推行建设工程全过程管理,提高工程质量

王新刚

摘要：质量管理贯穿于工程项目的方案决策、勘察、设计、施工及竣工验收等环节，涉及建设、监理、勘察、设计、施工等责任主体，贯穿项目全过程的质量管理是第一要务。本文分析了项目施工中质量管理的重要性，对工程项目进行质量管理提出了自己的见解。

关键词：建设工程；质量管理；组织管理；质量控制

Abstract: the quality of the project management through the decision making, survey, design, construction and acceptance and other links, involving construction, supervision, survey, design and construction, main responsibility, throughout the whole project quality management is the first priority. This paper analyzes the construction project in the importance of quality management, on project quality management were put forth.

Keywords: construction project; Quality management; Organization management; Quality control

中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：

一、建设工程全过程管理概述

为保证建设工程结构安全和使用功能，贯穿项目全过程的质量管理是第一要务。质量管理贯穿于工程项目的方案决策、勘察、设计、施工及竣工验收等环节，涉及建设、监理、勘察、设计、施工等责任主体，地质、天气、施工工艺、技术措施等影响因素。在项目建设过程中，方案决策、设计阶段等环节，建设、监理、勘察、设计单位等主体都是对工程实体质量产生影响的因素，并在某些情况下决定着工程的质量。施工阶段施工单位是工程质量的直接形成因素，但工程质量问题不只发生在施工阶段，也不仅仅是施工单位的问题。建设单位作为建设工程的投资人，是建设工程的重要责任主体，因建设单位行为不规范，直接或间接导致工程出现问题的情况屡屡发生。因此，按照TQC的管理思想应对工程质量进行包括人、技术、管理、环境、社会等方面系统的、全过程的质量管理。

二、项目施工中全过程管理的重要性

工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，其影响质量的因素很多，直接影响着工程项目的施工质量；而且工程项目位置固定、体积大，不像工业生产有固定的流水线、规范化的生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件，由于影响施工项目质量的因素很多，因而容易出现质量问题。对材料、操作、环境的微小差异或波动，机械设备的正常磨损等，都会产生质量变异甚至造成质量事故。在工程项目建成后，若发现质量问题又不可能像一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，更不能实行“包换”或“退款”，所以，工程项目施工过程中的质量管理就显得尤为重要。

三、产生工程质量问题的因素

建设工程项目，具有投资大、规模大、建设周期长、生产环节多、参与方多，影响质量形成的因素多等特点，不论是哪个主体出了问题，哪个环节出了问题，都会导致质量缺陷、甚至重大质量事故的产生。工程项目质量直接关系着国家财产和人民生命安全，是提高经济效益、社会效益和环境效益的核心。提高工程质量应从方案决策、设计、招标、施工及竣工验收等环节对建设项目推行全过程的管理，特别是要抓住建设单位这个主导因素，对参建各方纳入诚信、处罚体系，强化责任、措施，多方监管，提高工程质量。首先，建设单位缺乏懂法律、善管理的技术人才，对工程项目的方案决策、功能定位不准，对设计单位选择不当等原因导致施工中图纸设计变更多、修改随意性大，使施工复杂化；其次，建设、勘察、设计等单位提供原始资料不详细、技术指标不全、出图深度不够，导致工程项目未实施即存在质量问题和隐患；第三，建设单位违反基本建设程序，利益驱使下规避招标、虚假招标，对施工、监理队伍考察不够、选择不当，参建各方的现场管理组织、人员的技术、管理能力、素质差；

四、建设工程项目管理的措施

建设工程项目管理是运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。工程项目建设推行全过程质量管理的具体措施有以下几个方面。

1、建设单位是工程项目的组织者、使用者，应综合考虑统筹安排，规范建设程序，以提供优质服务为目标选择信誉好、素质高、资质符合要求的勘察、设计、施工、监理队伍，聘用或委托有资质的技术人员或代理机构，对建设项目进行全过程的管理、控制，对建设项目的方案决策进行充分的调查、分析，提出安全、功能、节约等具体、明确的目标。

2、建设单位向参建各方提供的资料应真实、准确、齐全，协调各方关系，解决问题，设计单位按照规范要求合理设计，保证出图质量，技术指标、图纸深度应能满足施工需要，并做好“四新”等交底工作。

3、对施工、监理单位进行包括人员素质、技术力量、施工业绩、社会信誉等多个方面的审查，通过招标等正常渠道选择信誉好、素质高的队伍。

4、建设单位是工程项目建设的第一责任人，是项目的组织者、使用者，应增强质量意识，并加强自我约束。监理单位是施工现场的直接监管者，权、责重大，应加强业务学习、思想教育，增强业务技能，提高责任心，并落实责任追究制度。

施工单位是工程项目的生产者、创造者，直接决定着工程质量的好坏。项目经理部应依据质量计划的要求，运用动态控制原理进行质量控制，建立切实可行的质量保证体系，制定完整、规范的各项管理制度，并定期对项目质量状况进行检查、分析，提出质量改进措施。做好“四新”以及重点部位、重要工序的施工组织设计、技术交底和质量通病的防治措施等，强化对“4M1E”等影响因素的管理。质量问题应及时处理并作书面记录，避免产生不必要的质量事故扩大化。做好施工资料的整理，做到施工过程有记录、施工结果有签字，落实责任，真正达到资料反映工程情况，带动工程质量的提升，出现问题有据可查，杜绝闭门“做”资料的造假行为。

5、材料质量直接决定工程质量的结构安全和使用功能，严把质量关，做好材料的进场验收、复试工作。杜绝以次充好、弄虚作假等不合格材料的进场使用。

6、监督执法做到执法与服务相结合，质量行为与实体监督并重，将巡查作为工程质量监督的主要方式，切实做好监督模式的转变，强化验收，保证主体结构安全和使用功能。

工程项目的质量管理是一项系统工程，从可行性研究、勘察设计到施工、竣工验收等，都有一个质量管理问题。工程项目的施工管理是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段。因此，工程项目施工管理中的质量管理，是工程项目全过程质量管理的关键环节，工程质量在很大程度上取决于施工阶段的质量管理。加强工程项目施工管理中的质量管理，必须在转换企业经营机制、理顺企业与项目关系的基础上，从人力组织、材料、施工过程及科技等各环节、各方面加强全面质量管理，才能全面实现工程项目的质量目标，提高企业的整体质量水平。推行建设工程全过程管理，提高工程质量，应坚持以人为本和科学发展观，促进建设工程项目管理的科学化、规范化、制度化，坚持预防为主的质量管理原则，规范参建各方质量行为。

参考文献：

《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）及其释义

《建设工程项目管理》全国一级建造师执业资格考试用书

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。