浅谈质量第一的公路设计理念

摘要：百年大计质量第一，质量是工程建设永恒的主题，本文论述了公路质量第一的设计理念，安全需要质量第一、百年大计需要质量第一、公众满意需要质量第一，旨在引起公路设计、施工、监理各方参建者对确保工程质量的足够重视。

主题词：公路质量第一设计理念

Abstract: the important project quality is the first, quality is the eternal theme in engineering construction, this paper discusses the design concept of highway quality first, safety needs of quality first, important project need quality first, public satisfaction need quality first, aims to cause highway design, construction, supervision of all parties to ensure the engineering quality cooperated-builing paid enough attention.

Keywords: highway quality first design concept

中图分类号： S611文献标识码：A 文章编号

科学发展观内容包括以人为本的发展观、协调发展观、可持续发展观。对于公路勘察设计质量也需要注入新的内容、新的要求，实现经济效益、环境效益的统一，必须转变传统的勘察设计质量观念。

一、工程实体安全需要质量

公路工程质量是一个综合的概念。例如施工单位施工不合理或传统的习惯于不合理的工艺，为了赶进度等，监理人员素质低或检点不到位，都将造成工程质量下降或留有隐患，设计人员不认真或不用心、考虑的不精细，设计审核不够严格，同样会给工程质量留下隐患，过去传统的概念上大家都把工程质量理解为施工质量，而忽视设计质量。实质上把好工程质量应该从设计初就开始抓起，从加强设计质量的管理上来提高公路设计质量，只有这样才能把握好工程质量。

公路实体质量是指工程实体具有安全、耐久的性能，把安全生产各项指标严格控制在达标范围内，合格率应在95%以上，功能质量综合应用工程技术，通过物质要素、文化要素和生态环境的有效整合，实现内在质量与外在质量的统一，全面贯彻“安全、适用、经济、美观”的方针，为人类生存和发展创造良好的工程。

质量责任，重如泰山。确保工程质量，必须建立层层负责的工程质量责任制。这是工程质量质的组织保证。实践经验证明，提高工程质量必须贯彻预防为主的方针，做到“未雨绸繆”，凡属一切应做而又能做好的工作，均应扎扎实实认真地去做好，尽量少做“亡羊补牢”的事。

二、百年大计需要质量第一

公路是永久性的公共实施，必须经久耐用，而且应该有可观赏性。工程质量代表技术水平、代表诚信，百年大计离不开工程质量。公路工程勘察设计质量的优劣是保证工程质量的重要环节。只有以优质的勘察设计质量，才能产生既有合理工程造价又有一流施工质量的建设工程。

1、质量第一必须严格执行公路基本建设程序。要把握项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计、开工报告和竣工验收等审查环节，项目可行性研究必须经过有资质、有权威的机构和专家咨询评估，重大工程还要聘请国外专家。专业机构参与评估。要按合理工期组织施工，不能违背科学盲目赶工期，要建立健全招投标制度，这是应用市场竞争机制保证工程质量的重要措施，建设项目要认真选择施工单位、材料供应单位、要进行公开招标选择勘察、设计单位。通过竞争择优录用。

2、质量第一必须依靠科学技术和高素质的队伍。要积极推广使用新技术、；新工艺、新设备、新材料，及时修改质量标准和设计规范。要认真研究公路工程勘察设计检查，验收和评定规程，积极贯彻公路工程施工质量检验评定标准的执行。

3、质量第一，必须加强公路勘察设计过程控制。传统把关设计质量的做法是当设计文件全部完成后再进行审查，最终评价设计文件的优劣，这样的结果管理模式，局限于设计文件本身的质量检查，而忽视了对设计成果形成过程管理，由于审查时间段，技术审查一般难以深入，修改发现的质量问题工作量比较大。加强勘察设计过程控制，必须实行公路勘察设计质量监理。做好总体设计，关键还是在于设计和监理两个方面的负责人。因为公路建设是为社会服务的，他们必须懂得工程经济，有助于在悠闲地资金条件下获得最佳效果；要懂得管理，把各个专业融会起来，有效推进项目进程；要懂得社会学和了解历史，以求知道社会需求，防止重犯类似的错误；还要必须具备较强的协调能力，修改和调整不够完善的布局和方案。

4、质量第一，必须重视公路线形等设计。优良的线形设计是保证行车安全的根本，可直接消除事故诱因，改善长陡纵坡设计是改善线形的有效方法。做好公路与环境的配合，展现公路景观美，线形美，是提高公路外观质量的基础，。深入设计，和谐工程各细部衔接，是提高公路外观质量的重要途径。

5、质量第一，必须强化公路设计服务意识。强化个阶段的校审管理和具体工作，以减少“错、漏、碰”等非技术性问题，在各环节控制上认真做好事先指导和中间检查，以减少成果评审时发现问题引起的返工。认真做好各专业间、主体单位与外协单位的技术接口管理，严格执行互提资料的传递确认，避免设计文件中由于协调沟通不够而产生的错漏或自相矛盾等现象。树立进度服从质量的思想，进一步加强质量意识、服务意识，要求各级技术人员树立严格认真的工作作风，加强工作责任心。认真对待设计交底和图纸检查，加强设计文件管理并做好及时标识，、归档工作；设计代表在现场应积极收集与设计有关的设计质量、工程技术信息，认真填写各种质量记录，定时向主管部门汇报。

三、公众满意需要质量第一

公路外观质量是指工程外部属性的光洁度、造型、色泽等。社会质量是在于社会文化的状况如何，最终体现社会质量文化水平。

1、满意程度

全面质量管理的象征意义是质量文化，从公路工程建设的全过程来看，强调的是全员参加、全过程的质量管理；从使用过程来看，强调的是使用者的全面满意（包括政府和整个社会）。使用者满意的工程质量不仅是技术合格、经济合算，而是在此基础上还要使用者感到满意，质量涉及的范围更广，内容更深。

这种社会质量文化一方面要求公路建设工程跟得上时代发展的步伐，加强企业内部质量文化建设；另一方面整个社会应作出质量要求，在质量法制建设、质量观念改变、质量道德提升等诸多问题上不断进步。可以说，这样的质量文化适合科学发展观的要求，符合建设和谐社会的要求，值得全社会共同努力建设。视觉传递美，和谐表达美。

2、资金投入

公路建设工程的质量不是免费的，社会质量文化的性质如何，往往反映在对工程优质优价原则的承认程度上，所谓优质优价，就是社会对优质产品的承认和投入。人们愿意为优质工程支付建设资金，实际上就是对建设优质工程的企业进行资金投入，从而鼓励和支持企业保持建设工程质量水平，使其在竞争中处于优势地位。当然建设优质工程的企业也可以通过提高自身管理、创造技术等手段来降低优质工程的成本。

3、质量工作投入

公路建设资金投入固然重要，但工程质量工作的投入更重要。没有社会对质量工作的投入，保证工程质量很可能就是一张白纸。质量法制建设、质量监督管理、质量咨询服务，各种质量引导措施（例如认证之类），都可以说是社会对质量的投入形式。政府在这方面具有主导作用。而对于社会成员来说，除了对工程质量进行监督之外，对质量工作的投入主要表现在“从我做起，从现在做起，从本职工作做起”，提高工作质量。只有全社会都这样做了，才能形成优良的、浓厚的社会质量风气，社会质量文化才能有根基。

作者简介：李培军男（1973.10.05—）山西大同市人工程师 1999年7月毕业于长安大学道路与桥梁工程专业本科； 地址：大同市宋庄北路一号院五号楼二单元一号