本月盘点

国务院 消除行业垄断 鼓励民资进入流通领域

点评：这是改革开放以来我国扶持流通业发展合金量最高的一份文件。近年来，物流效率低下、成本过高，给中国经济造成了沉重负担，推高了全社会的物价水平，阻碍了经济转型的步伐和消费能力的释放。如何加快推进流通产业发展方式转变，着力解决制约流通产业发展的关键问题，有效降低流通成本，全面提升流通现代化水平，《意见》提出了具体的支持政策与保障措施。

国务院此前下发的《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》明确提出，要加快推进流通产业改革发展，消除地区封锁和行业垄断，鼓励民间资本进入流通领域，支持有条件的流通企业“走出去”，通过新建、并购、参股、增资等方式建立海外分销中心、展示中心等营销网络和物流服务网络。积极培育国内商品市场的对外贸易功能，推进内外贸一体化。

《意见》指出，到2020年，我国流通产业发展的总体目标是：基本建立起统一开放、竞争有序、安全高效、城乡一体的现代流通体系，流通产业现代化水平大幅提升，对国民经济社会发展的贡献进一步增强。

《意见》确定的主要任务包括：加强现代流通体系建设；积极创新流通方式；提高保障市场供应能力；全面提升流通信息化水平；培育流通企业核心竞争力；大力规范市场秩序；和深化流通领域改革开放。

《意见》提出的支持政策包括：制定完善流通网络规划。制定全国流通节点城市布局规划，做好各层级、各区域之间规划衔接。加大流通业用地支持力度。按照土地利用总体规划和流通业建设项目用地标准，在土地利用年度计划和土地供应计划中统筹安排流通业各类用地。完善财政金融支持政策。积极发挥中央政府相关投资的促进作用，完善促进消费的财政政策，扩大流通促进资金规模，重点支持公益性流通设施、农产品和农村流通体系、流通信息化建设，以及家政和餐饮等生活服务业、中小流通企业发展、绿色流通、扩大消费等。拓宽流通企业融资渠道，支持符合条件的大型流通企业上市融资、设立财务公司及发行公司（企业）债券和中期票据等债务融资工具。减轻流通产业税收负担。在一定期限内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到有条件的鲜活农产品。加快制定和完善促进废旧商品回收体系建设的税收政策。完善并落实家政服务企业免征营业税政策，促进生活服务业发展。落实总分支机构汇总纳税政策，促进连锁经营企业跨地区发展。积极推进营业税改增值税试点，完善流通业税制。降低流通环节费用。抓紧出台降低流通费用综合性实施方案。

排行榜

深圳上海北京位居前三甲

点评：尽管东部城市在全国城市科学发展排名中依然占有一定优势，但中西部和东北地区的城市发展表现非常抢眼，已经占据全国排名领先城市的半壁江山。未来中西部和东北地区在科学发展中的后发优势或将进一步显现。

中国社科院城市发展与环境研究所8月14日发布的2012年城市蓝皮书《中国城市发展报告（2012）》公布了2011年度城市科学发展指数综合排名，深圳位居榜首，上海、北京紧随其后，分别居第二名、第三名。

据悉，城市科学发展指数由民生指数、居民生活指数、就业与收入分配指数、人居环境指数、社会保障指数等分项指数构成。2011年度城市科学发展指数综合排名前10位的城市依次为深圳、上海、北京、广州、宁波、佛山、厦门、青岛、鄂尔多斯、杭州。其中，珠三角城市占3席，长三角城市占3席，环渤海城市占2席，另外2席被海西城市群的厦门和西部城市鄂尔多斯所占据。在城市科学发展指数综合排名前50位的城市中，位于东部地区的城市有26座，占总数的52%；位于中、西部地区和东北地区的城市分别有10座、10座和4座，合计占总数的48%。在城市科学发展指数综合排名前100位的城市中，位于东部地区的城市有47座，占总数的47%；位于中、西部地区和东北地区的城市分别有21座、20座和12座，合计占总数的53%。

蓝皮书指出，就综合实力来看，目前东部城市在全国城市科学发展的总体格局中依然占有领先地位，但与以往相比出现两个明显变化：一是东部城市特别是三大城市群独占鳌头，包揽前10名的局面首次被打破；二是东北地区及西部地区城市表现突出，进入科学发展指数综合排名前50位和前100位的城市数量明显增多。

深圳在全国286座城市中脱颖而出，位居榜首，2011年城市科学发展指数为54.21分，领先第二名的上海2.04分。蓝皮书指出，深圳、上海等位于东部地区的20座城市中，大多数城市的指标耦合度较高，显示出其经济、社会、环境发展较为协调。

此外，蓝皮书指出，从省域角度看，目前中国城市在总体上发展不平衡现象仍然较为严重；省域及省域城市之间的竞争更趋激烈，常常因为微小差距而导致排名大幅落后，发展中“不进则退”甚至“慢进则退”的态势愈发突出；尽管全国很多省份、很多城市都提出“跨越发展”或“赶超战略”，但是真正实现“跨越赶超”的很少，在发展转型中谋求“跨越赶超”，是一个需要付出巨大努力和高超智慧的艰难历程。

北京、上海，浙江位列前三

点评：一个有意义、并带有正确导向的排名！长期以来，重数量，轻质量，导致各地GDP攀比高烧不退。在大力实施发展方式转变的今天，重GDP质量比重GDP数量更为重要！

中国科学院近日发布了《中国科学发展报告2012》。《报告》所列我国省区市GDP质量指数排名结果显示，北京、上海、浙江位列前三，宁夏、海南、重庆增速则最快。

据悉，这是中国科学院第二次对各省区市GDP发展质量进行排名，测算模式采用了“经济质量、社会质量、环境质量、生活质量、管理质量”五大系统指标。《报告》在统计数据的支持下，完成了中国各省、区、市的GDP质量排序。由于数据标准的原因，排序中暂未列出港、澳、台。由于统计数据不够完整，西藏虽列入统计，但未予排名。

《报告》计算出GDP质量水平居前十位的省份，分别是北京、上海、浙江、江苏、天津、广东、福建、山东、海南、辽宁。同时，报告首次得出GDP质量增速居前十位的省份，分别为宁夏、海南、重庆、陕西、辽宁、新疆、安徽、河北、天津、江西。

《报告》指出，自1993年以来中国GDP质量指数总体上呈现稳定上升态势，在将近20年的成长中，GDP质量上升46.5%，年均增速达2.3%。特别是在2005年以后，中国GDP质量指数的增长速率明显加快。

《报告》预测了2020年中国GDP质量指数未来发展趋势，认为到2020年，中国GDP质量指数最少可提升24.2%，最高可提升33.8%。这意味着在加速实施发展方式转变的主线中，2020年中国的GDP质量将比2011年提高1/4到1/3。

最新全球国际金融中心排名上海居第六

点评：虽然与老牌金融中心城市尚有一定差距，但在金砖国家金融中心城市中，上海地位表现突出，其信心指数、资金吸引力、人才吸引力、金融市场国际化程度、金融创新程度、融资便利程度、中介服务水平等各项指标都稳居第一。

8月23日发布的“新华一道琼斯国际金融中心发展指数（简称WCD）”显示，纽约、伦敦、东京、香港、新加坡、上海、法兰克福、巴黎、苏黎士和芝加哥位列全球国际金融中心排名前十位。

榜单显示，作为老牌金融中心的纽约、伦敦与东京继续领跑综合发展实力的前三甲，而新兴金融城市的发展潜力和国际地位正逐渐显现。中国大陆的金融中心城市上海仍居第六位，但与前几名的差距逐渐缩小；北京较去年上升三位到11位；深圳也上升两位，首次跻身前20。整体而言，排名前十的金融中心已经相对稳定，特别是第一梯队的四个城市近三年的综合得分始终占据排行榜的前四位，且远高于其他城市。可见，这四个城市的国际金融中心地位已经得到公认。而排名在5—8位第二梯队的四个城市的竞争则日趋激烈，新加坡与上海的位次逐渐上升，而巴黎的位次逐渐下降，显示出各个城市之间发展的竞争能力逐步接近，金融资源的分配也趋于平衡。

作为新兴经济体国家金融中心的代表之一，上海综合竞争力保持稳定，2012年排名继续保持在第六的位置。与成熟的国际金融中心比较，上海仍有提升余地，与快速成长的新兴经济体金融中心相比处于领先地位。上海的主要优势在于成长发展的要素，并且这一要素已经连续三年排名第一。而服务水平、国家环境要素是上海竞争力的一个短板。但是对于锋芒初露的上海而言，这些方面还有很大的提升空间。

下半年外贸形势更加严峻 目标实现压力大

点评：7月，外贸出口，尤其是对欧盟出口的急剧下降，使下半年中国外贸的形势变得更加严峻，外贸稳增长不仅会更加艰巨，而且将更加重要。

商务部新闻发言人沈丹阳在8月的例行发布会上表示，7月份出现外贸增速特别是出口增速的急剧回落，主要原因是当月我国对欧盟的出口大幅度下降所导致。7月当月中国和欧盟的进出口总额约为480亿美元，同比下降8.9%，其中中国对欧盟出口293.7亿美元，下降了16.6%。而同期，中国对欧盟以外的其他地区出口平均增速仍然在5.5%左右。

沈丹阳指出，对欧盟出口的形势不乐观，虽在估计之中，但欧债危机进一步发展升级并趋于恶化，以及欧盟各国进口需求急剧下降，则超出了很多专家的预判。欧债危机在导致欧洲经济陷入衰退的同时，直接使欧洲各国的进口需求急剧减少，包括中国在内的新兴经济体首当其冲受到影响。欧盟是我国的第一大出口市场，对欧盟出口的急剧下降，是影响当前出口增速的第一位因素。

尽管出口增速出现了大幅度下滑，但我国仍然是全球十大贸易体中增速最快的。但是，受欧债危机持续的升级、全球经济复苏乏力等外部因素的影响，可以预计下半年中国外贸的形势将更加严峻，遇到的困难将更加凸显，工作任务将更加艰巨，要实现全年的工作目标面临的压力将更大。

下半年，一方面将继续认真落实国务院确定的支持外贸稳增长的一系列政策措施，特别是要帮助企业降低出口成本，改善贸易环境。另一方面，要继续推动企业在转变发展方式和调整结构方面下大的功夫。现在是企业转方式、调结构的好机会，在这方面我们要继续帮助企业下更大的功夫。特别是要努力培养企业的竞争新优势，加大市场多元化的拓展力度，力争实现年初预定的各项工作目标。

全球隐现新一轮粮食危机

点评：数据显示，目前全球粮价的走势的确不容乐观。自5月31日以来，玉米价格已累计上涨47%，大豆价格上涨26%。而且，美国农业部新近公布的月度农产品报告继续下调了对玉米和大豆产量的预期，这势必会进一步影响粮食期货价格的走势。据专家测算，按照去年进口大豆和植物油的数据核算，目前我国的粮食等农作物播种面积缺口已经达到20%。国际粮食产品价格的上涨或将给国内农产品带来价格上涨压力，推高国内通胀的水平。

联合国粮农组织在此前发布的月度报告中披露，覆盖谷物、油籽、乳制品、肉类和糖等55种食品的全球粮食价格指数7月份环比劲升12点，升幅超过6%，创2009年11月份以来的最大升幅，最新指数达到213点，重回今年4月时的水平。这也是全球粮食价格指数四个月来首次上涨。虽然7月份的粮价指数仍低于2011年2月时创下的历史高点238点，但已接近2007年至2008年粮食危机期间的水平。

粮农组织认为，高温天气正在推动小麦价格上涨，而巴西的大雨则破坏了当地的蔗糖收成。眼下阿根廷、澳大利亚和巴西等南半球主要粮食出口国面临更大的增产紧迫性，这些地区未来几个月将进行下一轮播种。但粮农组织认为，印度和澳洲等产粮大国可能受到厄尔尼诺现象的影响。

粮农组织担心，四年前曾推高粮价暴涨的其他一些现象可能再次出现，从而进一步加重粮食市场的压力，比如政府限制粮食出口、囤积粮食以及抢购风潮等。受恶劣天气、资金炒作等因素影响，粮食价格可能进一步走高。如果处置失当，全球将再次引发新一轮粮食危机，可能会重陷四年前粮食危机的覆辙。特别值得警惕的是，谷物市场已经隐现抢购和囤积等危险苗头。

投资移民增长10倍

点评：“移民热”从一个侧面反映出中国经济实力的增强和开放程度的提高，对于“移民热”中的人才和资金外流大可不必紧张，应该多一点自信与包容。

由中国国务院侨务办公室委托清华大学华商研究中心承担的《中国侨资企业发展年度报告2010—2011》近日发布。报告指出，近20年来，中国海外新移民呈加速递增趋势，不仅使世界各地特别是美国、加拿大、澳大利亚及欧洲、非洲等的华侨华人数量剧增，而且迅速改变了当地华人社会的格局。

报告指出，北美华人从1990年的200多万人剧增至2010年的550万人。欧洲由数十万人剧增至200多万人，非洲由数万人猛增至近百万人。2000年至2010年增长更快，如西班牙华人从2.8万人猛增至15万人，美国从300余万人大增至近400万人。投资移民美国的数量，2011年较2007年增长了10倍。

报告说，华人多聚居在都会区。在北美逾50万华人的都会就有纽约、多伦多、旧金山湾区、洛杉矶、温哥华等地。东南亚则形成华人百万以上的聚居都会区，如新加坡、曼谷、吉隆坡、雅加达等。在这些华人聚集大都会区，华人经济具有自我扩展能力，充满活力，释放新的生机，并带动了周边的华人移民扩散。

报告显示，过去十年投资移民增长10倍，技术移民仍是主流。2011—2012澳大利亚技术类移民占了移民总数的将近七成。移民加拿大技术人才约占同期占移民总数的91.2%。2011年投资移民美国的移民中，中国人占了3/4。2012年第一季度，美国收到来自中国的新投资移民申请数相当于2011财年全年的73%。

美国和加拿大是最受中国千万以上财富人群青睐的移民目的地，有40%的人选择移民美国，37%的人选择移民加拿大，14%的人选择移民新加坡，5%的人选择移民我国香港地区，2%的人选择移民英国。

可口可乐得分垫底

点评：可口可乐在测评中满意度得分垫底，说明消费者是最务实的，他们不会因为企业的名气大而盲目追捧。但愿哪些大牌企业不要为名所累，真正在质量和服务上多下功夫，真正把消费者当“上帝”！

中国质量协会、全国用户委员会此前公布了对食用油、饮料行业的消费者满意度测评结果，福临门、金龙鱼、可口可乐等知名品牌的满意度均低于该行业水平，可口可乐更是在12个品牌中得分垫底。

据悉，此次食用油满意度测评选取了11个市场主流品牌，包括5个全国性品牌、6个在较大区域销售的区域性品牌。报告显示，食用油行业的消费者满意度得分75分（满分100分），处于“比较满意”水平。不过在全国性品牌中，福临门、金龙鱼的满意度得分不高，均低于行业水平。

调查显示，消费者对食用油的“性价比”得分最低，对食用油的安全和健康问题依然关注，“食用放心程度”、“与其宣传内容的一致性”重视程度相对较高，但满意度也较低。“胆固醇高”、“包装材质与规格需改进”被访者提出的意见较多。

中国质量协会指出，这说明“消费者对食用油行业持谨慎信任态度”，极易受个别事件冲击而瓦解。面对不断攀高的食用油价格，消费者预期也随之水涨船高，食用油企业在提供差异化产品满足消费者需求方面准备不足，应在原料、生产工艺上突破，生产出更健康的油品。

对软饮料行业的测评显示，总体满意度得分为72.4分，这是在连续3年下降后的首次回升。但可口可乐、康师傅、九龙斋等饮料的满意度没有出现上升，尤其是可口可乐在测评的12个饮料品牌中满意度得分垫底，为69.3分；排在倒数二、三位的则是汇源、乐百氏，均低于行业水平。

投资存量远低于发达国家

点评：在全球经济低迷的背景下，中国对外投资的强劲增长引人注目。但由于起步晚，中国对外投资的存储与发达国家的差距依然较大，未来中国对外投资仍有较大的提升空间。

商务部、国家统计局、国家外汇管理局8月30日联合发布的《2011年度中国对外直接投资统计公报》显示，2011年，中国对外直接投资净额（流量）实现了自数据发布以来连续十年的增长，达到746.5亿美元，同比增长8.5%，再创年度投资流量的历史新高。其中非金融类投资达到685.8亿美元，同比增长14%。2002—2011年，中国对外直接投资年均增长速度为44.6%。

公报显示，截至2011年底，中国对外直接投资累计净额（存量）达4247.8亿美元，位居全球第13位，较上年末提升4位。但与发达国家相比，由于中国对外直接投资起步较晚，与发达国家仍有较大差距，仅相当于美国对外投资存量的9.4%，英国的24.5%，德国的29.5%，法国的30.9%，日本的44.1%。

目前中国对外投资已遍布全球七成国家地区，行业分布广泛多元。截至2011年底，中国13500多家境内投资者在国（境）外设立对外直接投资企业（以下简称境外企业）1.8万家，分布在全球177个国家（地区）；投资行业呈多元化发展，商务服务业、金融业、采矿业、批发和零售业、制造业、交通运输业形成中国对外直接投资的主要行业架构。2011年末，中国对外直接投资前20位的国家（地区）存量累计达到3856.09亿美元，占中国对外直接投资存量的90.8%，国家聚集度较高。

对外投资并购领域相对集中。2011年以并购方式实现的直接投资272亿美元，占流量总额的36.4%，并购领域以采矿业、制造业、电力生产和供应业为主。

对主要经济体投资快速增长，八成的投资流向发展中国家。2011年，中国对欧盟的投资75.61亿美元，同比增长26.8%；对东盟投资59.05亿美元，同比增长34.1%；对澳大利亚31.65亿美元，同比增长86%；对美国18.11亿美元，同比增长38.5%；对俄罗斯7.16亿美元，同比增长26.1%。2011年，直接流向发展中国家（地区）的投资为612.3亿美元，占82%，流向发达国家经济体134.2亿美元，占18%。

境外企业对东道国税收就业贡献明显，对外投资双赢效果显著。2011年，中国非金融类对外直接投资685.8亿美元，同比增长14%；境外企业实现销售收入10448亿美元，境内投资者通过境外企业实现的进出口额1845亿美元，同比增长35%。2011年境外企业向投资所在国缴纳的各种税金总额超过220亿美元，年末境外企业就业人数达122万人，其中雇用外方员188.8万人，来自发达国家的雇员有10万人。