化工施工企业：不畏远征难

近两年，中国企业“走出去”的热情越来越高。作为较早“走出去”的行业，我国化工施工行业在国际市场收获颇丰。记者调查采访了一些较早走出国门的施工企业，发现他们在“走出去”过程中通过输出技术、资源整合、创新管理，已逐步融入了国际市场。那么，这些已走出国门的化工施工企业取得了哪些业绩？又遇到了哪些困难和问题？记者就此进行了深入采访。

走出去，收获颇丰

记者从在杭州召开的中国化工施工企业协会2012年年会上获悉，2011年，协会主要会员企业主动采取“走出去”战略，努力开发境外市场。在国际金融危机的严重影响下，他们克服困难，严格管理，在保证安全、保证质量、保证施工进度的条件下，共完成境外合同额70多亿元。

中国化工施工企业协会理事长余津勃告诉记者，中国化工施工企业在海外已发展得非常好，业务延伸到了20多个国家和地区。比如，中化二建集团有限公司（简称中化二建）在非洲的安哥拉、莫桑比克，中国化学工程第三建设有限公司（简称三化建）在沙特阿拉伯、蒙古，中国化学工程第六建设有限公司（简称六化建）在土耳其、加蓬，中国化学工程第七建设有限公司（简称七化建）在沙特、俄罗斯，中国化学工程第十一建设有限公司（简称十一化建）在阿联酋、阿尔及利亚，中国化学工程第十三建设有限公司（简称十三化建）在沙特，中国化学工程第十四建设有限公司（简称十四化建）在越南，中国化学工程第十六建设有限公司（简称十六化建）在土耳其都有项目。此外，中油吉林化建工程有限公司等施工企业也在国外承揽项目。

“我们的设计院在海外也在搞总承包，实施包括设计、采购、施工的全过程管理。其中，东华科技有限公司在突尼斯有总承包项目，中国五环工程有限公司在国外也有项目，做得最好的是中国成达工程有限公司，中国天辰工程有限公司在巴基斯坦、土耳其、伊朗的业务开展得也很不错。”余津勃表示。

据中化二建副总工程师邝维萍介绍，他们在安哥拉负责该国最大的水泥厂建设，项目一期已于去年竣工投产，日产水泥5000吨，目前正在进行二期施工，由安中国际公司在安哥拉投资，中化二建负责EPC总承包，项目进展顺利。公司在莫桑比克的一个项目也在进行中。他们所做的缅甸第四、第五化肥厂施工工程已投产。此外，他们还承接了一些稍小的项目，如斯里兰卡储罐区项目和埃及高岭土工程等。

南京南化建设有限公司副总经济师付远俐表示，他们在非洲的马达加斯加承担了2套100万吨/年硫黄制酸装置、1套26万吨/年硫酸铵装置、1套石灰窑装置以及部分公用工程和电厂的建设，到2011年底，该工程已全部完成。

“我们在国外有两三个项目，2009年开始建设，包括在乍得和哈萨克斯坦的项目，在沙特的水泥厂也做得挺好。”十三化建企业管理部副主任孟宪安告诉记者，由于国际市场较好，他们近几年开始走出国门，承接的工程都是分包性质。一开始，企业在办理出国手续、运输材料、装船等方面也遇到了一些困难，算是摸着石头过河。但走过几个国家之后，公司逐渐积累了不少经验。

三化建总经理助理夏兆民告诉记者，他们从2006年开始“走出去”，光在沙特就有8个项目，主要是与国外的工程公司如韩国大林公司、美国福陆丹尼尔工程公司等合作。三化建主要负责施工，国外工程公司提供总包管理。

十一化建总经理李石聚也表示，企业这两年刚开始走出国门，有的项目还在招标阶段，共在4个国家做了5个项目。他们在沙特有2个项目，在阿联酋、阿尔及利亚的项目已经完成，做得都不错。

七化建公司总经理助理杨世军则谈到，他们从上世纪80年代开始“走出去”，国外市场很大，成了他们的“半壁江山”。“这么多年来，我们不管是遇到国内政策调整还是投资规模紧缩，企业发展都没有受到大的影响，保持了相对稳定，这主要有赖于国外市场的支撑。我们走向海外已经30年了，由于去得比较早，积累了不少经验教训，自我管控能力也较强。现在除大洋洲之外，其他几大洲都有我们跟踪或即将签约的项目。”杨世军说。

据了解，七化建是中国化工施工企业中第一个“走出去”的。自1986年建设孟加拉大化肥项目开始，从东南亚到中东、欧美，他们走到哪里就把根扎到哪里。经过多年努力，他们完成了30多项大中型海外工程，无一亏损，且都受到了业主的认可。

走出去，波折不断

作为化工施工企业中最早“走出去”的企业，七化建的经历最多，感触也最深。

杨世军告诉记者，近几年，国内企业“走出去”进程有了一个很大的变化，就是国外市场“国内化”。目前国家提倡企业“走出去”，在这个背景下，不仅是中国化学工程公司旗下企业，建筑行业的很多兄弟公司也都陆续走了出去。但这些企业“走出去”之后，也把国内施工行业包括建筑业的一些自相压价现象带了出去。一些企业在国外相互竞价，结果白白损失了不少利润。

“以前在国外做工程，中国公司可能就我们一家，所以利润往往较高。加上我们长期与国际工程公司合作，特别是与日本的东洋、三菱、千代田等企业合作较多，他们认可我们，一有项目都带着我们去做。但是近几年，国外项目中可能会有许多中国施工企业共同竞争。关键是，有的国内公司为了快速走出国门而不惜成本，他们宁愿第一个项目亏本，也要站稳市场，这样第二个项目就容易拿到了。当国内公司参与竞争的多了，外资公司包括国外的业主单位的选择余地就大了，他们就开始比较并压价，连带国内公司的整体利润下降。我们过去干一个项目的利润，现在往往要干多个项目才能拿得回来。”杨世军无奈地说。

杨世军表示，中东、南亚是他们的传统市场。但这些地区是火药筒，政治风险不小。另外，在国外，人员、机具、资源的调配和管理，以及跟国际规则接轨等方面，都会有一些风险。如果再把利润给压下去，对企业的发展不利。“‘走出去’本身是好事，但是目前整个行业有点一窝蜂。”杨世军说。

对于“走出去”遇到的困难，付远俐也有一番体会。“我们刚到马达加斯加做100万吨/年硫黄制酸项目时，生活单调、语言不通，恶劣的气候难以适应，吃西餐也不习惯。更为关键的是，项目刚实施不久，当地政局就出现了动荡，政府与反对派冲突加剧，并爆发大规模骚乱，造成重大人员伤亡和财产损失。由于马国海关工作人员不上班，一些机具、材料到达后提不出来，影响了项目运作。同时，我们的项目刚运作就遇到了国际金融危机，公司前期垫付了不少资金，而当时业主由于金融危机影响，资金周转出现困难，不能按合同付款，给项目运作带来困难。经过多方努力，我们才最终渡过了难关。”回忆起当时的情况，付远俐记忆犹新。

对国外项目投标政策和程序不熟悉，也让中国化工施工企业有所损失。一位不愿透露姓名的企业负责人表示，曾有一个境外项目，他们公司追踪了好多年。当时，一家与公司多次合作的国际知名工程公司要求他们参与投标，根据国际通行做法要求该施工企业提供保函。当这家施工企业将项目申报到大使馆经商处要求提供支持函时，使馆经商处以其未在该国注册为由不出具投标支持函。由于没有支持函，中国对外承包商会也不会出具协调函，商务部也就不可能给企业办理投标许可证。“由于对政策和程序不熟，企业跑了半天，结果黄了。”这位负责人说。

据记者了解，近些年，中国的国际地位提升，为走出国门的企业创造了良好的软环境。但是，由于国际工程项目的综合性、复杂性、技术性都很高，随之带来的是施工可变因素多。部分化工施工企业特别是刚走出国门的企业，由于长期受固于国内传统管理的思维定势，没有充分认识到涉外工程的语言、文化和技术标准差异，以及安全环保限制、资金紧张、材料短缺、劳务管理难度大等困难，在盲目中标、承揽涉外工程后，往往因风险意识淡薄导致损失惨重，甚至血本无归。

走出去，三思后行

余津勃告诉记者，化工施工企业“走出去”遇到的困难很多，每个企业在不同国家遇到的困难也不一样。尽管我国化工施工企业在国外亏损的情况较少，但有些突发事件也会给企业带来较大损失。此外，因为不了解当地的法律，企业会遭遇诉讼；如果当地的劳工管理得不好，会不断增加企业费用；投标的时候，如果对成本费用估计不足，也会出现亏损。随着市场竞争日趋激烈，不确定因素日益增多，实施项目面临更大风险。因此，化工施工企业要想成功走向国际，规避风险是一个必须重视的课题。企业必须加强项目风险管理意识、提高项目风险管理水平，才能实现项目效益的最大化。

李石聚表示，国家鼓励央企“走出去”，但是从人文、地理环境、法律等方面看，国内的情况与国外差距很大，企业自身也存在多种问题。每个项目的合作方不同，项目的性质不一样，起点也就不一样。特别是企业到一个新的国家，对该国的环境、法律、风俗习惯都知之甚少，如果等去了之后再了解，这个项目可能就拿不到了。他们“走出去”拿项目时总是十分仓促，在得到信息时往往就得应标了。由于时间有限，考察也总是走马观花，难以真正介入到当地的环境和法律体系中。针对正在进行的几个项目，公司希望通过不断同国外管理公司合作，了解各方面的法律法规和当地的行为方式，提高自身的管理水平。

杨世军告诉记者，针对目前的形势，他们采取了差异化做法。由于国内企业同质化现象严重，他们便在收购设计院的基础上，搞BT总包、EPC总包，工作流程从设计、采购、施工，一直到开车服务。“建筑行业的利润是一个微笑曲线，因竞争很激烈，中间的施工部分利润较低。利润回报高的都在两端，包括设计、采购及开车服务等。所以，我们要向以前比较弱和陌生的两端进行延伸。”杨世军说。

实现差异化的另一方面，是向新兴经济体、金砖国家、发达国家渗透。七化建于2010年跟俄罗斯签约的大化肥项目就是一个突破，目前项目已经启动。因中国的化工施工企业此前从未进入俄罗斯，七化建还首次与日本三菱公司组成联合体成功投标。这成为他们规避竞争风险的一个重要举措，也是成功实施差异化的一个范例。

另外，七化建也非常重视人才培养。在国内实行分公司和片区经营责任制的同时，他们今年在国外也要实行片区经营责任制，成立国际事业部，补充人员，并着重关注人员的培养和配备，做好基础工作，使公司在国外的传统优势重新焕发生机。

付远俐则谈到，中国政府鼓励企业“走出去”，商务部与各级地方政府也出台了一些扶持政策。但由于信息不对称，有些扶持政策企业不太了解。所以，他希望政府能对鼓励政策多加宣贯。另外，现在保险公司推出的险种针对性不强，希望国内保险公司能推出一些针对到国外施工企业的险种，为企业“走出去”保驾护航。