国家要给穷人真正的“发财机会”

钟海之

编者按：有人指出，传销就是以虚假的“发财机会”骗人上当，而最容易被骗进去的正是那些身处困境渴望改变命运的穷人。专门利用穷人渴望改变命运心理而设计的骗局，又岂止是传销?

解开“枷锁”单靠官方增加投入还不够，必须通过一定的制度安排，让穷人拥有和富人平等的发财机会。

事实上，每给弱势者提供一个机会，也是给全社会创造一份财富。只有弱势者拥有上升的机会，人民才有生生不息的动力，国家才能赢得更光明的未来。

穷人易陷入的三种“发财机会”陷阱

买彩票

买彩票不是发财机会，这应该是句废话。但实际情况是，有大把的中国穷人把买彩票当成了发财机会。

统计数据显示，中国最喜欢购买彩票的地区是西藏、云南、甘肃、宁夏，最不喜欢购买彩票的地区是上海、湖南、山东、江苏。简单来说，越是欠发达的地区，人们对彩票的兴趣越浓。

中国科学院心理研究所与中国福利彩票发行管理中心进行的一项调研表明，内地月收入在2000元以下的中低收入者，构成彩票的购买主力。一位“优秀投注站”的老板透露经验，商场开在越繁华的地方越好，但彩票销售点要开在“穷人扎堆”的地方才能赚钱。

据北京师范大学中国彩票事业研究中心李刚博士计算，2010年中国彩民人均购彩额达到1662元，占年均消费支出的比重为12．34％，而同期人均医疗保健支出和文化娱乐用品支出分别为872元和559元。

中国彩票事业研究中心今年4月发布调查结果：80％的被调查彩民认为自己没有社会地位，处于社会底层，梦想通过中彩票一夜暴富。

显然，各种数据共同指向一个结论：中国穷人爱买彩票，且爱大量买彩票，他们这样做的原因并不是热衷公益，而是把买彩票当成了发财机会。

炒股票

买股票就是在买公司，如果这家公司的价值很高而价格（即股价）很低，那么买进就能赚钱。巴菲特买中石油的股票，就是因为他估算中石油至少值1000亿美元，而当时的市值仅为350亿美元，所以就买了，思路很简单。但不简单的是如何把公司的价值估算准确，要估算准确一般得找自己热悉的行业，对公司进行详细了解和专业分析。

而中国股民大多数不是在买股票而是在炒股票。有调查显示，七到八成的股民不看公司报表。

炒股票与买股票完全是两个概念。前者是赌博，是想从杂乱无章的涨跌中押宝，而后者是投资，是在按客观规律办事。

在这些“赌徒”中又以中低收入者为主。中国证券投资者保护基金公司的调查显示，在所有投资者中，中低收入者占多数，81.16％月收入在6000元之下，收入在1万元以上的人反而炒股的很少。

做传销

尽管我们对当前一些公司打着合法的幌子搞传销心知肚明，但我们还是低估了传销泛滥的程度。如今中小公司打着合法的幌子搞传销可谓遍地开花，而且金字塔骗术也远不只是在日用、保健、保险几个行业作祟。

不消说，陷入传销骗局的又是以求职无门者、想“翻身”的穷人、渴望跻身“上流”的中等收入者为主。

三种“发财机会”的通用骗术

树“榜样”

为了让这些“发财机会”看起来真实，必须宣传突显那些“成功者”。以彩票为例，彩票发行和销售机构会利用这些手段：一、在媒体上投放软文广告，“报道”那些让人垂涎的“中彩故事”；二、相继曝出天文数字的大奖。

这两招和传销的宣传手段如出一辙：渲染优秀传销员如何“咸鱼翻身”、怎样脱离底层过上上流生活，而讲师们上台都会吹嘘自己“月入XX万元”。

当然炒股也不例外，我们对股市中那些“民间股神”的故事听得还少吗?

吹“技术”

彩票的中奖号码、股票的短期走势，都是无规律的，但骗局的设计者们偏偏声称自己掌握了某种“先进技术”，可以找到某种“规律”，因而能“预测”机会所在。彩市的“本期双色球号码预测与分析彩民需关注偶数走强”这类信息和股市的“周二操作策略注意分时线的上升趋势”这类信息是一路货色，虽然看起来很“技术流”，但和古老的算命跳大神没有本质区别。

用“政策”

如果你比较坚信客观规律，骗子们也有办法说动你。他们的手段就是明示或暗示自己有关系、有路子，“预测专家”和“带头大哥”会标榜“内部消息”，而“传销老师”会出示大领导的视察、接见、合影照片。总之，让你相信跟我走就是跟政府走，跟政府走还能吃亏?

给穷人一个真正的“发财机会”

入夜的北京“中央商务区”，灯火辉煌。而在毗邻的河北省，就有2000多个贫困村，那里的村民大多刚过温饱线。

中国过去30多年间取得的经济成就可谓非凡，然而，与此同生的社会两极分化亦不容小觑。前不久，一场“贫穷是否会遗传”的讨论席卷了网络。调查显示，目前在中国近2亿农民工中，二代农民工已占到近一半。由于薪酬长期徘徊在较低水平，社会保障制度对他们的覆盖面极为有限，他们与父辈一样，出大力、流大汗，拿着微薄的收入。所不同的是，随着城市门槛的不断提高，他们扎根城市的可能性更渺茫，改善生活的空间更小。

社会中存在弱势群体在所难免，可以避免的是贫富差距的拉大和穷人不能失去向上流动的希望。对于中国来说，改善弱势群体的生存生态，为各阶层人提供更多流动机会和更大上升空间已非常迫切。

有“穷人银行家”之称的孟加拉国经济学家穆罕默德·尤努斯曾说：“如果我们把给予富人的相同或相似的机会给予穷人的话，他们是能够摆脱贫困的。我们必须去做的只是解开我们加在他们身上的枷锁而已。”

日本从1960年池田内阁实施“国民收入倍增计划”起，到1967年国民收入增加了一倍，到1973年时又增加两倍。日本经济起飞的基础由此奠定，从制造大国成为仅次于美国的经济强国。事实上，几乎所有西方发达国家的经济起飞都有过类似的经历。

但到目前为止，我国没有类似的计划使国民财富同步增长，使部分国民成为改革成本的长期承担者，并留下种种后遗症。

给穷人“发财机会”要落实到藏富于民与财富公正分配上

必要的社会保障和福利是经济和社会可持续发展的基础。没有必要的社会保障，穷人有强烈的不安全感，整个社会就失去活力，经济发展也失去长期的动力。

社保基金亏空严重几乎是世界各国通病，富若美、欧、日都在为此头疼，何况中国这样的发展中国家。但中国社保基金亏空巨大（官方公布数据为7200亿人民币），个人养老金账户空账运行严重。同时，中国的教育支出只占GDP的3％，许多发展中国家已达到5％左右。

社保基金的解决主要依靠财政支持与国企分红。一是加大中央和省一级政府在社会保障方面的投入。以下核心公共服务应建立最低国家标准：九年制义务教育、基本卫生医疗设施、基本失业补助金和养老保险以及农村地区基本的公共设施服务。二是国企分红投入社会保障体系。这样可使政府教育、醫疗、社保相关支出大幅增长，对当前财富分配的失衡能起到一定的矫正作用，在一定程度上改善民众的生活质量。

要杜绝国企利益集团化，必须把对国企领导的考核与控制落到实处，明晰监督主体，界定监督职权，严刑峻法，并通过司法、人大等机构对其进行严格监督。

腐败与社会、经济严重不平等之间存在着因果联系。在腐败盛行的环境下，人们积累财富和获得收入的机会极不均等，穷人很难接受困苦的现实，富人收入的合理性就会受到质疑。

美国社会学家斯托夫指出，相对剥夺感会使一些人的反社会倾向变得相当明显，它是社会不满和社会动荡的重要源泉。如果人们都觉得只有腐败或心黑胆大的人才能富起来，人们就会怀疑其纯洁性，而不是视之为值得尊敬的成功人士。

那么，发展中国家如何避免这个恶性循环？在世界银行和国际货币基金组织最近的联合报告中，为发展中国家开出“药方”，认为主要包括增强社会的透明度；确立公正、长期稳定的财产权制度等。

（综合摘编自《中国经济周刊》、《南方都市报》、《扬子晚报》，吕丽妮荐）