建设工程造价管理

刘曾 许琭

摘要：文章分析了我国目前建设工程造价中存在的各种问题，提出了确定合理的工程造价和有效的控制工程造价两个方面来详细讲解工程造价的管理策略。为工程建设避免出现财、物损失起到了借鉴作用。

关键词:建筑；建设工程；工程造价；管理策略

Abstract: the article analyzes the present existing in the construction engineering cost of all kinds of problems, and put forward the determination of reasonable project cost and effective control of the project cost two aspects to a detailed interpretation of the project cost management strategy. For engineering construction avoid financial, material loss played a reference.

Keywords: architecture; Construction project; Project cost; Management strategy

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号

随着社会的进步，人们的生活质量也逐渐得以提高，特别是近几年国内建设形式一片大好，显现出一篇繁荣的景象。但是在建设工程造价管理方面存在着一定的问题。

一、目前我国建设工程造价的现状分析

目前我国建设工程的造价管理制度在上世纪五十年代形成雏形，八十年代逐渐完善。其内容在当时来说已经比较丰满了，但是随着社会主义现代化建设和市场经济体制的进一步发展，对于现行的工程造价管理制度就不能满足社会生产实践的需求了，需要注意以下几点：

第一点，建设工程的造价缺乏竞争性。由于我国是社会主义国家，长期的受计划经济的影响，而建设工程一般都是国家或地方政府直接管理或参与管理的，那么其建设工程多少存在定价的因素。虽然后面对于工程的造价制定了一些调价的方针，但都未改变现状，建设工程的造价现在一般还是由政府来定价。因此对于造价就缺乏了竞争性，工程造价应该是施工企业自主定价的，该体系需要进一步的完善。

第二点，忽略了造价施工前期设计阶段，只重视施工部分的内容。一个成熟的建设工程项目，应该注意前期项目设计阶段的重要性，对设计阶段所花费的资源也要计算进工程造价中。这样计算工程造价，再包括项目建设、施工阶段及后期的工程结算阶段，才是一个完整的体系。但是现今国内的工程造价，多数都忽略了前期的工程项目的设计阶段的费用，导致工程建设完成就形成了超资的现象，有的为了不超资，就采用降低工程质量为代价来保住工程建设成本。

第三点，建设工程咨询机构不健全，工程造价咨询业才起步。目前国内建设工程咨询机构，虽然有的地方已经设立了，但是受环境的影响根本没有起到工程造价咨询的作用。工程造价咨询业实力比较薄弱、技术力量不强、规模也比较小，改革也没有到位，对市场的变化不能进行实时的更新，跟不上市场的变化的步伐，也就难以应付市场的竞争。

第四点，工程造价高技术人才不够。现今在国内工程造价人员的素质基本不够专业，缺乏造价工程师之类的专业技术人才，而那种高级的专业人才更是缺乏。在目前工程造价咨询队伍中，存在很多在岗无证或有证无岗的人员，其工作经验或者是专业水平都不够一定的深度，其综合素质普遍不高。而国家工程建设项目越来越多，工程造价专业人员的需求量也越来越大，在社会主义市场经济体制逐步健全完善的今天，投资越来越多元化，迫切的需要大批的高素质工程造价专业人才，能为工程项目提供科学的决策依据。

第五点，关于工程项目造价的法律、法规还不健全。虽然我国早已制定了与工程造价相关的法规条文，但是随着社会的发展，特别是步入WTO后与国外资本主义国家的工程项目也有往来，中国的相关法律法规就显得有些滞后，存在与WTO组织有关法律不符的地方。

二、工程造价管理策略

针对我国工程造价管理中存在的问题，从确定合理的工程造价和有效的控制工程造价两个方面来详细讲解工程造价的管理策略。

对工程造价进行合理的管理，则先要确定合理的工程造价。主要包括在设计阶段和招标阶段两个阶段。设计阶段要抓住造价控制的核心问题，对工程造价管理在得到控制的情况下对工程设计的方案进行公开招标。对投标的方案进行全方位的论证，并邀请各方面的专家进行会诊，确保投标的工程设计方案的功能齐全、其设计的结构合理、具有先进的技术实施手段，资金能被控制且流动合理。在招标工作中，先要做好招标文件的编制，对影响工程造价的各种因素都要认真的鉴别、分析、预测和评价，而后编制成文。涉及到工程费用方面的要认真核查，反复推敲。接着要严格的审查施工单位的资质，进行实地考察，同时要公开、公平、公正、诚信的对待每位应招单位。严把报价评审关，中标单位一般是合理低价的单位。之所以选择合理低价的单位，主要是担心有的单位为了一味的寻求低价中标，而在施工中却不能保证工程的质量，出现为了不亏本制造豆腐渣工程，同时也可以避免投标单位低于成本价的恶意竞争行为。

对于工程建设造价进行有效的控制，主要从工程施工阶段和竣工结算两个方面进行严格的把关、管理。在施工阶段，按照合同控制价款，如果施工阶段出现工程的变更和签证，一般会出现施工与设计不符的现象，或者施工的材料、设备，或设计的规格与当初中标方案的设计不符。这样就会出现一些问题，如果以次充好会导致工程质量不合格，如果提高设计标准、增加建设内容扩大投资规模就会增加相关费用，从而导致造价成本提高。所以造价管理人员一定要严把工程变更，对设计的内容和实际施工中的内容进行严核，对发生的内容、施工的范围和实物的工程测量，签证的价位要认真的审核、确认才能进行变更。工程项目建设完工需要进行竣工结算的审核造价管理，长期以来，建筑业普遍存在工程定额执行不严、合同管理不健全等现象，造成竣工结算存在一些常见问题，诸如利用合同开口或其他漏洞高估多算；利用隐蔽工程多补签隐蔽工程量；不认真执行规定的定额，随意高套；对材料价格随意调差；等等，上述现象既与发包合同、现场签证、设计变更等项工作中的疏漏乃至错误有关，也与施工单位担心工程款拖欠或顾虑结算审计太紧而有意多报有关。因此在工程结算造价阶段要严格执行合同的条款，审核设计的变更、现场签证，严格执行投标单价，确保工程造价能得以合理的控制和有效的管理。

三、结论

根据前面分析得知，建设工程的造价管理是建筑投资中十分重要的一个环节，在工程建设中，造价管理人员要与工程的设计、监理和施工等各方面的人员进行密切的配合，共同为工程项目把关，坚持不懈的努力，提高造价管理的工作质量，是的建设工程造价管理工作对建筑行业的促进作用得以充分的发挥。

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