对黎河管理处发展的思考

孙长利

（天津引滦工程隧洞管理处，河北迁西 064300）

在引滦工程黎河输水段从工程管理向工程管理、环境管理、资源管理三者并重转变的过程中，如何实现黎河的可持续、和谐发展，是亟需面对和思考的问题。

1 基本概况

黎河发源于河北省迁西县、遵化市交界的燕山山脉的丘陵地区，走向东北至西南，在河北省遵化市、天津蓟县交界处与沙河汇合后注入于桥水库。1983年引滦入津工程建设时，借用57.6km天然河道进行输水，占引滦全线总长近四分之一，成为引滦入津工程的大动脉。

引滦工程黎河管理处是天津市水利局派驻河北省遵化市的工程管理单位，主要负责 57.6km输水河道的输水管理、工程建设、工程管理、水文测验、水政执法、水质监测等工作。

随着生态水利、环境水利、可持续发展水利治水理念的深入人心，黎河输水段也正处在从工程管理向工程管理、环境管理、资源管理三者并重转变的过程中。

2 对黎河管理处发展的建议

一个单位是否有良好的发展前景，在于它是否能将其所拥有的不同年龄、知识梯次人员的主动性和创造性充分发挥出来。结合人员自身不同背景、不同环境下学到的不同知识，使之与黎河发展现状有机整合，从而达到“1+1＞2”的效果。

2.1 根据不同梯次年龄及结构，确定人才发展战略

近几年，黎河处新入职的大学本科毕业生数量渐增，截至目前，35岁以下青年职工已占到全处干部职工的近2/3，加之他们的受教育程度普遍偏高，因此，这部分人力资源开发程度的大小直接决定着黎河管理处未来的发展。

要根据新老职工的年龄梯次，并充分考察他们的不同专业、不同岗位、不同特长，结合黎河处各部门、各岗位工作性质和工作特点，设计出科学的、渐进的人才发展战略规划，使不同梯次人员的能力得到最大化发挥，从而形成健康、有序、向上的发展模式。

2.2 明确黎河管理任务，确定重点业务领域

加强对黎河处业务职能的宣传教育，明确并突出确保输水安全这项核心工作，以点带面，将工程管理和黎河治理作为保安全输水的重要支撑。一方面，对已建和在建工程建立工程档案，实时掌握工程运行、损毁及建设情况，加强质量监管。

另一方面，将黎河治理与环境管理、资源管理有机结合，充分考虑黎河周边生态环境和人文环境，不断学习新技术、新方法，科学论证后应用于黎河治理，使之发挥效益。

2.3 认清黎河现状，了解有碍黎河发展的突出问题

引滦工程建设之初，黎河作为输水段的唯一天然河道，存在着河底坡降变化大、河床深浅变化大、河宽变化大、河床质变化大、河道弯曲弧度变化大等自然特征。这些对输水都有着一定的影响，虽经过 28年的整治，但因输水河道较长，初期建设工程年久失修导致工程效益下降。使这些自然条件依然制约着黎河输水安全。

随着当地社会经济的快速发展，工矿企业发展迅猛，随之而来的水污染加重、水环境状况下降等新问题对输水安全影响日益增大。加之黎河管理处地处外省市的地理原因，使得水政执法也成为阻碍黎河水环境健康发展的绊脚石。

3 助推发展的措施

3.1 了解青年思想动态，调动工作积极性

积极发挥党支部、共青团的基层组织作用，实时了解并掌握青年职工的思想变化。以增强团队意识、争优意识为目的，大力开展文体竞技、技能比武、益智比赛等活动，增强他们的集体主义观念和自主学习意识。

以工会为纽带，做好青年职工与领导之间的沟通，便于领导掌握职工思想动态和技术特长，以便根据不同专长负责不同岗位，调动他们工作的积极性和主动性。

3.2 鼓励与压力相结合，实现内外因的双重动力

在开展的各项竞技活动中，实行精神奖励与物质奖励共同激励的机制，提高青年职工的比赛意识，将他们的内在动力激发出来。在部门考核和业务排名中，按照每个岗位的工作内容和工作标准，制定不同的考核级别，未达到要求级别的给予一定压力，用客观标准促使他们不断进步。

3.3 加大培训考核力度,突出岗位职能的重点考察

根据当前各部门业务需要，坚持“缺什么补什么，用什么专什么”的原则，进一步加大培训力度，逐步形成业务能力上的梯形人员结构。

明确考核是为了推动工作开展的目的，确定岗位职能为考核重点，按照年、月、季度不同时间段的考核点，对各部门各岗位的工作任务完成时间及质量进行重点考核，从而促进各项工作的高效率完成。

3.4 建立黎河河道工程档案，提高工程管理水平

对当前黎河河道已建和在建工程开展实地踏勘工作，详细记录各工程的建设时间、建设标准、质量要求、投资情况、图片采集、运行时间、损毁状况、养护记录等内容，整理成册并上传网络，实现工程的网络实时查询和监督，确保工程得到有效管理。

3.5 借助社会化管理优势，助推工程管理和环境管理

继续推行社会化管理模式，深入开展与黎河沿岸村庄、企业的合作，将社会化管理河道卫生逐渐拓展至社会化监督工程运行、检查河道水事秩序、绿化带养护等领域。既能弥补因黎河河道战线长带来的河道巡检人员不足的情况，又能调动沿岸群众保水护水的积极性，同时还能加深与当地群众的沟通，便于河道管理等工作的开展。

3.6 学习借鉴生态保护技术，创新黎河治理方法

随着社会的不断发展和生态理念的深入人心，单纯的工程治理手段已经不能满足黎河保证安全输水的需要。这就要求干部职工在掌握工程技术的基础上，广泛深入地了解绿色环保、生态养护等新技术。

要培养干部职工爱读书、读好书的习惯，定期组织学习《中国水利》、《海河水利》等优秀水利杂志，开展学习心得交流，紧跟水利事业发展步伐。

充分利用与科研院校合作的机会，咨询、了解适宜黎河现状、有利环境改善的办法，经过科学论证后进行有效学习并加以应用，使黎河治理的工程技术与生态技术完美结合。

4 结 语

黎河作为引滦输水工程的重要组成部分，既担负着天津市生产、生活用水的安全输送，又承担着当地行洪排沥功能。

在黎河水环境矛盾日益突出的今天，做好黎河治理和工程管理、人力资源管理等工作显得尤为重要。这既需要领导干部的统筹安排、科学谋划，更需要全体职工的团结一心、攻坚克难，创新思路、开拓进取，从而保障黎河管理处又好又快发展。