绿盟基地挂牌，北京“城市矿产”开采加速

本刊记者 武德俊

“城市矿产”是对废弃资源规模化再利用的形象比喻，主要指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏在废旧机电设备、电线电缆、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及各种废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、稀贵金属、塑料、橡胶等资源。对“城市矿产”资源的再生利用相当于增加原生矿产资源。据统计表明，再生资源产品比原生资源产品综合能耗降低80%，“废气、废水、废渣”排放降低70%，原材料消耗降低60%。回收利用1吨废钢，可炼钢0.8吨，节约铁矿石2-3吨；回收利用1吨废旧线路板，可提取400克黄金；回收利用1吨废塑料瓶，可节约6吨原油。资源循环利用产业已成为全球发展最快的新兴产业之一，据估计，2010年全球产业规模已突破万亿美元。

随着城市人口规模持续增长和消费结构升级，北京市报废汽车、废旧电子产品等固体废弃物产生量也同步增长。2011年北京市废弃电子电器产品500万台左右；汽车保有量已突破500万辆，理论报废量已超过20万辆/年；生活垃圾产生量达到634万吨。积极探索与大都市发展特点相适应的“城市矿产”开发利用模式，可以把城市废弃物中蕴含的矿产资源化循环利用，减少原生矿产资源消耗，提高资源利用效率，有效缓解首都资源环境瓶颈约束，逐步实现经济增长与资源大量消耗的“脱钩”，为北京市的可持续发展提供保障。

为促进北京市资源再利用产业发展，北京市绿盟再生资源绿色产业基地于日前正式挂牌成立。该产业基地由盈创再生资源有限公司、北京首特钢报废机动车综合利用有限公司、华新绿源环保产业发展有限公司、北京博瑞联通汽车循环利用科技有限公司、北京市华京源再生资源回收市场有限公司等五家企业联合发起成立，目前已有北京柴发动力技术有限公司等8家相关企业自愿参与。

为促进基地的健康发展，北京市将加强产业基地管理制度、政策保障、体系建设等方面的支持力度，确保产业基地按照国家要求实现工作目标，促进本市循环经济发展。

首先将加快产业基地重点项目建设。围绕废塑料、报废汽车、废旧家电产品和废钢铁等重点废弃资源，将产业的结构调整和企业的合作共赢有机结合，分年度、有步骤地实施“一个基础信息服务平台、三个专项回收体系和七大加工处理工程”。将重点项目纳入本市绿色审批通道，加快项目前期手续，确保实现产业基地建设目标。

二是完善产业基地发展支持政策。制定出台《北京市绿盟再生资源产业基地建设工作方案》，重点支持资源再生利用项目建设，促进全市循环经济发展，鼓励产业基地跨区域开展合作交流，辐射带动首都经济圈再生资源产业共同发展。积极争取中央财政专项资金（目前下拨专项支持产业基地建设资金6500万元），加大市级财政配套产业基地建设发展的力度，发挥各级政府资金对产业基地建设的引导和鼓励作用。

此外还成立了由主管副市长任组长、相关部门共同参与的基地建设领导小组，协调解决基地建设发展中的重大问题。

目前，北京市绿盟再生资源产业基地同其他省市的21家单位已获批成为国家“城市矿产”示范基地。开展绿盟产业基地建设，可以充分发挥首都科技、人才优势，实现资源再生利用的规模化、市场化运行，促进首都资源循环利用产业发展，形成新的经济增长点。按照本市当前可回收的再生资源量估算，如这些资源得到合理开发利用，形成“城市矿产”的直接经济效益将突破百亿元，并将有效带动资源循环利用技术研发、设备制造、设施运营、环境服务等相关产业业态发展。