整装待飞 不辱使命——中国海监北海航空支队应急飞行侧记

陈 晞

整装待飞 不辱使命
——中国海监北海航空支队应急飞行侧记

陈 晞

为贯彻落实党中央、国务院领导关于渤海环境保护的重要指示，进一步加强渤海海洋环境保护工作，确保渤海环境保护工作取得实效，国家海洋局刘赐贵局长于2012 年6月15日率队乘中国海监飞机开展渤海海洋环境保护空中调研工作。执行此项任务的中国海监7005飞机于09∶10自山海关机场起飞、11∶30在山海关机场落地，飞行2小时20分钟；北海航空支队张汉德支队长作为执法人员在海监飞机上陪同，并就航线、高度、目标等情况进行现场总指挥；此次飞行重点对河口排污口、港口码头、海岛保护、海域使用、自然保护区进行了巡视，其中对吊龙蛋岛、大笔架山、小笔架山等第一批开发利用无居民海岛进行了重点巡视，对菊花岛及其周边海洋情况以及航线涉及的锦州新生能源和兴城临海产业区区域用海项目和锦州湾生态监控区进行了巡视。为做好调研巡视的保障工作，北海航空支队提前将海监飞机转场至山海关机场，做好飞行前的各项航线保障、机场保障、机场人员接待等繁冗复杂的协调工作，顺利完成了任务。

中国海监北海航空支队走过了30多年的风雨历程，积累了不少的精神财富，同时出色地完成上级交给的各项任务。支队参与2008年的抗击浒苔工作，及时监视灾情为青岛市政府的决策做出了突出贡献；参与2009年大连大窑湾油库输油管带爆炸溢油事故处理、2010年百年不遇的辽西湾海冰灾害处置、2011年蓬莱19-3油田溢油事故处置……在每一次的重大应急任务中，他们都能克服重重困难到达现场开展工作，这是对支队和队员们的考验，而应对每一次考验，队员们都经历了常人难以想象的艰辛，同时也在不断成长。支队上下团结一心、众志成城，以高度的责任感、使命感全情投入到“战争”中去，用汗水和泪水深刻诠释对党和国家以及对海洋事业的无比忠诚，用坚韧与奋进向人民交出一张张完美的答卷。

2011年2月，青岛遭遇连续140天无有效降雨天气，属百年不遇的气象干旱。接到人工增雨命令后，北海航空支队立即行动，驾驶海监飞机直指蓝天。这是青岛市首次动用海监飞机实施人工增雨作业，也是海监飞机第一次执行夜航作业。此次行动共飞行两个架次，共计3小时50分，播撒干冰300公斤，增雨效果明显，旱情基本解除，为缓解青岛旱情起到了重要的作用，成功完成了人工增雨的任务。北海航空支队在支持地方经济建设和防灾减灾工作中，做出了自己的贡献。

2008年6月，黄海海域爆发了大面积的浒苔灾害，从连云港到乳山口，浒苔连绵分布数千平方千米，严重威胁奥帆赛的顺利举行。党中央下达指示、国家海洋局局党组下达指示、国家海洋局北海分局局党委下达指示∶“不惜一切代价，确保奥帆赛顺利举行”。形势严峻、任务艰巨，在国家海洋局应对黄海浒苔灾害前线指挥部的领导下，自2008年5月30日至8月24日，北海航空支队全体队员全部投入到抗击浒苔灾害的监测工作中。支队以青岛沧口机场为飞行基地，史无前例地同时动用了5架直升机，对北纬34度以北到岸边、东经121度以西到岸边之间的海域实施了航空监视，及时、高效、准确地提供了每日浒苔分布范围、面积、覆盖率等信息，为应对浒苔造成的不利影响提供了直观、全面的参考数据和辅助支持。在抗击浒苔灾害历时2个多月的监视时间里，北海航空支队创造了中国海监飞机执行任务的7个“历史之最”：飞机数量之最，首次在同一时间、同一地点集结5架直升飞机执行国家重要任务；飞行密度之最，单日投入5架飞机、飞行5架次；飞行强度之最，飞行作业强度高、飞行持续时间长、飞行作业人员多、每天起飞时间早；数据处理量之最，1天处理5架飞机的飞行数据及4艘船艇和陆岸监视的信息数据；制图数量之最，1个月制图159辐，打印输出96幅大图，总面积约150平方米；数据处理速度之最，针对浒苔监视数据特点，简化了数据处理流程，大大缩短了数据处理时间，常规需8小时完成的工作量，3个多小时即拿出结果；图件展示之最，在每天的浒苔工作峰会中，国家海洋局北海分局展示的图件大部分来自北海航空支队。在抗击浒苔、护航奥运的应急处置工作中，中国海监北海航空支队精心组织、突出重点、注重实效、分工明确、步调一致、配合密切，充分展示了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献，作风顽强、能打硬仗的队伍形象。

中国海监北海航空支队张汉德支队长

为提高执法监察工作的有效性和针对性，北海航空支队还积极推进飞行目标管理。主要包括：飞行前细化监察任务书，量化任务目标，提出具体工作要求，做到航空执法规范化；飞行后按照事先设定的任务量化指标进行时段考评，认真总结经验教训。通过加强飞行管理，提高飞行目标发现几率，有效地提升执法飞行质量。

2010年初，渤海全域和黄海北部突发严重的海冰灾害，对海上石油勘探开发、海上交通运输、港口作业、渔业养殖及海洋捕捞、海岛居民生活生产等带来严重影响。北海航空支队按照上级单位和有关领导的重要指示，立即集中全部力量，开始了历时68天的海冰监测工作。期间，支队队员加大飞行频率，扩大飞行范围，认真观测冰情，积极获取资料，快速处理并发送冰情信息，认真做好海冰监测各个环节的工作，为上级单位和有关领导的决策提供了第一手资料。

空中拍摄的溢油情况及海监船在现场监视情况

空中监视到的浒苔分布情况

空中监视蓬莱19-3平台

为及时、有效地开展海冰监测工作，支队共使用了大连周水子、天津塘沽、辽宁山海关、青岛沧口四个机场，安排中国海监B-3807、B-3843和B-7772飞机执行任务。各个监察组认真落实《2009-2010年度海冰航空监测实施方案》，明确各自的职责和任务，通力合作、密切配合，有效形成监视区域互补，覆盖全区海域，加强监视频率，提高监控时效，做到海冰监测不漏情、通报详细客观不延缓。在整个监测过程中，监察队员克服天气寒冷、连续出差、任务繁重、压力巨大等重重困难，发扬了无私忘我、不怕疲劳、连续作战、勇于承担的敬业精神。海冰灾害最为严重的2月中旬，恰逢阖家团圆的虎年春节,但为了及时向上级有关部门提供寒潮过后海冰监测的第一手资料，大连监察组坚守在海冰监视工作第一线，大年三十和农历初二都进行了飞行，整个春节假期共飞行了5个架次，对渤海和黄海北部全面进行了海冰监测。支队全体队员付出了极大努力，牺牲了个人和家庭利益，以高度的责任心和饱满的热情投入到监测工作中，创造了开展海冰航空监测以来的多个历史记录：即飞行架次小时数创历史记录，动用监测飞机数量创历史记录，获取照片、录像资料创历史记录，为海冰监测工作的胜利完成做出了应有的贡献。

在做好应急监测工作的同时，北海航空支队还力所能及地为抗击海冰灾害做出其他贡献。一是2010年1月底，辽宁菊花岛被海冰封岛，岛上3000余名群众受灾。按照上级指示，支队立即安排海监B-3807飞机对菊花岛进行了应急监视，取得了完整的第一手菊花岛海冰航空监视资料，同时安排海监B-7772直升机转场赴山海关机场待命，随时为菊花岛居民生活必需品和应急救灾物资运输、伤病员转移等应急救助工作提供支援。二是1月15日，大连监察组接到中国石油海洋工程公司应急办公室求助电话，由于渤海湾海冰灾害严重，他们的船只无法出航，又急需了解其下新港地区、滨海地区及埕海地区16个井架的受灾情况；接到求助电话后，支队领导马上安排海监B-3807飞机，使用可见光设备和合成孔径雷达对该冰区进行了细致的监测，发现中石油公司的井架未受到严重损害，没有发生断裂井喷现象；监察组将这些情况向中国石油海洋工程公司应急办公室做了细致的书面答复，很好地解决了对方的困难，得到了该公司的衷心感谢。三是支队两次安排中央电视台记者搭载海监飞机对冰情进行了实地报道，记者还就支队前段海冰监测工作和前期海上结冰情况等对监察组进行了采访，两次采访的内容于次日在中央电视台进行了滚动播出，得到了很好的宣传效果。

2011年6月12日，蓬莱19-3平台溢油事故发生后，北海航空支队立即启动溢油航空应急监视预案，动用中国海监B-3807、B-3843固定翼飞机和中国海监B-7101直升机三架飞机，以大连、烟台、青岛机场为基地，实施了航空应急监视。三架海监飞机犹如三只搏击长空的雄鹰，严密监视着19-3油田溢油情况，紧紧盯住溢油情况动态和发展趋势，充分发挥“千里眼，顺风耳”的作用，及时将溢油分布范围、面积、覆盖率等航空遥感信息源源不断地传送至地面，为上级领导处置决策提供了大量准确的第一手资料。

灾情就是命令。面对突发溢油事故灾害，北海航空支队从顾大局、讲政治的高度全力以赴、高效运转、精心组织、认真计划、周密部署，迅速成立了由张汉德支队长为组长的应急工作领导小组，下设五个工作小组，即三个空中监视组和两个地面业务管理、信息数据处理组，统一指挥，落实任务，明确分工，责任到人；各小组之间工作密切配合，紧张有序，有条不紊，为顺利开展应急监视任务奠定了坚实的基础。支队发扬“攻坚克难、敢为人先、开拓进取、拼搏奉献”的北海精神，坚持“严慎细实”的工作作风，心系灾情，奋勇当先：空中监视人员不怕辛劳，起早贪黑，忘我工作，每天从飞行准备到飞行结束常常需要连续工作十三四个小时；不顾盛夏天气炎热和40多度机舱高温，义无反顾投入飞行；克服晕机反应，一边呕吐一边坚持工作。地面处理人员认真分析，一丝不苟，确保每一个信息、每一组数据和结果准确无误；有时飞机落地比较晚，拿到飞行数据后已经天黑了，但为了抢时间赶速度，队员们常常加班加点，废寝忘食，夜以继日工作，保证了监视监测结果的及时提供。大家在各自岗位上努力工作，默默奉献，以实际行动为减轻溢油灾害、保护渤海海洋环境贡献力量。

支队邀请部队空管部门领导进行飞行管制与飞行安全讲座

海监航空队员正在进行逃舱操作练习

2011年2月，海监飞机首次进行人工增雨作业

支队在应急监视期间，克服天气影响和空管管制因素的制约，积极作为、主动协调。一方面加大军、民航空管制部门的协调力度，及时通报飞行任务性质、计划和要求，以获得军、民航空管部门领导和同志的理解和支持，采取分层次多手段的方式进行协调，取得了良好的效果；另一方面把好气象关，针对夏季雷电天气多的情况，监察组采用“守株待兔”的办法每天按计划在飞行现场等待飞行时机，不错过任何一个飞行日，为圆满完成应急监视监测任务创造条件。特别是在保障北海分局领导视察蓬莱19-3油田专机飞行中，支队重点保障、积极协调、连夜工作，确保机组、场站和沿途各军航空管部门等所涉及的飞行环节畅通无阻、万无一失，做到了及时、安全、正点运行。飞行执法队队长胡学峰，妻子当时身怀六甲，作为一线主官他是第一个飞在溢油海域的航空队员；飞行执法队中“80后”执法队员殷国伟，溢油发生之时正值新婚蜜月期，他接到任务二话没说放弃未休完的婚假，迅速赶往烟台机场投入飞行。像胡学峰和殷国伟两名海监队员这样，一飞就是一个多月，在支队里还有很多很多。

北海航空支队如何能够具备应急响应能力，科学部署，构建协调有序、反应灵敏、运转高效的应急管理工作格局，切实加强对溢油、海冰、赤潮、绿潮等重大应急事件的处置和应对能力？是什么力量使北海航空支队“召之即来、来之能战、战则必胜”，将“攻坚克难、敢为人先、开拓进取、拼搏奉献”的北海精神发挥到极致？

“外树形象、内强素质”是北海航空支队发展的杀手锏，支队领导班子作为这个集体的领导核心，不仅靠权力，更重要的是靠榜样的力量和人格的魅力。“公生明、廉生威”，为了抓好班子、带好队伍，支队领导多年以来加强业务水平和技能培训，加强纪律教育，每次空中执法做到高质量、高水平、高速度，减少能源浪费、降低成本支出，杜绝无用功。

北海航空支队张汉德支队长认为，“养兵千日，用兵一时”。北海航空支队能在应急事件中表现突出主要靠两方面：一方面是业务能力的积累，如果没有平日扎实的训练，就不会在重大任务中有出色表现，这些能力都是通过长期磨练不断摸索、总结出来的；另一方面是队员综合素质的提高，只有综合素质提高，在应急状态下才能“召之即来、来之能战、战则必胜”，而这又是在平时的训练中培养成的。在没有任务时，支队的管理方式以人为本、绝不死板，航空队员身居一线、工作艰辛，支队工作上给予指导、生活上加以关心，增进理解、增进团结，激发队员的工作热情，形成了支队发展与队员成长相辅相成的和谐模式，到了关键时刻，“我要做”和“要我做”的动力是不一样的。此外，通过与高校、科研院所的交流、合作等对外开放手段，学习他人的长处，才得以跟上时代的发展；正是由于学习新技术，在大连油管爆炸的应急时刻，支队首次搭载合成孔径雷达设备进行飞行，才在阴雨大雾的恶劣天气情况下获取到比以往使用普通设备更为清晰的数据。

北海航空支队黄友祥政委认为，“只有平时多流汗，才能战时少流血” 。他始终以“团结、紧张、严肃、活泼”来培养队伍，注重大局意识、全局意识，按照军事化要求严格管理队伍，培养支队敢打硬仗的精神。黄政委介绍说，“航空的特点就是快，作为海洋监测的重要手段，需要我们上的时候，我们必须保证在第一时间完成任务；通过各种锻造，关键时候北海航空支队从没掉过链子。按照应急预案，协调先行，‘飞起来’才是关键，保持长久的良好关系才能在‘紧急时刻飞起来’，我们必须不等、不靠，以大局为重；北海分局领导乘飞机视察海上溢油情况时，我们连夜联系，不知打了多少电话，所有涉及航线的机场都要通报，空管部门包括民航空管和军方空管，军方空管又包括大军区、军分区、场站等，正是由于把协调工作做在前面，每逢重大任务，我们都能优先起飞，也正是由于每次任务完成得好，我们才获得了荣誉和更多的支持；每年四次的飞行协调会是由中国海监北海总队牵头、北海航空支队协办的会议，其目的在于与高层空管以及各军分区空管保持密切联系，我们每次都在协调会上介绍当年的工作任务，争取取得兄弟单位的支持；与此同时，每逢重大节日，支队都要到相关空管部队进行慰问，要做的工作的确很多。” 一支海上的空中执法队伍，由于历史和现实的原因，没有自己的机场和指挥系统，不难想象困难和影响。为了完成任务，支队“千方百计、千言万语、千辛万苦、千山万水”地沟通协调，以“真诚待人、谦虚做人、执着敬业”的精神，赢得了相关部门的理解和支持，也建立了良好的关系。

天海之间热血铸忠诚，长空之间壮志在飞扬。中国海监北海航空支队牢记使命、听从召唤，勇当先锋、决战决胜，为了我国海监事业，在洒满阳光的航道上整装待飞！