湟源县“十一五”期间规模养殖情况调查报告

李淑霞 （青海省湟源县畜牧兽医站 812100）



湟源县“十一五”期间规模养殖情况调查报告

李淑霞 （青海省湟源县畜牧兽医站 812100）

1 畜牧业产值和畜产品产量变化

1.1 畜牧业产值变化 2006年农业总产值为2.35亿元，畜牧业产值1.25亿元，占农业总产值的比重为53.2%，2007年农业总产值2.94亿元，畜牧业产值1.57亿元，占农业总产值的53.2%，2008年农业总产值为3.94亿元，畜牧业产值2.24亿元，占农业总产值的比重为56.8%，2009年农业总产值为3.96亿元，畜牧业产值2.22亿元，占农业总产值的比重为56.6%，2010年农业总产值为4.73亿元，畜牧业产值2.49亿元，占农业总产值的比重为50.5%。畜牧业产值年均增长18.86%。2010年由于全县蔬菜种植面积增大，产量增加，价格提高，种植业发展较猛，导致了畜牧业产值在农业总产值中的比重下降。

1.2 畜产品产量变化 2006年肉类总产0.76万t，其中猪肉0.31万t，牛羊肉0.42万t，禽肉0.01万t；2007年肉类总产0.79万t，比上年增长3.9%；其中猪肉0.29万t，牛羊肉0.46万t，禽肉0.01万t；2008年肉类总产0.84万t，比上年增长6.3%；其中猪肉0.27万t，牛羊肉0.54万t，禽肉0.01万t；2009年肉类总产0.92万t，比上年增长9.5%；其中猪肉0.28万t，牛羊肉0.61万t，禽肉0.01万t；2010年肉类总产0.97万t，比上年增长5.4%；其中猪肉0.3万t，牛羊肉0.64万t，禽肉0.01万t；肉类总产量年均增长6.35%。其中猪肉年均下降0.6%，牛羊肉年均增长10.6%，禽肉年均增长4%。

2 规模养殖效益情况

“十一五”期间，规模养殖发展迅猛，近几年国家对规模养殖场的项目扶持力度加大，特别是我县的奶牛规模养殖从无到有，2010年奶牛规模养殖场(小区)达到14处，在建的2家，年均存栏奶牛达到2400头，年产牛奶4920t。实现收入1968万元。生猪养殖由于市场波动较大，前几年养猪场呈现不同程度的亏损，经济效益差。肉羊养殖场上规模的只有2 家，农户散养的规模都在200只以下，从去年开始羊肉价格上涨，养羊的产值较前几年有了很大的提高。通过招商引资的青海三江一力农业有限公司肉牛场已初具规模，现存栏肉牛达到310头。

3 规模养殖中的突出问题

3.1 投入高产出低 规模养殖发展中，虽然国家近几年扶持了一批规模养殖场(小区)，在投资比例上国家投资比例小，养殖户投资的比例大，加之近几年物价上涨，特别是在基础设施建设方面投资加大，形成高投入低产出。

3.2 抗风险能力低 规模养殖发展在抗御市场风险的能力上比较低，遇到大的市场变化的时候，显得力不从心，特别是在养猪上尤为突出，猪肉价格低时，大的规模场亏损越严重，导致价格高时一哄而上，价格低时猪饲养量下降，供求矛盾突出。

3.3 科技水平低 从整个畜牧业发展上来看，还存在一些薄弱环节，一是畜牧业产业化的水平较低。缺少带动能力强的龙头企业和相对集中的生产基地，整个行业的凝聚力不强，规模化程度低，市场开拓能力较弱，使得农民一家一户的畜禽生产难以适应大市场的需求变化，制约了全县畜牧业的进一步发展；二是畜禽饲养规模小以及畜产品的价格不稳定等因素，对规模养殖造成较大的影响；三是牲畜良种化程度低。由于良种引进资金不足，加之部分养殖户忽视牛羊品种改良，使良种畜引进和培育工作滞后，牛羊良种化程度低，经济效益差；四是实用技术推广缓慢。由于群众文化水平低，科学养畜意识不强，科技培训工作难以达到预期效果。同时，科技推广经费严重不足，科技推广进程缓慢，造成科研成果转化为生产力的能力低。

4 畜牧业规模化、标准化发展的意见与建议

4.1 加快基地建设，发展规模养殖 按照“发展、规范、创新”的原则和“小规模、大群体”发展模式，对具备小区建设条件的村社，通过采取“农牧合伙建小区”、“养殖大户投资建小区”、“企业与村联合投资建小区”、“企业投资建小区”、“开发商投资建小区”、“政府投资建小区”等多种形式，加快各类养殖小区和规模场建设。鼓励和扶持现有规模养殖场按现代化的要求进行改造，扩大规模，建立畜禽标准化生产体系。力争每年至少建成奶牛养殖园区2个，肉牛养殖基地村2个，以此推动畜牧业生产向园区化经营、规模化生产方向发展。建议上级部门对已经扶持起来的规模场进行“扶上马，送一程”，使其走上正常的发展轨道。

4.2 加大种植业结构调整力度，大力发展饲草产业 按照“为养而种、为养而农、以草兴牧、以牧促农”的种植业结构调整思路，继续扩大饲草料种植面积，增加饲草料产量，一是全县青饲草种植面积每年保持在15万亩，日月、寺寨等畜牧业大乡饲草料种植面积不得低于总耕地面积的70%，畜牧业重点村的饲草种植面积不得低于本村耕地总面积的80%；二是大力培育高产优质饲草新品种，每年至少引进1个饲草新品种，推广面积不少于1000亩；三是积极推广青贮等实用技术，奶牛养殖园区没有修建青贮窖的必须有青贮窖一座；四是大力推广混播复收技术，混播复收面积每年增加5000亩；五是继续扶持西宁富农草业生物开发有限公司，到“十二五”末，秸杆生物饲料块达到3万t、全价饲料达到1万t，使草业生产走向专业化和产业化的道路。

4.3 加大科技投入，努力提高畜牧业科技含量 （1）实施畜禽良种工程，建立健全家畜改良配种服务体系。强化科技培训，加强动物防疫，确保畜牧业健康发展。强化龙头企业建设，促进畜牧业产业化进程。（2）切实加强基础设施建设，努力夯实畜牧业发展基础。继续加强畜牧业重点项目的申报和实施，建立项目目标责任制，重点争取青海省设施畜牧业建设工程、暖棚建设项目和扶贫项目，加大对基础设施建设的投资，力争每年修建暖棚1500幢。（3）拓宽融资渠道，建立多元化投资机制。①加大财政资金的投入。一是将市委、市政府湟源专题会议确定的200万元扶贫资金全部用于畜牧业；二是2011年县财政支持畜牧业发展的资金不少于1000万元，每年以15%速度递增。三是加大项目争取工作，积极争取养殖小区、奶源、肉源、生猪养殖基地和农区小型畜棚等项目，促使畜牧业向产业方向发展。②加大金融支持力度。一是依托政府信用平台，农业担保公司每年支持畜牧业养殖大户的贷款不少于1000万元。二是继续加强与省发行、县农行、信用联社等金融部门协调联系，2011年金融部门用于支持畜牧业发展的信贷资金不少于6000万元，并以每年25%的速度递增。③加大社会融资力度。一是鼓励养殖大户、私营企业参与规模养殖场和基地建设；二是积极整合部门资金，在不改变资金用途的基础上积极整合各部门涉农项目资金、扶贫资金等支持畜牧业发展。④政府对发展畜牧业采取激励政策：一是对乡镇、村社和养殖大户组织自行修建的养殖小区，规模达到存栏奶牛300头、肉牛300头、肉羊2000只、生猪达到3000头的政府一次性补助30万元。二是个人、企业自行修建的养殖场，存栏奶牛达到200头以上的一次性补助20万元，肉牛达到300头以上的一次性补助15万元，肉羊达到1000只以上的一次性补助10万元，生猪达到500头以上的一次性补助5万元，存栏良种母猪在50~100头的政府一次性补助5万元，母猪存栏达到100头以上的政府一次性补助10万元，肉鸡存栏达到1000只的政府补助1万元，每增加1000只，增加补助1万元，獭兔等特种经济动物达到500只以上的补助5万元，并享受保险、良种补贴等优惠政策。三是政府继续扶持已形成一定规模的村、养殖基地、养殖场等，养殖场、养殖大户出栏生猪500头以上的补助5万元，贩运育肥出栏羊300只、牛50头以上的贩运育肥大户，政府承担全部贷款利息。四是对从事畜牧业积极性高、具备养殖条件的农户，政府依托农业担保公司，每年安排至少2万元的创业贷款，并从基础设施、良种引进等方面进行扶持。五是对养殖小区内进行托牛的养殖大户，存栏达到50头以上的按照1000元/牛标准进行补助。对建成的奶牛养殖小区，全部安排性控冻精，并优先安排胚胎移植等项目。六是优先安排建设用地，根据市政府“养殖业用地一律视为农业用地”的有关规定，对于企业和个人修建养殖园区(场)，可采用土地出让金先征后返的政策给予扶持。七是实行畜产品最低保护价政策。当牛奶、牛羊肉、猪肉等畜产品市场价格出现大幅滑落，牛奶低于2元/kg，牛羊肉低于32元/kg、猪肉低于18元/kg时，政府按照牛奶2元/kg，牛羊肉28元/kg、猪肉14元/kg的最低保护价对收购企业或养殖户进行补助。⑤继续落实良种牧草种籽补贴措施，调动耕地面积较广的村、社、户积极发展订单草业，农户连片种植青饲料100亩以上的，政府按每亩100元的标准进行补助，为养殖业提供充足的饲草资源。

（2012–04–13）

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1007-1733(2012)07-0066-02