基层新闻报道的问题和对策探析

杨瑞萍

摘要：新闻战线“走基层、转作风、改文风”活动开展以来，一大批来自基层的鲜活人物事例呈现于报纸、广播、电视、网络等各类媒体，切实提高了新闻报道的公信力、亲和力、吸引力和感染力。其成效有目共睹，但问题也同样存在。本文就“走转改”活动中新闻报道存在的主要问题提出对策和建议，即以自觉行动为导向，逐步规范新闻采编规程；以基层的重大新闻采访活动为载体，逐步培养记者扎根基层的习惯；以“走转改”活动为契机，经常问计于民，增强新闻报道活动的互动性和针对性等。

关键词：新闻报道 基层 走转改

一、引言

新闻作为认识的一种形式和成果，其来源只能是社会实践，新闻的受众是广大人民群众，来自基层源于生活的新闻才会让群众乐于接受，可以说基层是新闻的发源地。从2011年8月至今，新闻战线“走基层、转作风、改文风”活动已开展近一年，全国新闻媒体积极行动，广大新闻工作者深入山村农家、田间地头、生产一线，以朴实的笔触传达基层民意，回应群众关切，解决实际困难。一大批来自基层的鲜活人物事例呈现于报纸、广播、电视、网络等各类媒体，如此媒体更贴近群众，新闻更贴近基层，报道也更贴近生活，切实提高了新闻报道的公信力、亲和力、吸引力和感染力。其成效有目共睹，但问题也同样存在。

二、当前“走转改”活动中新闻报道存在的主要问题

基层和群众是新闻报道的素材之源，也是每个新闻工作者的情感之根。扎根基层，向群众学习，一直是我党新闻事业的优良传统。“走转改”活动的实质就是通过走基层、转作风、改文风，把群众观点、群众路线体现在新闻报道中，让党和政府的政策群众化，并通过反映基层社情民意，为党和政府的决策提供参考和依据。这是一项复杂的系统工程，远不是短期内下派几个记者、增开几个专栏、多发几篇报道那么简单的事情。不可否认，“走转改”活动自实施以来，成效有目共睹，但若认真进行审视梳理，不难发现其中潜在的问题。

首先，放眼长远，“走转改”活动能坚持多久，是否还会像以往的各类活动一样持续几个月就偃旗息鼓？这也是广大群众最大的担忧。在国家推出新的学习实践活动后，媒体如果不能继续坚持“走转改”，并形成一种自觉的习惯，那现行取得一些成效的“走基层、转作风、改文风”活动就会被人们所淡忘。

其次，直面现在，有的媒体准备不足、跟风有余，为了应付检查，把新闻专栏改头换面，往往是换汤不换药。哪里是基层，如何保证“走”的深度？找准“转”的方向和“改”的方式方法？这是摆在新闻媒体面前的重大问题。一些媒体缺乏研究，仓促上阵，导致报道缺乏新意；一些媒体片面追求“走转改”报道的量，把原有的栏目改头换面，打上“走基层”的标签，但内容却换汤不换药，报道乏善可陈，这有悖于开展“走转改”活动扎根基层的真正初衷。

再次，有些媒体“走转改”活动没有调查研究，没有创新，造成“一窝蜂”地进村入户，给人造成“一阵风”的感觉。一些媒体没有经过前期调查研究去知晓群众需要什么，没有广泛征求意见，就确定了大量的联系点，加之媒体与媒体之间缺乏沟通，如果都用单一的思维进行采访报道，势必会造成重复。这就不可避免地出现一个村子有多拨记者采访的现象。这不仅给基层带来负担，也可能造成媒体报道内容的雷同，更容易让人产生“走转改”活动是“一阵风”的印象。

第四，一些媒体记者为了走而走，缺乏扎根基层开展新闻报道的恒心。一些记者为了完成任务，片面追求稿件数量，运用网络和电话等便捷的采访方式的多了，真正沉下去写稿的少了。即使走基层采访，往往出发点不是为了反映基层的实际问题，而是带着主题采访，应付了事。有的即使下去了，心还浮在面上，不能真正深入到基层，真心倾听基层呼声、真情体味群众疾苦、真诚反映基层难题。如此不仅影响稿件的质量，也影响媒体的公信力，更不利于媒体作用的发挥。

经深入剖析，“走转改”一般程序坚持都没有问题，督促落实也不是难事，难就难在部分媒体把活动载体当成了主要任务甚至最终目标，表面上看，活动开展得红红火火，热热闹闹，但实际上并没有紧扣精神实质，于是，等到将来活动结束，一切又重新回到从前，这是典型的形式主义和实用主义。当然，任何活动要想达到最终目的，都有一个过程，活动初始阶段只能按部就班来，不可能立竿见影。不过，重程序轻实质、重过程轻目的的苗头需要提早注意。走基层固然重要，但更重要的是转变作风，改进文风，用群众的视觉观察问题，用群众的语言描述生活。

三、对策建议

如何才能把这项活动开展得扎扎实实，卓有成效，改变新闻界存在的脱离群众、脱离实际的浮躁之气，还新闻报道的清新之风，让“走转改”不再是新闻，而是成为一种自觉和习惯？必须扎根基层，坚守基层这块新闻报道的肥田沃土，这首先需要以制度的方式将活动定格下来，使之成为每一个新闻工作者必须坚持的制度，必须恪守的原则：

1．以自觉行动为导向，逐步规范新闻采编规程。当今时代，信息手段十分发达，利用网络、手机等新的信息工具了解和掌握情况成为一种重要方式。但不管通信手段多么发达，也绝不能代替记者深入基层、深入一线采访。所以要用规范的制度让记者自觉深入实际、深入基层、深入群众进行实地采访，并建立监督考核机制，定期组织人员对记者是否到现场采访进行抽查核实。对于能长期坚持落实“走转改”要求的记者，要进行适当物质和精神激励；对于那些长期浮在面上采访、作风不扎实的记者应进行处罚，问题严重的要及时清除出新闻采编队伍。

2．以基层的重大新闻采访活动为载体，逐步培养记者扎根基层的习惯。媒体在规范日常报道的同时，也可以通过常态化的策划涉及基层的重大新闻采访活动，让记者在实践中逐步培养深入基层的习惯，学会如何走基层，写出鲜活的报道。并让记者真正懂得：只有走进基层，才能从群众中吸取智慧和经验，真正了解群众干事创业的活动和事迹，从而写出群众喜闻乐见、可亲可信、深入人心的新闻报道；只有走进基层，才能看到自己的工作与群众需要之间的差距，从而转变作风，改进文风。

3．以“走转改”活动为契机，经常问计于民，增强新闻报道活动的互动性和针对性。新闻媒体要提高新闻报道质量，必须深刻认识“走转改”活动的重要意义，以活动深入而有效的开展为契机，增强新闻报道活动的互动性和针对性。人民日报于2011年8月26日在“走基层·蹲点调研”板块刊发了一篇记者走基层的报道《挂号难，难在哪》，正因抓住了“看病挂号难”这个群众普遍关注的问题，反映了群众的呼声，并对其做了深入细致地调查和分析，因而在社会上引起很大反响，得到各界好评。

在做好制度保障的同时，更需要准确把握“走转改”活动的精神实质，否则，很容易出现一阵风和实用主义现象。“走转改”活动的精神实质就是通过走基层、转作风、改文风，把群众观点、群众路线体现在新闻报道当中，让党和政府的政策和主张群众化；媒体通过反映基层社情民意，使党和政府的政策和主张更趋完善，更加正确。还有一个重点，也是难点，就是媒体从一开始就应当把群众路线、群众观点的要求放在首位，并长期坚持下去，即常说的“贵以恒”，只有这样才能有效地解决存在的问题，只有这样干部的作风才能提升，新闻工作者的文风才能改变。

（作者单位：国家广播电影电视总局无线局）

（本文编辑：宁黎黎）