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国务院近日发布关于实行最严格水资源管理制度的意见

2012-04-14本刊编辑部

水利信息化 2012年2期
关键词:利用系数红线达标率

水是生命之源、生产之要、生态之基,人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。当前我国水资源面临的形势十分严峻,水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出,已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1 号)的要求,国务院在 2012 年 2 月 16 日发布了《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3 号)。

《意见》确定的主要目标是,确立水资源开发利用控制红线,到 2030 年全国用水总量控制在 7 000 亿 m3以内;确立用水效率控制红线,到 2030 年用水效率达到或接近世界先进水平,万元工业增加值用水量(以 2000 年不变价计,下同)降低到 40 m3以下,农田灌溉水有效利用系数提高到 0.6 以上;确立水功能区限制纳污红线,到 2030 年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内,水功能区水质达标率提高到 95 % 以上。

为实现上述目标,到 2015 年全国用水总量力争控制在 6 350 亿 m3以内;万元工业增加值用水量比 2010年下降 30 % 以上,农田灌溉水有效利用系数提高到 0.53 以上;重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上。到 2020 年,全国用水总量力争控制在 6 700 亿 m3以内;万元工业增加值用水量降低到 65 m3以下,农田灌溉水有效利用系数提高到 0.55 以上;重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到 80 % 以上,城镇供水水源地水质全面达标。

《意见》提出了实行最严格水资源管理制度的指导思想和基本原则,发布了加强水资源开发利用控制红线管理,严格实行用水总量控制,加强用水效率控制红线管理,全面推进节水型社会建设,加强水功能区限制纳污红线管理,严格控制入河湖排污总量等共 12 条意见和 5 条保障措施。

本刊编辑部

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