我国中小企业预算管理的问题分析和解决

【摘要】中小企业在我国经济和社会发展中扮演着十分重要的角色，对我国国民经济的发展做出了巨大的贡献。但是我国的中小企业在发展中存在许多问题，如筹资困难、管理不善、生命脆弱等，企业离不开管理，本文就中小企业预算管理中产生的问题进行分析并提出自己的一些解决思路。

常言道，凡事预则立，不预则废。在企业管理中全面预算管理是不可或缺的一种管理模式，全面预算面向的是在特定期间企业在经营活动、全部生产等的财务计划，全面预算是以销售预测为起点，实现企业目标利润为目的，从而对生产、成本及现金收支等进行预测，并编制预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表，反映企業在未来期间的财务状况和经营成果。实施有效的全面预算管理，可使企业提高战略管理能力，实施有效的监控与考核，帮助企业提升收入及节约成本。然而在我国的中小企业中，全面预算管理工作普遍比较混乱，其问题主要有以下几个方面：

一、预算编制依据不充分

企业的预算管理以实现目标利润为目的，以企业发展战略为指导。然而我国的中小企业的预算编制往往没有明确的发展战略做指导，易造成短期性行为；且企业预算编制的出发点不尽相同，没有全面性，不利于目标利润的实现。而且中小企业的预算管理多半经不起市场的检验，与实践活动脱节。这是由于我国的中小企业大多是私营企业，规模小，且管理者具有封闭心态，在这种情况下，各中小企业就如同鸦片战争前闭关锁国的中国，闭门造车，工作过于刻板，所编制的预算在实际工作中适应性和实用性不强。针对这一问题，中小企业应改变管理态度，拓宽视野，使企业的预算管理工作有弹性地实施，能够适应市场的变化。

二、预算编制方法相对模式化

在中小企业实施预算管理中，预算编制是其重要环节，对于编制预算的方法需要多加关注，这会影响到预算目标的实现从而也会直接影响到预算管理的效果

我们知道预算的编制方法主要有固定预算、弹性预算、增量预算、滚动预算、零基预算和概率预算等方法，我国中小企业主要采用的是增量预算，原因主要有三个方面:（1）增量或减量预算的编制简便；（2）给预算确定中的讨价还价行为留下空间；（3）承认历史水平的合理性。通常情况下，在确认增量还是减量的时候不排除会带有主观的性质，这也会影响编制不能真正的起到应有的作用，因此中小企业在编制预算的过程中应充分尊重客观性，不应模式化地选择并遵循单一的预算编制方法，针对不同的预算指标，应选用不同的编制方法。

三、预算审批困难重重

由于我国的中小企业多半是私营企业，规模又小，其所有权与管理权就没有分离，所有者即为管理者，权力至高无上。大多数决策者一般以预算的结果是否满意来作为批准的重要根据，如果预算的结果在一定程度上达到了决策者的要求，那么预算通过的概率就高了很多，在一定意义上这也是形式所在，很多情况下，预算编制会带有一定的主观色彩，所以有些不良习惯作风不是不存在，我们需要严于律己，谨慎而行。对于这个问题，我们应该采取充分完善企业的内部控制制度，对不相容岗位严格进行分离，设置监督机构，如预算管理委员会。严格规定预算审批的流程和权限，不得越级审批，严禁串通舞弊。

四、预算调整和执行过程中信息与沟通不畅

我国的中小企业对于预算的调整机制是比较欠缺的，并且上下协调困难。企业的预算编制应遵循积极调整原则，即当外部环境和内部情况发生重大变化时，应积极主动地对预算作出调整，以保证预算方案符合客观实际情况。预算编制宜采用自上而下、自下而上、上下结合的参与性编制方法。全面预算管理各工作层面、业务环节应确保信息的及时沟通，在信息沟通过程中发现的问题，应当及时报告并加以解决。另外，我国的中小企业的会计核算软件不支持预算管理体系，这也是信息沟通的问题。企业应当利用信息技术促进信息的集成与共享，并加强对信息系统开发与维护、访问与变更、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制。因此对于这一问题，中小企业应加速信息技术的更新，以保证预算管理工作顺利有效的进行。

五、预算考核机制不完善

虽然很多中小企业也实施了预算管理的模式，但是其管理费用的支出仍然实行的是预算控制的方法，对此，很多管理者认为，对管理费用实施预算管理主要目的就是能通过预算控制费用，以使费用支出不超过预算。在进行预算考核时，应首先看其中管理活动是否按质完成，只有在百分之百完成各项管理活动情况下节约费用才可获得适当的奖励。要建立合理的考核、激励机制，首先，预算考核的政策和依据应由预算管理委员会制定，加强考核力度，提高考核的科学性，从而可以保障预算目标的落实。其次，预算考核要有一定的周期，常用的周期有月度、季度和年度。最后，考核应有一定的标准，保证其公平性。

综上所述，中小企业在全面预算管理这一环节中还是存在很多问题的，这些问题都是由我国中小企业的一系列特点决定的，其中有其自身的很多原因，也有国家宏观政策和经济环境的影响因素。所以，要解决这些问题，中小企业要努力从自身着手，改变内部环境，同时国家也需要颁布一些政策给予帮助。

参考文献

[1]财务成本管理[M].北京：中国财政经济出版社,2011.

[2]王胡峰，包熙霞.中小企业财务管理问题的分析及对策[J].沿海企业与科技，2005（10）.

作者简介：杨洋（1990-），女，汉族，山东烟台人，就读于西南财经大学会计学院，研究方向：财务管理。

（责任编辑：刘晶晶）