门听意见。年初，区人大常委会在确定工作思路和计划时，围绕监督议题开展调查研究，广泛听取人大代表的意见建议，通过各工委与“一府两院”职能部门的工作沟通，常委会主任、副主任与区长、副区长面对面地工作对表，召开人大与政府工作通气会这三个层面的沟通衔接，使全年工作有了代表支持、“一府两院”认同的扎实基础。

田头搞视察。农村现代化是浦东现代化的重要组成部分，为进一步加强对浦东“三农”工作的支持，4月初，区人大常委会组织200多名区人大代表视察“十面红旗”单位，为发挥红旗单位的示范引领作用、促进农业现代化发展、推动新区“三农”工作形成共识，凝聚力量。

面对面听民情。根据区委的要求，为进一步加强对事关浦东改革发展稳定重要工作的监督和落实，7月中旬至8月中旬，区人大常委会选择城市运行安全和城市管理、近期百姓关注的民生热点问题、居（村）委换届选举、促进临港地区产城融合等四项工作开展督查和专题调研，通过专项工作检查、代表视察、问卷调查、暗访等多种方式，为浦东的开发开放提供服务和保障。

开放思维:走出去，主动听取意见、学习经验

他山之石，可以攻玉。浦东人大始终注重了解和掌握兄弟区县、其他单位好的工作经验和做法，以开放的思维主动上门学习取经，积极借鉴，为我所用，不断增强工作实效。

走出去。7月上旬，主任会议听取区政府关于加强农村集体资产管理情况的汇报。闵行区这方面的工作走在全市前列，于是主任会议前，常委会主要领导专门带队，到闵行区七宝镇九星村学习村级集体资产管理的经验，为主任会议评议政府工作打下了很好的基础。今年以来，常委会和各工委先后到北京、深圳等省市和闵行、黄浦、杨浦等兄弟区县上门取经，学习他们在金融城建设、预算审查、农村“三资”管理等方面的思路和做法，为监督工作的开展开阔视野、启发思路。

请进来。加强学习是提高人大工作科学化水平和取得工作成效的重要途径，区人大常委会定期邀请市人大领导、专家学者来浦东授课，及时为常委会组成人员和人大代表“充电”，内容涵盖营业税改征增值税相关问题、新修订的刑事诉讼法、地方人大常委会履职特点及运作机制等。

沉下去。调查研究是人大工作保持生机和活力的源泉，4月初，区人大常委会印发了《关于2012年深入开展调查研究工作的实施意见》，要求常委会、办公室和各工委、各镇人大、各街道和开发区人大代表联络服务机构以及人大机关相关内设处室四个层面，聚焦浦东发展大局、民生改善、街镇经济社会发展、人大工作探索等重点，全面深入开展调研。目前，区人大和各街镇、开发区联动开展的50多个课题调研已全面启动，将为今后一个时期浦东人大工作的有力、有序、有效开展理清思路、明确重点、夯实基础。