辽宁蒲石河抽水蓄能电站工程建设管理综述

2012-04-14张泽明

水力发电 2012年5期

张泽明

（辽宁蒲石河抽水蓄能有限公司，辽宁丹东 118216）

1 工程概况

蒲石河抽水蓄能电站位于辽宁省宽甸县境内的鸭绿江支流蒲石河下游河段上，距丹东市约40 km，是东北地区在建的第一座大型抽水蓄能电站，电站总装机容量1 200 MW，共安装4台单机容量为300 MW的立轴可逆混流式抽水蓄能机组，电站年平均发电量18.6亿kW·h，年发电小时数1 550 h。年均抽水用电量24.09亿kW·h，抽水小时数2 008 h，综合效率77.2%。

工程枢纽主要由上水库、下水库、地下厂房、输水系统及地面开关站等建筑物组成。上水库挡水建筑物为钢筋混凝土面板堆石坝，坝顶长714 m，最大坝高78.5 m。上水库总库容1 351万m3，有效库容102万m3。正常蓄水位392 m，死水位360 m。下水库大坝为混凝土重力坝，最大坝高34.1 m，由挡水坝段、泄洪排沙闸坝段、引水坝段组成，共分19个坝段，坝总长336 m。下水库总库容2 905万m3，调节库容1 284万m3。正常蓄水位66 m，死水位62 m。

2 工程特点

蒲石河抽水蓄能电站工程有以下特点：

（1）自然条件。电站地处东北寒冷地区，冬季时节长，可施工工期短。另外，蒲石河流域为东北地区的暴雨中心，多年平均降雨量1 100～1 200 mm。汛期暴雨集中，河水陡涨陡落，下水库施工汛期基坑围堰要求高，防汛工作难度大。类似自然条件下混凝土面板堆石坝筑坝经验少。

（2）上水库。上水库为天然库盆，运行水位最大消落深度32 m，最大消落速率超过5 m/h。库盆岸坡外渗水量较小，故库周岸坡未作铺盖防渗层。考虑库岸冲刷、库岸稳定、冬季冰冻对岸坡的危害及岸冰与库岸泥沙冰结在库内的落淤增加水流含沙量等因素，库岸采用钢筋混凝土网格梁加干砌石的岸坡防护方式。

（3）下水库。因汛期有泄洪、排沙、防淤要求，故下水库混凝土重力坝设有7孔泄洪排沙闸（弧门），校核洪水泄量为12 400 m3/s，这是国内抽水蓄能电站少有的。泄洪排沙闸墩预应力设计吨位大，中墩主索为48 000 kN（16束），设计吨位3 000 kN/束，锚索施工张拉难度大，技术要求高；三支臂弧门尺寸14 m×19 m，设计水头18.6 m，弧门承受的总水推力达34 000 kN，属超大型弧门，设计技术要求高、制作、运输、安装难度较大。

（4）输水系统。引水系统采用二洞四机布置，尾水系统采用一洞四机布置。输水系统最大长度2 430 m，施工最大开挖直径13.1 m。尾水洞设置了高110 m阻抗式调压井。引水系统轴线与厂房轴线平行布置，引水支洞成 “F”形斜向进厂，有利于减小厂房跨度和保证两条引水下平洞间安全距离。输水系统是施工的次关键线路。

（5）地下厂房系统。地下厂房系统以主副厂房、主变室、尾闸室为核心，布置了母线洞、高压电缆洞、地面开关站、中控室及附属洞室。附属洞室由交通洞、主变搬运洞、通风洞、排水廊道、排风竖井等组成。地下洞室系统庞大，施工布置困难，交叉干扰大、爆破安全风险高，作业环境差，施工和安全管理难度大。地下厂房系统是施工的主关键线路。

（6）机组设备。蒲石河抽水蓄能电站是首家与国内厂家签订主机设备合同的抽水蓄能电站。水泵水轮机的参数、结构形式和拆装方式的选择要考虑泥沙对水泵水轮机磨损的影响。

3 管理特点

3.1 建设管理模式

蒲石河抽水蓄能电站项目建设初期至2005年由国网东北公司管理，2006年划归国网新源控股有限公司管理。工程由国网新源控股有限公司、辽宁省电力公司、吉林省电力公司、黑龙江省电力公司、宽甸新能源综合开发中心分别按37%、48%、5%、5%和5%出资建设。辽宁蒲石河抽水蓄能有限公司（以下简称 “蒲蓄公司”）为建管单位。电站建设在国网新源控股有限公司领导下实行了项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。

3.2 质量管理

3.2.1 建立健全质量管理体系，明确质量目标

为加强工程建设质量管理，严格执行国家的法律、法规和国网公司工程建设管理规定，蒲蓄公司制定了《蒲石河抽水蓄能电站工程建设质量管理及考核办法》，成立了以公司总经理为主任的工程质量管理委员会，下设分别由蒲蓄公司、设计、监理、施工单位人员组成的工程质量管理办公室。规范了参建各方和公司各级人员的工程管理行为，明确了质量管理职责，并制定了达标投产管理办法、考核细则和实施细则，确立了工程建设的质量目标，即建筑工程单元工程合格率100%，单元工程优良率达到88%以上，单位工程优良率100%，工程建设确保一次达标投产。

3.2.2 确立精品工程目标，强化工程设计

蒲蓄公司在工程质量管理上始终坚持 “百年大计，质量第一”的方针，在工程建设初期确立了建设 “精品工程”的目标。树立全体参建人员的质量管控意识、精品意识，从工程建设的源头开始，充分发挥设计的龙头作用。要求设计单位要把优化设计贯穿工程始终，针对工程的特点和重点、难点，提出有效的技术措施，让难点变成亮点；明确各专业的设计带头人，充分发挥专业带头人的作用，带领设计人员做好技术攻关；结合工程的重点、难点和专业特色，确定科研项目，有针对性地做好技术储备，让科研成果指导设计工作，发挥科技的先导作用；设计单位各专业应加强沟通衔接，相互支撑，相互配合，做到分工明确，统筹兼顾，避免出现错、漏、碰、缺现象。

3.2.3 加强过程质量管控

在工程建设过程中，质量管理系统主要由施工单位现场技术人员、监理工程师、业主现场工程师、设代专工以及施工和监理单位试验检测人员组成，主要负责现场施工质量的检查、检测和控制。蒲蓄公司设置了工程部、机电部作为工程的专业技术管理部门，并配备了专业工程师，负责对工程质量进行管理、检查、检测、监督和指导。委托有资质的科研试验单位对原材料、混凝土质量和锚杆质量无损检测等进行 “第三方”检测。

委托电力建设质量监督总站代表政府实施建设的质量监督。进行年度质量监督巡视、专项质量监督、阶段验收质量监督和竣工验收质量监督等，确保施工质量满足设计和规范要求。

图纸会审和技术交底是保证施工质量的重要环节。施工前召开由监理单位主持，业主、设计、监理和施工单位参加的设计技术交底会议，了解设计思想、交代施工控制关键环节、专业之间的交叉环节等，从而确保施工质量，减少相互干扰。

定期召开质量质委会会议、质量月例会、监理月例会，及时对施工质量进行分析总结，评价质量管理工作。定期组织工程质量检查活动，评比、考核各参建单位质量管理工作。不定期召开专题会议研究解决工程施工中出现的难点及问题，确保施工质量可控在控。

3.2.4 严把质量关

工程施工质量管控的最后环节是验收。蒲蓄公司制定下发了 “工程验收管理办法”，规范了参加验收参建各方的验收职责。工程开工前监理单位按照要求进行单元工程和验收项目划分。其中，单元工程由监理单位组织施工单位验收；分部工程和隐蔽工程由监理单位组织，施工、设计、蒲蓄公司联合验收；单项工程由蒲蓄公司组织参建各方验收；水库蓄水和枢纽工程由水电水利规划设计总院组织验收，相关地方政府和参建各方参加。

3.3 进度管理

为加强和规范电站施工进度管理，按期实现发电目标，公司制定 “电站工程施工进度管理办法”。设计单位负责编制工程施工总进度计划，按时提供设计图纸；蒲蓄公司审定并下达电站建设工程施工总进度计划，制定年度里程碑进度计划；监理单位依据下达的施工总进度计划编制工程实施进度计划及年施工进度计划并报蒲蓄公司批准实施，对各项目合同工期进行管理与控制，批准各施工单位上报的季、月施工进度计划。

监理单位负责组织季、月、周计划的实施，并监督、检查、记录计划的实施情况。施工单位应严格履行合同，按规定工期进度完成施工，保证按期完成合同项目。定期召开周、月、季施工进度计划协调会，对各标段周、月、季进度计划进行检查、考核，并将滞后的工程量纳入下月或下季度计划。

蒲蓄公司对年度施工计划和年度里程碑进度计划执行情况进行检查考核、评比，根据考评结果对施工单位和监理单位进行必要的奖罚。

3.4 安全管理

工程建设过程中始终坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针。蒲蓄公司充分发挥监督体系和保证体系职能作用，制定了基建安全及重大危险源应急预案，指导各参建单位落实危险点及危险源的预控。安全生产保证体系要以专业管理为基础，做好重大作业和重要工序旁站和管控及人员上岗监督检查；定期组织召开季、月、周安全例会，检查和指导参建单位落实工程各项安全措施。对进场人员严格进行三级安全教育，对进场机械设备进行资质审查。认真落实各级安全生产责任，明确工作职责、工作程序、应急措施。组织参建单位严格落实防汛各项措施。组织施工用电、爆破作业、大中型机械设备、消防、交通管理和安全文明施工等专项检查，确保施工安全。

为创建平安工地、和谐工地，与当地公安部门联合成立工地派出所，对电站施工区域进行封闭管理，对于火工材料、综合治安、交通安全、流动人口的管理统一由工地派出所负责。

3.5 合同及造价管理

合同管理是工程管理的重要组成部分。蒲蓄公司计划合同部是合同的归口管理部门。该部门负责制定 “合同及变更管理办法”、 “工程结算管理办法”等多项管理制度，规范合同、变更、索赔、结算的管理程序，并建立完备的合同会签流程及统计台帐。项目立项文件、合同文件及合同执行中相关文件按要求及时归档。

建立月进度结算支付、结算工程量审核、结算费用审核流程，对于结算工程量超出合同量的项目采取预警机制，分析超出原因。

对变更、索赔项目，蒲蓄公司从变更立项审批到变更单价审核等方面加强内控管理，做到规范化操作、严格审核。对属于工程保险范围的索赔项目与保险公司积极沟通进行理赔，冲减工程费用，从而有效控制工程造价。

3.6 发挥监理的作用

施工监理在工程建设施工过程中发挥着至关重要的作用。蒲蓄公司要求监理单位建立健全质量管控保证体系，监理需编制工作大纲、实施细则等，并报业主审批。制定监理工程质量、进度、安全、投资等管理办法和措施。制定见证、旁站、巡视、验收、平行检验等监理工作制度，并保证有效实施。特别要加强工程施工质量的前期策划和施工过程控制。

加强对监理履约和管控作用的考核，按照监理合同和工程建设需求配置专业人员，并确保人员稳定，促使其发挥好 “三控制、两管理、一协调”的作用。提高监理例会的质量，确保监理单位考核机制实施，提高现场监理管控手段和权威性。

加强对监理人员履职的考核，保证监理人员持证上岗和具有注册监理师的数量。每月对监理出勤情况进行核实，副总监以上人员离开现场需蒲蓄公司总经理批准。定期或不定期进行检查、抽查监理的履职情况。根据检查情况进行必要的奖罚。促使监理监理人员现场能够真正履行职责。

4 蒲石河抽水蓄能电站在东北电网中的作用

辽宁地处东北电网的南部供电范围内，是东北电网的主要用电负荷中心地区，其用电量约为东北电网发电量的一半，负荷需求约占整个电网发电负荷的50%以上。在电网负荷中心地区建设抽水蓄能电站是解决电网调峰问题的最有效途径。

蒲石河抽水蓄能电站地处辽宁省东南部，电站建成后作为东北电网的主力调峰电源之一，主要担负系统的调峰、填谷、调频和紧急事故备用等任务。对缓解东北电网（特别是南部地区电网）的调峰矛盾，满足电网快速跟踪负荷的要求，东北电网电源结构优化、电网运行安全性、稳定性及经济性的提高将起到重要作用。通过与火电调峰方案相比较，建设蒲石河抽水蓄能电站可节约电源投资约15亿元，每年可减少运行维护费约1.1亿元，并具有一定的环保效益、经济效益与社会效益。

随着国家电力体制的深化改革及 “厂网分开、同网同价、优质优价”政策的实施，社会对电网的供电要求愈来愈高。蒲石河抽水蓄能电站建设对调整系统电源结构，优化电源配置，提高供电质量，保障电网安全运行，促进东北地区经济发展具有重要作用。