三招巧解基层党建人才难题

王一敬

２０１１年，市容环境综合整治工作将江北区华新街街道党工委副书记卢四维“架到了火上”。

“烤”他的，还不止这一把火。

除了筹备重大活动、推进工程、迎接检查，组织、纪检、人事劳资、宣传等，都是卢四维的“一亩三分地”。

“我分管党建，但这么多的工作头绪，让我分身乏术。”卢四维的无奈，也是江北区九街三镇的共同难题。

江北区共有基层党组织１７７０个，党员２４０４８名，可每个镇街、每个社区负责党建工作的却只有一人。

２０１２年初，借力基层组织建设年，江北区选拔三支队伍进入街道和社区，给基层党组织人力匮乏“解渴”。

副处级组织员专职负责抓党建

２０１２年３月，江北区打破行业界限，在全区公开选拔九名副处级组织员，派驻到九个街道党工委。

５月初，华新街街道组织员邓琼走马上任。

如何统筹抓好党建工作？街道党工委书记万容给邓琼支招：“促进党代表发挥作用是个切入点。”

邓琼找到大兴社区党委书记叶小红：“你是党代表，你说说看，党代表如何发挥作用？”

叶小红直摇头：“街道成立了几年的‘党代表之家，几乎没开展过活动。”

再问群众，群众直言，“不晓得哪个是党代表”。

邓琼把街道１９名党代表全部召集起来，要求每人提“点子”。

众说纷纭中，邓琼理出了头绪：党代表单打独斗，力量弱且积极性不高。

随后，邓琼仔细分析了每一个党代表的地域分布、行业特点、技术特长等因素，发力图谱逐渐成形。

经过一个多月准备，邓琼把街道划成网格，分别成立了四个党代表工作站。每个工作站有４—５名党代表，并有专门的办公室，每个月集中接访群众。

同时，八支由党代表和党员共同组成的志愿者服务队成立，定期开展活动。

优质平台带来的乘积效应很快显现。叶小红主动汇报：“我们工作站已经提交了三个议案，其中两个拖了多年的问题已经解决。”四个党代表工作站为群众提供１５０多个就业岗位；发放健康宣传资料５００余份，免费为５００多名居民进行了健康检查……

邓琼的“破题”范围逐渐扩大：竞争性选拔社区专职党组织书记或副书记，筹备“红心党员扶助金”基金，制订基层组织建设长效机制，点对点解决社区党建难题……邓琼干得风声水起。

江北区委组织部副部长陈宁说：“街道因为没有专人负责党建，党建工作很难抓实管细。副处级组织员到位后，街道抓党建的力度明显增强。”

“第二书记”带动落后社区跑起来

在基层组织建设年，给基层党组织分类定级时，石马河街道景园社区党组织被评定为“差”。

社区党总支书记周必丹愁眉不展：“党建工作就我一人主管主抓，怎么实现晋级？”

就在周必丹感到无助时，区委组织部对症下药：抽调１９名机关干部全脱产到被评为“差”或“一般”的１９个社区党组织挂职担任常务副书记。

２０１２年５月，区委组织部人才科科长蒋昊恒成了景园社区的“第二书记”。

“必须抓好一小一老。”面对现状，在党总支会上，蒋昊恒直指重点。

１７名年轻党员，长期在外就业，有的党员一年回来交一次党费，老方法难以解决年轻党员参加组织活动、互动沟通的难题。

要解决时空局限，必须借力现代信息手段，蒋昊恒抛出第一个锦囊——利用ＱＱ群建立“线上党支部”。１７名年轻党员的头像逐一在ＱＱ群里亮起：在ＱＱ通讯录建立党员名册；建立“三会一课”学习提示；共享文件和学习资料；通过ＱＱ讨论组开展讨论。同时，作为补充，建立微博群，把下设的六个支部纳入微群统一管理，通过微群发布党总支党建信息、重大活动和重要新闻。

通过现代手段，年轻党员在党组织“安家靠岸”的问题解决了。

“光有年轻党员参与还不够，必须继续让老党员领跑。”蒋昊恒瞄准了原有的红岩党员志愿服务队，抛出第二个锦囊——将其细分为困难群体帮扶组、矛盾纠纷调节组、环境卫生维护组等七个小组。

“老板，我们要检查你们的食品过期没有！”在食杂店，食品卫生安全组的队员眼睛炯亮，“你这个火锅底料快到期了，要注意哦，不能卖过期食品！”食杂店老板垂手而立，使劲点头。

“这个棚违章了，必须拆。”在环境卫生维护组督促下，社区的违章建筑一一消失。

景园社区开始蜕变。

从来不参加组织活动的陈筱现在开会发言总抢“头彩”。

外地工作的年轻党员每月主动向党支部汇交党费。

沉默多年的老党员刘兵主动提出：“我会修理简单的家电，你们有问题找我。免费服务。”

党组织生活再无人缺席。

景园社区的蜕变不是孤例，１９名“第二书记”通过理清工作思路、整顿社区班子、解决历史遗留问题，带着落后社区党组织跑起来。

大学生党务工作者成为党建后备军

２０１２年６月，大学刚毕业的尹虹丹通过考试，成为大学生党务工作者，与观音桥街道其他七名党务工作者一起，接受一个月的培训。

“从今天开始分角色锻炼，如管理１２３７１平台、布置宣传展板、公务接待、资料收集等。”

“今天针对党务工作布置专题简报，每人写完后公开，互相指出问题，再修改，最后党政办主任唐卓写出例文，供大家学习。”

“筹备占地２０００平方米的志愿者服务中心是近期工作重点，每人领一块任务，全力合作完成计划书。”

针对性极强的培训任务接踵而来。

“执行—反思—修正—再执行”，尹虹丹在这种模式中快速成长。

在江北区，跟尹虹丹一样的党务工作者共有７６名，培训结束后，他们将按８：２的比例分配到社区和街道，成为推进基层党建工作的生力军。

“要实现基层组织的长效发展，必须储备后备军。虽然短期内大学生党务工作者还需要适应，但可以想见，这将是基层组织极具潜力的队伍。”江北区委组织部“两新”工委副书记张中举说。