海城市停车难与行车难问题探究

陈正伟 尚德鑫 姜秋婕

辽宁省海城市规划设计院（114200）

近年来，尤其是进入二十一世纪以来，随着改革开放的推进，海城市的经济飞速发展，人民生活水平日益提高，私人小汽车数量日益增长，虽然，大部分旧区改造小区配建地上车库、地下车库及地面停车位，但滞后的城市道路交通设施依然无法满足汽车迅速增长的需求。目前，海城市中街、永安路、大兴南路、红星北路路、振兴路等道路由于沿线缺乏公共停车设施，沿线小区、单位内部也几乎没有配建停车设施,大部分汽车都停放在道路两侧，使原本就不宽的城市道路交通更加不畅，交通问题日益突出。

海城市老城区现状道路不宽，这是历史遗留的问题，为了解决老城区的交通现状，上个世纪末，在交通比较拥挤的道路网内，采取了增加道路网密度的方法缓解交通拥堵问题。而如今，这些新增加的小支路的拥堵问题也在日加严重。堵车成了家常便饭，停车难成了老生常谈。下面从现状路网及停车角度，对老城区日益拥堵的交通问题进行分析。

1 现状道路基础设施存在的问题

1.1 道路功能不明确

首先，老城区内没有快速路，这种情况和老城区的现状条件有关。其次，老城区内道路功能不明确。很多大型商场、超市、医院都集中在道路交叉口。而为了追求经济效益，道路两侧几乎全是商业门点，这样，就使本来就不宽的道路吸引了更多的人流、车流。

1.2 道路断面不合理

老城区道路总体宽度不够，且几乎都是机非混行，造成了机动车和非机动车之间干扰大，行人和机动车、非机动车之间干扰大，带来很大的交通安全隐患。

1.3 人为因素

首先，有很多道路在本来就不宽的道路两侧增设了停车位，这样使道路又减少了两条行车带的宽度，使道路更加显得拥挤不堪。其次，很多道路是为了缓解主次干路交通拥挤而开辟的支路，而这些道路现状却变成了堵车严重的道路，一方面，这些道路不宽，加上道路两侧停车，使这些道路变得更窄了，另一方面这些道路上的车左转车辆不少，这样，使主次干路上又增加了交叉口，再有这种道路与主次干路形成很多的错口交叉口，这些都是人为因素造成的。

2 现状停车设施存在的问题

随着城市经济的日益腾飞，我市的机动车数量迅速增长，城市交通形势日益严峻，停车问题已经成了政府及人民群众关注的热点问题。现状停车主要存在以下几个问题。

2.1 办事机构停车设施匮乏

很多办事机关集中，如海城市规划局、建筑设计院、房产管理处，位于一个十字路口，单位的停车设施严重不足，不但办公楼前没有停车场地，就连单位自用停车场都无法满足员工停车的需要，这种情况下，很多单位内部的车辆都停靠在路边，更不用说前来办事人员停车有多难了。

2.2 学校周边没有停车场地

海城市中小学和幼儿园大多布置在城市支路上，交通条件不好，在上学放学的时候，很多家长开车接送孩子，由于学校周边没有停车场，导致占用城市道路停放车辆现象严重，有的把车停在人行道上，有的直接停在路边占用非机动车道。

2.3 医院泊位供应不足

海城市医院有自己专用的停车场，但前来就诊和医院职工的需求量很大，医院停车场已经略显吃紧。海城市正骨医院是海城市的骨伤病专科医院，120定点医院，但正骨医院本身占地面积不大，没有专用停车场,加之在旧址上改造新建十二层病房楼，一面临中街，一面临大兴南路，使医院停车泊位吃紧，正骨医院停车设施只有临大兴南路一侧的路边停车场。这个停车场占用了大兴南路的人行道和非机动车道，使原本不宽的支路变得更窄。再加上大兴南路是海城市市内烧烤店集中的一条街，占道烧烤现象严重，其交通状况可想而知。

2.4 菜市场周边没有停车设施

菜市场是配套于居住区的商业服务设施，但由于规划时未充分考虑到机动车发展得速度，在菜市场入口或周边没有设置车辆停放场地，加上一些商贩占路摆摊，使得菜市场周边交通拥堵，特别是下班高峰时间，给道路交通与行人安全带来了很大的隐患。如北关菜市场、新东菜市场、白杨菜市场等。

2.5 沿街商业门点没有停车设施

海城市很多商业门点就是沿街而设，而这些商业门点的设置并没有考虑到使用者停车的需要，在这些商业门点吸引大量人流的同时，也使得道路交通不畅。

2.6 现有停车设施未充分利用

有一些小区设置了停车场或地下停车场，这样的停车场有很多都有很多闲置的停车位，但这样的停车场都不对外开放。如红星新苑地下停车场、芳草家园地下停车场、普金园地下停车场等。

2.7 路边停车过多

由于海城市公共停车场少之又少，所以大多数道路上几乎都设置了路边停车位。如振兴路、中街、环城东路等。

2.8 小区对道路开口过多

老城区的现状决定了老城区的居住小区零散不成规模，有的一两幢楼就是一个小区，很多宅间小路与主干路相连，使小区向主干路开口过多，车辆出入随意，很多车辆从宅间小路开出后左转造成道路不畅。

2.9 商业街区交通不畅

由于商业街区行人过多，而且没有步行街，造成行人逛商场必须横穿主干路，从而影响道路行车速度。如二马路商业街和普临大和商业区。

3 解决对策

结合海城市老城区交通现状和城市的发展趋势，提出以下对策:

3.1 解决行车问题

1）完善道路系统设计，加快道路建设，严格控制主、次干路两侧建筑性质。2）改善道路网结构，对错口交叉口进行交通管治。3）加强支路出入口的管理，适当关闭部分主、次干路上的支路出入口，进行交通管制，限制左转车辆进出。4）在商业街区开设步行街或设置人行天桥分散人流，缓解主、次干路上的交通现状。5）加强小区管理，避免小区对主、次干路开口过多。

3.2 解决停车问题

1）鼓励在老城区建设停车设施，并对路边停车位进行收费，引导车辆去停车场停车，而不停在路边停车带。2）有效利用现有的停车设施，如把一些有空闲的小区自用停车场改建为收费低的公共停车场。3）可能的情况下取消主、次干路两侧的路边停车带，在方便的地方利用小区空地改建露天停车场。4）在学校、菜市场等人车密集的地区开辟停车场，加强对学校、菜市场等人车密集的地区的交通管制。