2012 年GDP 增长目标7.5%意味着什么

卓然

中国经济正在放弃“保8”的膜拜。温家宝总理的政府工作报告中出现了一个最具标志意义的数字：2012年，国内生产总值(GDP)增长的预期目标为7.5%。

从2011 年的8%，到2012 年的7.5%，政绩观的转变、经济转型的决心体现在数字中。

在全国政协委员、央行货币政策委员会委员李稻葵看来，7.5%的数字是中央政府在传递淡化GDP 作为评价指标的信号。

有媒体援引高盛银行的分析说，这是一项明智之举，它可以看做是中央政府的一种姿态：地方政府不应该只注重GDP。

不少人大代表委员也谈到，GDP 减速的同时，应该树立新的政绩考核标准，应将民生的改善作为评价官员的重要尺子。浙江富润控股集团董事局主席、全国人大代表赵林中说，地方政府不把目标盯在GDP 上，正可以集中精力解决收入分配结构失衡等问题。

增长目标降了，含金量却在增加。

全国人大常委会委员郑功成说，30 多年的持续高速增长，取得的成就世所公认，但走的却是一条高消耗、高污染、低劳动力成本的不可持续的发展道路。中国经济已经维持了多年的两位数增长，总量上已是世界第二大经济体，现在需要的是加快转变经济发展方式，实现更高水平、更高质量的增长。

今年经济发展基调是“稳中求进”。全国政协委员厉以宁说：“我理解的‘进’就是：经济增长的同时，环保、节能减排、产业结构调整等方面也必须取得重要进步。”

2011 年，GDP 增长目标定的是8%，实际完成是9.2%。高增长的代价，是节能减排的任务没有完成。在人大会议期间，温家宝在政府工作报告中坦承此事，工业和信息化部前部长、政协委员李毅中说：“我要为总理的坦诚鼓掌!”他告诉记者，他专门向有关部门查询了我国当前能源消耗的情况，2011 年全国煤炭产量达到35.2 亿吨，比2010 年增长8.7%。“这还没包括石油等其他能源。照这样的速度发展下去，全世界的能源也支撑不了中国的经济增长，还别说环境污染的问题。”

“7.5%的背后还站着另一个数字：7%。”财政部科研所所长、政协委员贾康对记者说，7%是“十二五”规划定的年均GDP 增长目标。2012 年的目标下调是为了与“十二五”规划衔接。

国家发改委主任张平解释说，2011 年GDP 增速之所以定为8%，是因为2010 年是10.4%，要一步就与7%接轨是不可能，所以定了一个过渡的目标8%。

在全国政协委员李毅中看来，7.5%是个理性的数字：“也不宜一步就与7%接轨，还要靠一定的GDP 增速来保证就业率，今年还要实现新增就业900 万人。”

长期和数字打交道的全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青则认为，7.5%是充分考虑了国际经济形势下行对我国的影响，“是个实事求是的判断”。

国家发改委主任张平佐证了叶青的感觉。他说，受国际形势影响，2011 年下半年，特别是第四季度，GDP 增速确有放缓的趋势。

科学、理性、务实。一个数字透露了中国发展的未来。