探讨在新形势下思想政治工作的特点规律及对策

随着改革开放的深入，我国社会正在发生着深刻而巨大的变革。在这种大的宏观背景下，思想政治工作面临着许多新情况、新问题，这就需要深入研究新形势下思想政治工作的新特点，探究其新规律，研定新的对策和方略。

一、新形势下思想政治工作面临的新问题、新特点

（一）新形势下思想政治工作所面临的新情况、新问题

1、经济成分和经济利益的多样化，使人们价值观念发生很大变化，理想信念在一些人中淡化。经济成分和经济利益的多样化作为一种“社会存在”，对人们的竞争意识、效率意识、效益意识以及自立意识的增强具有很大的促进作用。而这又反过来，促进我国经济的发展，这是必须加以肯定的。但这种“社会存在”，也使作为社会意识的人们的价值观念发生了很大变化。

2、社会生活方式的多样化，使人们的生活追求发生很大变化，中华民族的传统美德在一些人中淡化。随着社会的深刻变化，社会成员的生活追求在生活方式多样化的影响下也呈现出多元化的特点。多样化的追求，固然有合理的内核，但中华民族的传统美德却在一些人中趋于淡化，使得幸福观、生死观、苦乐观等发生扭曲。这些情况和问题说明，进行中华民族传统美德的教育与引导，是新时期思想政治工作必不可缺的一项重要内容。

3、社会组织形式的多样化，使思想政治工作“断层”、“盲区”增多，落实到基层难度加大。近些年不同类型的社会组织大量涌现，同时流动人口、退休人口、社区人口、农村外出务工人员在增加。这些社会组织里多数没有党组织，思想政治工作几乎无人去管。这几类正在增加的人员，由于脱离原有单位，谁都管不着，成了思想政治工作的“盲点”。如果考虑到广大农村相当数量的三类支部的存在，或虽有健康支部但缺乏集体经济积累、无力开展工作的情况，这种空白就更大。因此，把思想政治工作真正落实到基层，必须尽快消除这种“断层”和“盲区”。

4、社会丑恶现象、党内不正之风、封建迷信的复燃和西方腐朽文化的渗透，正在冲消着思想政治工作的效果。如，严重的腐败现象，严重影响对党和政府的信任，影响思想政治工作的威信。这一类负面东西与思想政治工作在“拉锯”、“拔河”，思想政治工作的权威(威信、威望、威力)下降，号召力、吸引力、凝聚力、说服力、战斗力减弱，使思想政治工作的难度加大了许多。

5、多种媒体的发展与发达，信息渠道的大大拓宽，正在挑战传统的思想政治工作。除了充斥街头的大量报纸、刊物每日每时都在传递着各类信息外，广播节目的丰富、电视频道的不断添加，尤其是因特网的开通，使信息源成倍增多，信息流闪电般增快。这对传统的思想政治工作来说，不仅在手段、载体上遇到挑战，也在内容、效果上遇到挑战。

（二）新形势下思想政治工作的新特点

新时期思想政治工作遇到的这些新情况、新问题有着与以往不尽相同的特点，其中主要的是：

1、明显的客观性。前文所述的新情况、新问题，都是客观存在的，都不是人们主观因素作用的结果。也就是说，无论承认也好，不承认也好，都是客观存在的。

2、浓重的功利性。细究这些新情况、新问题，就会发现功利性在其背后的支撑作用。改革开放后，物质利益原则得到恢复，但一些人在义与利、物质与精神、物质奖励与精神鼓励等关系处理上，却步入极端。追逐功利成为相当部分社会成员的第一要务。

3、较强的多变性。市场经济条件下，新情况新问题层出不穷，而且变化很快，幅射面很大。思想政治工作不但要思想敏捷，以变应变，顺时而进，而且还需要建立“预警系统”，加强对社会舆情的了解，加强对思想动态的分析。

4、广泛的社会性。社会主义市场经济条件下，思想政治工作遇到的新情况新问题，涉及的层面很宽、领域很广。新情况、新问题的这种社会性，就决定了研究新情况、解决新问题，必须全党动手、自上而下，上下联动、级级抓紧。

5、复杂的交织性。这些新情况、新问题，显现一种交织状态。不仅新情况之间、新问题之间联系着，而且它们还与道德规范失衡、法规不完善，以及某些政策导向，特别是实际问题紧密相连；不仅与国内的诸多因素联系着，而且还与国际间的交往、交流联系着。

6、较大的阻抗性。实事求是地看，有些新问题的“新”，也只是相对而言的。若从存在的时段之长来说，已经不“新”了。比如社会上的丑恶现象和党内的腐败问题等一些新问题，应该解决，也在着手解决，但却没有很好解决，那么它就如同服用某一种药产生抗体一样，有些新问题也产生“抗体”，反映到思想政治工作对象上，则产生较强的逆反心理。

7、突出的示范性。综观这些新问题，有许多都与干部的示范性关系密切。比如在价值观方面，一些干部在为谁当官、为谁掌权、为谁辛苦为谁忙这些根本性问题上，是非观、荣辱观发生了蜕变，理想信念发生动摇，解决思想政治工作遇到的新问题，一定要贯彻江泽民总书记关于“严重的问题在于教育干部”的指示，解决好干部的示范作用问题，进而带动、促进其它新问题的解决。

二、新形势下思想政治工作规律性内容及方法探究

思想政治工作规律包括基本规律和具体规律。基本规律是指：在马克思主义指导下，适合社会和人的全面发展的需要，通过社会教育、社会环境影响、社会实践和自我修养，不断提高人的思想政治素质的无限反复的过程。具体规律是指：①、主客体认同的规律②思想转化递进规律③事理贯通统一规律④多种手段综合运用规律⑤物质利益本源规律。

那么，新的形势下思想政治工作规律性东西包括哪些方面呢？主要有以下一些：

1、面对人们价值观念多元的状况，必须唱响主旋律。只有这样，才能使社主义价值观处于社会主导地位

改革开放以来，尤其是社会主义市场经济体制建立以来，经济成分和经济利益的多样化，使人们价值观念发生很大变化，呈多元状况。这是一种社会自然现象。既不必搞价值观念“一刀切”，也不能搞大批判。但在价值观念多元状况下，又不能放任自流，否则，将为各种非主导价值观念开绿灯，将使人们失去衡事度理的正确的科学的标准，将使社会主义价值观在我国失去主导地位。唱响主旋律，抓好理想信念教育，首先必须扭转“双冷”现象．即一些客体对思想信念的冷淡和一些主体对理想信念教育的冷淡，让双方都热起来。这要有较强吸引力的措施才能实现。其次，在实施教育过程中，必须改变“齐步走”的状况，即区分阶段分步来，区别对象分层次。在唱响主旋律教育中，无论是内容，还是目的要求，都要从社会主义初级阶段和不同对象的实际出发，因情制宜，因人制宜，因地制宜，因时制宜。

2、面对各种思想文化相互激荡的情况，必须坚决批判错误的东西。只有这样，才能使社会主体的思想健康向上

当今条件下，思想文化方面的“舶来品”较之过去多得多了，就不可避免地要与西方资产阶级文化理念、价值观、生活方式发生碰撞。与此同时，在我们国内，几千年封建社会遗留下来的腐朽意识与传统观念以及宗教迷信的影响，也都与我们的主流意识形态发生激荡。面对这样的情况，我们必须旗帜鲜明地批判错误的东西。这就像是在群众思想上筑起“堤坝”、添加“过滤筛”一样。揭批“法轮功”邪教组织，就是很好的说明。如果我们不及时地展开这场斗争，时间一久，人们思想必然产生混乱。应该对这些年来出现的一些错误思潮进行坚决的批判，以帮助广大群众辩明是非，保持思想的健康向上。

3、面对人们主体意识、权利意识、参与意识普遍增强的情况，必须坚持疏导方针，尊重人、理解人，关心人。只有这样，才能开掘群众内在的教育资源，启发群众自己教育自己

疏导，是党的思想政治工作的具体工作方针。它包含两层含义：既要疏通，又要引导。疏通，就是要敞开思想，广开言路，让人们畅所欲言，排除思想障碍、解开思想疙瘩；引导，就是循循善诱，正面说服教育。我们党的思想政治工作，历来强调疏导方针。实践证明，坚持这样的方针，完全符合人们思想形成、发展和变化的规律。在新时期，人们的主体意识、权利意识、参与意识普遍增强，在这样的情况下，就尤其需要尊重人、理解人、关心人。只有这样，才能开掘群众内在的教育资源，启发群众自己教育自己。

4．面对改革不断深化、利益格局不断重组，必须坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。只有这样，才能减少思想问题产生的源头

改革伴随现代化建设的全过程，利益格局重组就伴随改革的全过程。这为改革开放20多年来的实践所证明。而改革愈是深化，利益重组就愈是强化。当前改革已进入攻坚阶段，深层次的矛盾和多年积累的问题凸现出来，在更大范围、更深层面上影响到群众的切身利益。大量的思想问题会由此而生。解决这些思想问题。就必须与解决实际问题相结合。这样，才能减少思想问题产生的源头。

5、面对党风不正、腐败现象严重，必须把各级领导干部作为重点对象。只有这样，才能在人们思想上立起标杆与示范

从古至今都证明着这样的真理：为官者的言与行，起着很大的作用，常常示范着群众的思想与行为。干部的表率作用，在思想政治工作中是无声的命令。思想政治工作提倡什么、反对什么，能不能具有一呼百应的威力与威望，关键在于干部的示范作用发挥得如何。在当前党风不正、腐败现象严重的情况下，尤其要坚持从严治党，从严治官，把领导干部作为思想政治工作的重点对象。抓住这个重点，抓好了这个重点，就能起到“牵一发而动全身”的作用。

7、面对媒体的发展与发达，信息渠道的不断拓宽，必须加强管理、优化载体。只有这样，才能使影响群众、行为的信息渠道发挥良好的社会效益

随着科技的迅猛发展，当今各种媒体迅速发展与发达起来，信息渠道大大拓宽。对于这样的情况必须予以高度重视。因为已经比较发达的各类媒体，不仅使群众获取的大量信息良莠并存、真伪同在，更使他们的思想、行为受到影响。一定要加强管理，净化、优化载体，使其发挥良好的社会效益。同时，随着科技的迅猛发展，我们必须尽快实现思想政治手段、载体的优化，提高思想政治工作的科技含量。

8、面对人们精神文化需求旺盛的情况，必须丰富并优化社会精神文化生活。只有这样，才能更好地培养和陶冶人们的精神情操

现今，随着我国经济的发展，小康社会的实现，富裕起来的人们愈来愈多，精神文化需求日渐强烈，投入日渐增强。这说明：人民大众在物质上得到满足的同时，势必追逐精神的消费、文化的享受，“享受文化”已成为一种消费潮流。面对这样的情况，思想政治工作必须下力丰富并优化社会精神文化生活，以满足群众对这方面的需求，更好地培养和陶冶人们的精神情操。

三、新形势下加强和改进思想政治工作的对策选择

通过上述分析我们看到，新形势下思想政治工作已经探索出了一些卓有成效的规律性内容和方法。要进一步做好新形势下的思想政治工作，就必须充分运用这些规律，立足当前，着眼长远，采取綜合性方略，坚持“两个面向”，即：确立面向新世纪的工作思路，构建面向市场经济的工作机制。

（一）确立面向新形势下的工作思路

思路决定出路。思想政治工作要有所发展，有所作为，必须确立起伴随新时代发展脚步的、满足广大群众需求的、促进改革发展稳定的工作思路。

1、强化时代意识，就要把握时代，引领时代潮流。江泽民同志一再强调思想政治工作要增强时代感，加强时效性。应该说，与时俱进，是党的思想政治工作的一个鲜明特点之所在、生机活力之所在。在我们党的历史上，思想政治工作者经常是以“先知先觉”的形象出现在群众面前的，从来都是引领时代潮流。改革开放以来，思想政治工作在引导人民群众解放思想、转变观念等诸多方面，做出重要贡献。但也不能讳言，在一些时候，则显得有些被动。在这些时候，社会现实存在各种观念和群众的思想变化走在了前面，思想政治工作常常是被改革开放的潮流牵着鼻子走，只是做些解读性、注释性的工作。即使转变观念的工作，有时候也是跟随在改革措施出台之后。说明不了新问题，引导不了新观念，说服不了广大群众，就不可能有所作为。新形势下，一定要扭转这种状况。

2、强化需求意识，就要符合广大群众需要，符合广大群众口味。如同工业企业生产商品要讲究市场需求一样，思想政治工作也一定要注重群众需要，坚持群众路线。尤其要看到，现今的思想政治工作客体，发生了和正在发生多方面的变化，其中之一是需求已是今非昔比。因此，思想政治工作一定要满足群众的这些需求。比如，广场文化、公园文化、假日文化、旅游文化越发火爆起来，思想政治工作就要给予足够的重视，研究这种文化、播种这种文化、提升这种文化，使人们在休闲中得到陶冶。

3、强化大局意识，就要服从服务全党全国工作大局，在保证改革、促进发展、维护稳定上建功立业。深化改革、加快发展、保持稳定，是我们国家在提前实现第二步战略目标的基础上，向第三步战略目标挺进的根本保证，是坚持党的基本路线、强国富民、实现中华民族伟大复兴的根本保证，是我们屹立于世界民族之林、反对和粉碎西方敌对势力“西化”、“分化”、“弱化”战略图谋的根本保证，也是解决“四信”(信仰、信念、信心和信任)问题的关键所在，是精神文明建设的支撑所在。党的各项工作，毫无疑问地，都要服从于和服务于这个大局，思想政治工作自然包含其中。思想政治工作一定要朝这个共同方向“聚焦”，在保证改革、促进发展、维护稳定上建功立业。

4、保证改革，思想政治工作就要为不断深化的改革保驾护航。思想政治工作的任务十分艰巨：它要帮助人们解疑释惑、“活血化淤”、理顺情绪、调节心理；它要帮助人们克服因改革异常艰巨、复杂而产生的畏难急躁情绪，及因一时利益失衡、失落而产生的消极埋怨情绪，理解改革、支持改革、投身改革；它要帮助人们进一步解放思想、转变观念，适应快速市场经济。与此同时，它还要为改革提供方向保证，以使其始终沿着“社会主义制度的自我完善”健康发展；还要与其它措施一起，为人民群众解决改革中遇到的各种实际问题。总之，面对鼓点越擂越紧的改革形势，思想政治工作一定要担负起十分繁重而且更加艰巨的任务。“改革越是加大份量，思想政治工作越要加大力度”，这是新时期思想政治工作的一个方向。

5、促进发展，思想政治工作就要为“发展是硬道理”呐喊加油。发展是支撑社会主义精神文明建设的物质力量，是开展思想政治工作的物质基础。促进发展，既是开展思想政治工作的有力保证，又是思想政治工作的重要内容。“发展是自己，关键是发展经济”。因此，思想政治工作一定要加入经济发展的“大合唱”中，把发展这一“硬道理”纳人思想政治工作的重要内容之中，把“硬道理”喊得更响，让这一“硬道理”深人人心，使这一“硬道理”落到实处。

6、维护稳定，思想政治工作就要当好社会稳定的“安全阀”、“减震器”。“稳定压倒一切”，对于我们这样一个多民族国家，只有社会稳定才能实现国泰民安，国泰民安才能实现伟大复兴。思想政治工作者一定要为实现国家的长治久安，履行职责，悉心工作，为党分忧，为国效力。尤其是要看到，目前及未来，还有许多不稳定的因素，使得稳定面临考验。思想政治工作要因时制宜、因人制宜地做好化解矛盾的工作，做好一人一事的工作，把不稳定因素消除在萌芽状态，消除在基层，消除在一家一户。

（二）构建面向市场经济的工作机制

为确保思想政治工作长期良性运行，必须建构一整套有效运行机制。这个机制应该是面向市场经济的、体现市场经济运行特点的，应包括启动机制、调控机制、考评机制、保障机制。

启动机制，是指科学决策、动力激发与计划实施；调控机制，是指建立目标管理系统、健全反馈体系、强化调控权威；考评机制，是指建立考评良制度，严格考评程序与标准，坚持考评与指导相结合；保证机制，是指组织领导保障，机构队伍保障，经费及物质保障，法规制度保障等。市场经济是法制经济，在未来社会，思想政治工作一定要有法规保障。我们热切盼望《中国共产党思想政治工作条例》的早日颁布。

四、结束语

总之，在社会主义市场经济体制逐步构建的同时，我们思想政治工作者，一定要与时俱进，深入研究新形势下思想政治工作的新特点，探究其规律及对策，为改革开放的社会主义大业创造良好的社会氛围，为中国的社会发展作出应尽的贡献。

作者简介：刘健，男，（1976.1.25），籍贯：吉林省敦化市，单位：中国吉林森林工业集团有限责任公司，研究方向：思想政治工作。