公路施工管理相关问题的探讨

罗接富

摘要：随着公路的发展越来越迅速，公路的设计标准，技术要求和工程质量要求越来越高，要提高高速公路的施工质量，保障资金投入有效，必须重视和加强公路施工中的工程质量管理。通过分析公路施工管理中存在的问题及原因，提出了相应的解决办法。

关键词：公路施工；施工管理；对策

Abstract: along with the development of highways in the more and more rapidly, highway design standards, technical requirements and engineering quality requirements more and more high, to improve the quality of the construction of the highway, security money into effective, must pay attention to and strengthen the construction of the highway engineering quality management. Through the analysis of highway construction the problems existing in the management and the reasons and puts forward the corresponding solutions.

Keywords: highway construction; Construction management; countermeasures

1 引言

随着我国交通基础设施建设步伐的进一步加快，一大批重点公路建设项目上马，这么工程技术复杂、规模大的建设项目，对公路建设项目的组织与管理提出了更高的要求。我们要协调处理好各个环节和部门之间的关系，做好组织管理，提高管理水平。因此对公路建设项目的组织与管理提出了更高的要求。如何根据公路施工的特点，加强施工现场管理，实现工程项目快速、优质、低耗，已成为公路建设者普遍关注的焦点。

2 加强公路工程施工组织设计的管理

建设工程项目施工组织设计是从工程施工全局出发，根据工程的特点和设计图纸要求，按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求，统筹考虑施工活动中人工、材料、机械、资金和施工方法等五大要素，对全部工程各分项的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等作出科学合理的安排，为施工生产活动的连续性、协调性、均衡性和经济性提供最优方案，以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。

公路工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目施工管理工作中迫切需要解决的问题。实行规范化管理在理论和实践中都证明是极为重要的。首先，这是现代化大生产的客观要求。其次，实行规范化管理是变人治为法治的必然选择。必须树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想，充分认识和深刻理解“规范化”的概念。通过规范化，使施工组织设计和施工项目管理规划能合理有序、有章可循地进行，能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用，从而取得最佳的社会效应。而不是被动的为了应付发包人(业主)和监理工程师的监督。

3 质量管理

质量是施工项目的根本。公路项目施工的质量管理，就是对公路项目施工的所有环节进行质量控制，包括对设计质量的控制、施工准备阶段的质量控制，材料、半成品的质量控制；施工机械、设备的质量保证、施工过程的质量控制。质量管理有一定的依据：

1)设计图纸和有关规范。要严格按照设计图纸和技术规范中写明的试验项目、材料性能、施工要求和允许偏差等有关规定进行施工，没有监理工程师的同意，不得引用其他任何标准。

2) 合同条款。图纸和技术规范是对工程的具体要求，而合同条款则是要求承包人执行规范，按图纸施工的法律保证，二者结合起来才能保证工程质量达到规定水平。质量管理主要从以下几个方面进行：首先，施工过程中的工序控制，好的产品或工程质量是通过一道道工序逐渐形成的，要从根本上防止不合格品的产生，就必须对每道工序进行控制，以便及时发现缺陷并迅速予以排除，加强施工工艺管理，就是直接加工和改造劳动对象的技术和方法。其次，加强工艺管理，主要是及时督促检查已制定的施工工艺文件是否得到认真执行，是否严格遵守操作规程等。最后，试验检查、测量检查和验收检查。验收检查是对公路施工的单个工程或者构件，或者公路结构物的某一独立部分，或者某一部分的检查，如隐蔽工程、墙身、墩、占、梁等。验收检查的实施一般应由项目监理工程师负责，而且承包人必须履行中间交验手续，在自检合格的基础上填报中间交验申请书。

4 进行充分的施工准备

施工现场管理贯穿于工程施工的全过程，是施工管理的核心，是企业中最经常、最大量的管理活动，充分的准备是管理好施工现场的基础。施工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工过程的连续、协调、均衡和经济。在进行施工准备工作中应注意以下问题：

4.1 要建立科学、严谨的内部制约、考核、激励机制，用制度管人，用规章管理工程。

4.2 要补充调查工程沿线影响施工的因素。标注出平面位置图，并进行分析、论证，写出调查报告。作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据。

4.3 研究施工图纸。吃透设计意图，澄清图纸中的问题，恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录。“进行业务、技术培训和技术交底，使相关人员对工程的技术标准、操作规程、技术质量要求、安全生产措施有全面的了解。

4.4 根据工期要求、技术标准、机械设备能力、本地材料供应以及当地自然条件等进行综合分析，选择最优施工方案。进—步完善施工组织设计。

5 认真做好试验段

开工后，施工单位对自然条件、施工工艺、质量控制都有—们舌应的过程。通过试验段施工，可以初步掌握工程的主要技术参数、质量控制要点、施工进度情况、机械组合以及施工过程中的协调情况，故它是施工现场管理的一个重要环节。试验段施工之前要编制试验段施工计划，明确施工方法、技术要求、试验检测内容以及达到的质量标准。施工中发现问题应及时调整，做好记录、分析、总结，为大范围提供理论和实践依据。

6 切实做好防洪排水

针对公路工程，在自然灾害中尤以水害最为常见．是影响工程质量和进度的主要因素。施工中若对防洪排水工作措施不力，将造成工期拖延、费用增加等一系列问题，故应注意以下事项。

6.1 施工前，要结合已制定施工方案和施工图中的排水设计，制订防洪排水方案，做到永久性排水设施与临时性排水设施相结合。

6.2 在雨水多发季节。路基路面施工要选择合适的位置和施工方法，始终保持纵横坡度和碾压的平整度，使雨水迅速排走，防止边坡坍塌。对排水困难或地质不良地段，应尽量避开雨季施工。

6.3 合理安排桥梁施工次序，主河槽基础应尽量在枯水季节施工。桥梁预制场应建在洪水位以上，汛期施工时。应制定雨期施工方案．机械、材料、设备用过后尽快撤离现场，避免灾害的发生。

7 加强进度控制

进度计划是控制工程进度的依据，施工过程中搞好标准化施工，按质量管理体系，根据总体施工进度编制“旬、月、周”施工作业计划，合理安排工序，实现平行流水作业，加快施工进度。进度计划反映了工程从准备到竣工的全过程，反映施工中各分部、分项工程及工序之间的衔接关系，是现场管理者统筹全局，合理调配施工资源，正确指导生产活动的基础。能否按照计划得以实施，既体现施工单位的合同意识，也体现施工单位的组织协调能力和管理水平。当实际进度与总体进度相差较大时，可对照总体进度计划的工期安排，找差距、查原因，完善管理、促进，并根据施工现场具体情况，随时调整工期计划及关键堤路，满足总体施工进度的要求。

8 成本管理

1)切实抓好工程项目成本预测、科学合理确定控制目标成本是公路施工单位成本管理的重要环节。工程项目成本预测是建筑施工单位成本计划与管理的基础，是编制科学、合理的成本控制目标的依据。因此，工程项目成本预测对提高成本控制的科学性、降低成本和提高施工单位经济效益的可行性具有重要作用。工程项目成本预测的内容主要是使用科学的方法，综合考虑中标价、施工条件、机械设备、人员素质和当地施工环境等影响因素，科学合理预测人工、材料、机械和其他不确定性费用。

2)严把工程项目成本控制原则，强抓“人”的管理，确保既定的成本预测目标得到真正贯彻落实。围绕工程项目既定的成本预测目标，应合理确立成本控制原则，工程项目成本控制就是要求施工单位在对该工程项目的资源投人、施工过程及成果进行全过程监督、检查和衡量，并及时采取措施确保该工程项目目标成本得到实现。成本控制实质是如何充分调动人的积极性的管理活动，如何使员工自愿和主动参与项目成本控制。

a．成本预测科学合理，成本控制原则具有切实可操作性；

b．成本控制成果切实与职工收入和发展成正比。应重点把握好以下原则：节约原则、项目部全员控制原则、项目施工全过程成本控制、目标控制原则、动态控制原则。

3)牢固树立“以人为本”的管理思想，切实降低工程项目成本实现利润最大化。首先，建立健全工程项目施工组织机构，为降低工程项目成本提供坚实的组织保证；其次，精选先进施工工艺，为降低工程项目成本提供有利的技术支持；再次，强化企业内部管理，建立健全用工、材料采购、机械租赁或调配等内部控制和业绩考核制度，为降低工程项目成本提供严肃的制度保证。

9 结束语

公路施工项目管理的各项内容不是孤立的，而是瓦为补充、相辅相成的，在施工实施的过程中要分清管理的对象、抓住重点，并将其有机地组合在一起，对合同中确定的各项目标的实现进行有效的协调和控制，协调各种关系，组织全体职工实现工期、质量、成本、安全、文明施工的目标，不断提高经济效益。