新疆县域农业机械化发展之路探索

李美芬

（额敏县杰勒阿尕什乡农机管理站，新疆 额敏 834600）

新疆塔城地区土地辽阔，宜农宜牧，宜林宜工，是全疆重要的农牧业生产基地。笔者工作的额敏县以农牧业为主,属半农半牧县，小麦、油料、甜菜、打瓜、红花是主要的农业产品，是自治区商品粮、油、糖料的重要生产基地。特殊的地理和气候决定了我自治区独特的农牧业生产特征，也对额敏县农业机械化水平提出了相应的发展要求。目前新疆自治区主要农作物如小麦、玉米、水稻、棉花等综合机械化水平已达到或超过80%，处于我国各省区前列。额敏县的农业机械化水平近几年发展非常迅速，取得了很大成绩，农业机械化发展水平也处在全疆前列。文章将根据近几年额敏县及全疆农机发展的实际情况，结合笔者的实际工作经验，希望提出一些实际的策略来进一步优化我自治区农业机械化发展之路。

1 大力发展农机合作社构建农机集约发展之路

现代化农业大生产，带动农民组织化程度迅速提高。随着农业生产方式、经营形式发生变化，一批专业化、集约化、规模化的农机合作组织日益发展，为现代化大农业提供有力支撑。黑龙江创建大型现代农机合作社后农民人均收入跃进全国前十，全省农民收入增幅首超过城镇，这与农机合作社的蓬勃发展有着非常密切的关系。这也为额敏县积极发展农业机械化合作社树立了良好的榜样。农机合作社促使传统农业从一家一户分散经营，向以市场化、集约经营为主的现代农业经营方式转变，呈现出土地流转、规模经营、人员分流、多重就业等新趋势，反映出新型生产关系促进生产力加快发展，保障了农民增收、粮食增产增效。加快推进我县农机合作社发展，必须坚持以农民为主体、市场为主导、政府做引导的原则，结合额敏县实际情况，并充分借鉴国内外成熟经验，在政策、机制、金融等方面加大扶持力度，使农机合作社日臻完善壮大。

2 构建农机发展统筹策略打造县域强“机”战略

（1）主动落实购机补贴惠民政策。为进一步提升额敏县农业机械化水平，不断推进全县农机装备结构向更高层次和水平发展。需要继续依托补贴项目实施加大调控力度，补贴项目要结合县域农业生产实际，根据农机户购机需求，制定好实施方案。重点补贴机具设施农业机械、保护性耕作机械、节水机械、精量半精量播种机械、残膜回收机械、驱动耙等。对直接从事农机作业的农业生产经营合作社组织和农机大户、种植大户以及按要求办理机具报废的农机户优先补贴。要通过补贴措施推进县域农机装备结构的进一步优化和耕种收综合机械化水平。

（2）积极抓好农机田间作业质量。通过补贴实施，加大农机装备的调控力度，加快老旧机具更新报废，引进大型机具和复式作业机具参与农业生产，扩大大型农机具的市场作业份额，逐步压缩小型机具的作业市场。切实执行农机作业质量标准操作规程，实行首行播种必须插标杆、打直线后，使用划行器，并对地头地边进行处理。

（3）大力加快新型技术推广应用。重点引进精量播种机械、设施农业机械、保护性耕作机械、高新节水设备。大力推广打瓜全程机械化技术、玉米全程机械化技术、积极引进和推广甜菜、番茄等特色经济作物收获机械。依托保护性耕作工程项目的实施，加快保护性耕作技术在全县范围内的推广和应用。

（4）持续加大农机培训力度水平。深入开展农机教育培训，强化培训力度。全面完成地区下达的新训和复训任务，加快建设管理、技术、作业服务三支保障有力的农机化人才队伍。切实加强农机培训能力建设，拓宽培训领域，依靠公共服务体系建设项目的支持，提高培训质量。

（5）严格抓好农机市场管理工作。加大对农机农业市场的监督检查力度，推进农机作业质量标准化进程。重点加强对农机经销市场的管理，促进农机打假与监管工作经常化、规范化，保障农机市场秩序。加快农机维修市场建设，确保县域农机维修网点的建设，切实维护农民合法权益。

3 优化农机装备结构，促进农机科学化发展

提升大宗农作物装备水平。以粮棉生产机械装备的现代化为切入点，示范带动大宗农作物生产机械更新换代。加大成熟机械化技术的组装配套，提高综合机械化作业效率。突出抓好新型复式、精准作业等现代农业机械的推广应用，集中支持一批大宗农作物机械化集成创新成果的示范推广，强化农业机械化薄弱领域的技术推广应用。重点在林果业、设施农业、特色农业和农产品加工保鲜业等领域加快推进机械化。全面提升林果生产机械化水平，重点发展苗木繁育和果树移栽、修剪、施肥、有害生物防治等机械。加快特色农业机械化新技术、新机具的引进、研发和推广，重点突破番茄、辣椒、甜菜等特色作物机械化收获的瓶颈。高度重视发展节水灌溉机械、保护性耕作机械和农产品分级、储存、保鲜、烘干、运输等环节的机械化。适应社会发展和城镇化快速推进的要求，大力推广环保、园林等机械。

4 提升农机制造水平，构建农机现代流通体系

积极鼓励和支持农机制造企业产业调整和发展，加快优化农机产品结构，鼓励农机生产企业以单机制造为主向成套装备集成为主转变，积极开发生产高效节能环保、多功能、智能化，经济型农业机械。建立健全农机产品质量标准体系，加快制定和完善农机产品技术标准。建立农机制造企业质量监督检查制度。实施农机装备“走出去”战略，鼓励企业充分利用新疆区位优势和资源优势，大力开拓周边国家市场，扩大优势农机产品出口；建立健全农机制造企业品牌营销网络、专业农机流通企业销售网络相结合的新型农机市场体系。实施农机流通服务品牌工程，优化市场布局，发展连锁经营，培育一批辐射面广、服务质量好的大型农机流通企业、品牌农机店和区域性农机市场。健全农机零配件供应网络，提高农机产品流通效率，方便农民购机。建立农机产品售后服务体系和信息服务平台，依托重点生产企业、专业流通企业建立售后服务中心，提高服务能力。完善农机产品“三包”制度，健全和规范农机修理市场，明确产品售后维修责任，规范服务程序，提高维修能力和服务质量。

县域农机发展要始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕自治区农业农村经济发展总体部署。农业机械的发展要以推进农业现代化建设，转变农业发展方式，促进农业增效、农民增收为核心，要以市场为导向，用科技进步做支撑。农机装备结构的调整和优化是农机科学发展的重点和关键，要结合县域农业生产特点，构建高效科学的农业机械化发展策略。要认真贯彻落实国家农机购置补贴等强农惠农政策和农机化法律法规，积极转变农机化发展方式，不断强化农机管理和服务手段，着力推动我区农机化装备水平、科技水平、作业水平和安全水平明显提高。