“操盘手”文继荣

赖方宇 沙苦沙三

２０１１年１２月１６日，重庆市第一中级人民法院。

站在被告席上的，是一个面色焦黄、身形佝偻的老头。

他叫文继荣，渝北区农业科技园区管委会原副书记，曾掌控原江北县（现渝北区）农工商联合公司近２０年，是名噪一时的“操盘手”。

然而，贪污了１９００多万元的文继荣也许未曾想到，自己精心策划的操盘大戏，最终会彻底败露。

天价补偿

２００６年夏的一天，马永（化名）被老板喊去谈话。

马永曾是渝北区园艺场场长，２００２年８月，老领导文继荣聘请他到城北房地产公司工作。

城北房地产公司原本是渝北区农工商联合公司的下属公司，１９９９年国有股份退出后，渝北区农工商联合公司经理文继荣伙同其亲属掌控了公司的全部股份。

“你和你老婆离开公司吧。”老板文继荣开门见山地说。

马永回答：“可以，但是要给补偿。”

几天后的一个下午，文继荣又同马永一起散步。

“你要多少补偿？”文继荣问。

“２００万元。”马永脱口而出。

“没问题。”文继荣爽快地答应了，而且还多付了１０万元。

为什么文继荣会给一个打工仔如此巨额的补偿金呢？

从２００２年开始，文继荣就一直处在风口浪尖，渝北区人民检察院频频接到群众对他的举报。

此时的文继荣是渝北区国企改制的风云人物。

这个农家子弟，小学毕业后干过农活、修过铁路、当过工人。上世纪８０年代初，他进入江北县农工商联合公司工作，凭着踏实苦干，三年内便一跃成为公司经理。

上世纪９０年代中期，江北县农工商联合公司已成为一个拥有１７个下属公司的知名国企，经营范围涉及租赁、房地产、金属材料、畜产品、园艺等多个领域。

文继荣成为当地声名远播的显赫人物。

转折发生在１９９９年。当时的渝北区体改办明确文继荣为渝北区农工商联合公司及其下属企业改制责任人，文继荣获得了国企改制的大权。

贪欲，也在这一年被激发。

初试身手

２０００年６月８日，重庆海盾科技公司以７９３．８５５万元的价格，购买式兼并了渝北区园艺场下属的礼嘉园艺场。

渝北区园艺场正是文继荣主政的区农工商联合公司的下属单位。

２００１年初，渝北区园艺场拿到了海盾公司的２５７万元购地款。渝北区园艺场用这笔购地款安置了礼嘉园艺场的职工。

２００１年７月，市政府出台《关于国有企业改制的若干意见》（根据《重庆市人民政府关于废止第二批市政府规范性文件的决定》，该文件已于２０１０年１月１日废止），其中提到，部分改制企业“如果企业净资产（不含土地出让金）不足支付改制成本时，可用土地出让金解决”。

看到这条政策，文继荣欣喜若狂，马上找到渝北区园艺场场长马永。

“你以渝北区园艺场的名义打个报告，大意是需要２４００余万元用于安置３９９名职工。”文继荣说。

“可是，我们只有二十几个职工呀？”马永有点疑惑。

“现在市里面有个文件，如果企业净资产不足支付改制成本时，可用土地出让金解决。”文继荣说，“我们尽量争取吧。”

事实上，当时安置礼嘉园艺场的职工，一共只花了９８．８３万元，而且礼嘉园艺场的净资产也是足够安置职工的。

随后，文继荣找来一个审计机构，做了一个区园艺场严重资不抵债的财务报表，向有关部门打报告，请求以土地出让金弥补改制成本。

２００２年，文继荣安排已成为其私人企业的城北房地产公司兼并了渝北区园艺场。

２００４年６月，有关部门同意礼嘉园艺场土地出让综合价金２４１９万元作为企业改制成本，用于安置职工。

２００４年１月至２０１０年３月，在文继荣操控下，海盾公司将本应交给国家的收购礼嘉园艺场的土地出让综合价金１５００多万元，划到了文继荣控制的城北房地产公司，并被该公司占有。

欲罢不能

贪欲之门一旦开启，便再也无法关闭。

这一次，文继荣盯上了渝北区农工商联合公司下属的国有石坪园艺场。

２００１年７月，石坪园艺场立项改制，评估净资产为１９１．７７万元。

与此同时，文继荣安排妻子赵依琴接收了自己在城北房地产公司的股份，企图淡化城北房地产公司同自己的关系。

２００２年３月，在文继荣导演下，赵依琴控制的城北房地产公司兼并石坪园艺场，承接了石坪园艺场所有债权债务，并负责安置所有职工。

同年５月，文继荣利用手中的权力，虚构了石坪园艺场职工人数——２５４人，造成净资产不足以安置职工的假象。实际上，石坪园艺场在职职工只有７人，退休职工不过６人，即使算上１９９６年退职的７名职工，也不过２０人。

不久，文继荣就向有关部门提出申请，要求将石坪园艺场２８１亩土地的出让金３０７．５３８１万元用于安置职工。

当年６月，有关部门同意免收石坪园艺场的土地出让金，将其用于安置园艺场的职工。

就这样，城北房地产公司在未缴纳土地出让金的情况下，便取得了石坪园艺场的土地使用权。

在文继荣操控下，文家完成了原始积累，后来，文家的房地产公司成功开发了某大型楼盘。

垂死挣扎

２０１０年，渝北区检察院根据群众举报，组成专案组，对文继荣进行调查。

专案组通过与两名知情人秘密接触，取得了第一手资料。同时，办案人员还深入相关职能部门，点面结合，搜集农工商联合公司及其下属企业改制的相关资料。

随后，专案组决定直接传讯文继荣。

面对办案人员的讯问，文继荣要么坚不吐实，要么避重就轻，要么以身体欠安为由，三缄其口。

在办案人员列举相关证据后，文继荣感到，自己贪污土地出让金的事情已经无法抵赖。

不过，作为一个混迹社会多年的老江湖，文继荣不甘心束手就擒。于是，他又在主体身份上耍起了小聪明。

“我在２００４年才知道市政府《关于国有企业改制的若干意见》中有空子可钻。”文继荣之所以这么说，是因为他在２００３年就因退休而失去了国家工作人员的身份。

办案人员明白文继荣的企图：如果按其说法，他是在２００４年退休过后才起意骗取国家的土地出让金的，那么，他的涉案性质就从贪污案变成了诈骗案。

根据这一情况，专案组抽调精兵强将，从已经搜集到的书证中寻找证据。书证资料多达数百份，专案组成员没日没夜地进行筛选。

经过不懈努力，终于在一份２００２年达成的协议文件中，发现了蛛丝马迹：文继荣早在２００１年就开始利用《关于国有企业改制的若干意见》的相关政策，着手实施犯罪。

铁证如山，文继荣不得不低下了头。

２０１１年１２月１６日上午，重庆市第一中级人民法院公开审理了文继荣贪污一案。

“被告人文继荣犯贪污罪，判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。”文继荣没有提出上诉。

一个多月后，文继荣因病去世。