为农民插上致富金翅膀

杨安民

廉江是百果之乡，流火季节，又是黄皮果、龙眼等水果的丰收旺季，笔者来到廉江市河唇镇，沿途映入眼帘的便是村民们忙于采摘水果的景象，村道上车辆、人群络绎不绝。

“感谢市人大为我们积极监督，感谢党和政府把路修好。以前，每年水果还没成熟时就忧心忡忡，要用人力车运到廉城卖。现在路修好，汽车直接开到家门口。”连塘排村水果大户罗叔由衷地说道。

这只是廉江市乡村公路建设的一个缩影，凝聚着廉江人的智慧和汗水，得益于市人大常委会积极监督，为助推廉江乡村公路建设发挥了不可替代的作用。

廉江市是广东省的西大门，隔海与越南相望，扼粤、桂、琼三省交通门户，是大西南从湛江港出海通道的必经之路，地理优势非常突出。早在2002年，廉江市就基本实现了村村通达，但乡村公路大多没有硬底化，高低不平，行路难使当地群众饱受颠簸之苦，农产品运不出去，严重制约了当地经济发展。

为了解全市乡村公路硬底化情况，彻底改变农民出行难问题，廉江市人大常委会迅速召开主任会议研究，决定开展调查研究，以便“对症下药”。2009年初，廉江市人大常委会调研组先后深入镇（街道），通过干部座谈、现场实地察看、发放调查表等方式，详细了解乡村公路建设情况、存在的问题，广泛收集群众对乡村公路建设工作的意见建议。在深入调研中，调研组看到了该市乡村公路建设取得的喜人成绩之外，也切实摸清了实际存在的突出问题。调研组所到之处，群众普通反映，资金短缺已成为制约乡村公路建设的“拦路虎”。群众显得很无奈，祈盼政府加大资金投入，解决农村行路难。

通过数天走访，廉江市人大调研组对群众所反映的一些问题，进行甄别梳理，形成了《廉江市乡村公路建设工作的调研报告》一文，送达市委市政府，引起有关部门重视，重新调整建设乡村公路建设思路。在2009年至2011年召开的廉江市人代会上，均把乡村公路建设作为一项民生工程，并提出建设任务和更加严格的要求。

市委书记、人大常委会主任何鑫在调研中指出，加快乡村道硬底化建设是群众的迫切愿望，是一项重要的惠民工程，是新农村建设的基础工程，是推动科学发展的重要举措。为了加强乡村公路硬底化的建设，市人大常委会制订监督方案，明确监督分工，经常组织代表、人大委员定期和不定期开展对乡村公路建设硬底化进行“找茬”，及时建言献策，化解存在问题，推进工程进度。

廉江市政府高度重视市人大常委会的监督，由一名副市长担任乡村公路建设指挥部总指挥，承办单位廉江市交通局局长任副总指挥，提出每年建设任务。市政府将2009年定为“廉江市交通公路建设年”，计划用五年的时间，基本完成全市自然村道路硬底化建设任务。市交通局相继召开了班子会议、局办公会议，针对乡村公路建设提出了全市的方案。2009年，全市实际投入资金1.53亿元，完成硬底化自然村道281条共550公里，完成年度建设计划133%。2010年共投入资金1.54亿元，硬底化乡村公路560公里。2011年，市人代第七次会上，廉江市提出乡村道路建设400公里，会后市政府千方百计全力推进，到11月，完成建设里程376公里。

一条条宽阔、平坦的乡村公路，在廉江市人大常委会的强力监督下，为廉江农民增收致富插上腾飞的翅膀，让新农村建设呈现出勃勃生机的活力，为改善人民群众生产生活条件和促进经济腾飞发展起到了重要的作用。